编织三级服务网 守护幸福“夕阳红”

本文转自：人民网-四川频道

盛夏的一天，四川省内江市威远县镇西镇杨家嘴村的互助养老站交流空间处，几名村民拉着家常；活动室内，数位老人围坐在一起，打牌娱乐；长者食堂里，几位老人悠闲地看着电视，坐等开饭……

作为农村养老服务体系中与群众距离最近的一站，村级互助养老服务站的建立，为农村老年群体就近养老提供了便利，受到群众欢迎。

近年来，内江大力实施农村养老服务三年提升行动，构建县镇村三级养老服务体系，创新开展困难老年人集中供养、敬老院“舒心工程”“慈善＋养老”等养老服务模式，农村养老机构服务质效得到有效提升，老年人幸福感、获得感明显增强。

村级：

聚焦群众现实需求 建成118个村级互助养老服务站

自从村里办起互助养老服务站，69岁的村民伍志元和老伴就时常光顾。在这里，他们看书、看电视、下棋打牌，或者和其他老人拉拉家常，生活过得舒心安逸。

村干部在村级互助养老服务站内为村民解忧。姜晓凤摄

“价格便宜，味道也好，一顿饭一人才3元钱。”言语中，伍志元对互助养老服务站的喜爱显而易见，他坦言，子女也非常支持他们常来养老服务站就餐。

互助养老服务站长者食堂的墙上，清晰公示着用餐收费价目表，两荤一素的用餐标准，60岁以上（含60岁）老人每人每餐仅需支付3元；15岁—60岁以下，每人每餐10元；15岁以下，每人每餐8元。

杨家嘴村党支部书记吴铁勇介绍，长者食堂按每餐10元的标准供餐，其中某银行补助5元，爱心基金补助2元，因此老人只需支付3元。同时，根据居家老年人的需求下单，开展送餐上门服务，解决在家老年人用餐问题，打通养老服务“最后一公里”。

互助养老服务站还设置了休息室，内有4张床，可供老人们休息。

这几年，内江立足农村实际和老年人最现实、最迫切的需求，开展助餐、助浴、助安、助娱等服务，按照覆盖半径1.5公里和建筑面积不低于100平方米的标准，设置村级互助养老服务站。目前，全市已建成村级互助养老服务站118个，今年还将新建30个。

镇级：

立足区域养老需求 建成27个区域性养老服务中心

距离杨家嘴村互助养老服务站仅几公里的地方，有一个规模更大、功能更完善的养老机构——镇西镇区域性养老服务中心。

上午11时30分，午餐铃声响起，养老服务中心的餐厅开始热闹起来，老人们打饭后坐在圆桌旁，等待上菜上汤。

79岁的宋功德是镇西镇老君村人，2023年8月，他来试住了几天，感觉满意，于是住进了这里。在这里，他和老人们一起聊天解闷、打牌游戏，觉得很快乐充实。

区域性养老服务中心的老人们正在吃午餐。姜晓凤摄

负责运营该项目的四川祥福通养老服务有限公司工作人员文超介绍，镇西镇区域性养老服务中心是由镇西中心敬老院与镇西镇庆卫敬老院合并而成，现有老人99人。2021年，养老服务中心实施了护理能力提升改造，升级了消防系统，更换了电视机、衣柜、新床等，还对每个房间进行了适老化改造，满足老人生活需求。

为了丰富老年人精神文化生活，养老服务中心围绕“月月有主题、周周有服务、天天有活动”的宗旨，以为敬老院“送文化、送健康、送才艺、送趣味、送菜园”5项活动为载体，以健身30分钟、摆龙门阵（讲故事）30分钟、唱歌30分钟、小游戏30分钟“4个30分钟+”系列服务活动为抓手，组织开展棋牌、观影、种植养殖、藤编、竹艺等系列服务活动。每月15日，养老中心还会组织当月过生日的老人集体庆生，寿星们一起戴上寿星帽、切蛋糕、吹蜡烛，仪式感满满。

中心在满足老人养老服务需求的前提下，还开展“请进来”“走出去”服务。“请进来”，即邀请有入住意愿的老人参与为期一周的免费试住体验，试住期满后进行双向选择。“走出去”，即为周边散居老人提供理发、健康评估等上门养老服务；为村级互助养老服务站提供指导。同时，利用敬老院设施为周边社会老人开展错时助餐、助浴等服务，共享文体活动室。

据了解，内江通过新建或改造提升现有养老机构的方式，按照一个区域性养老服务中心覆盖2至3个乡镇养老服务需求的要求，在片区中心镇建设农村区域性养老服务中心。目前，全市已建成27个区域性养老服务中心。

县级：

立足失能刚性需求 建成5个县级失能照护中心

位于威远县东联镇凤金山村的威远县失能照护中心，是内江市三级养老服务网络中县级养老服务机构的典型代表。这家失能照护中心于2022年8月投入使用，通过实施农村困难老年人集中供养，吸纳了困难供养人员以及低保对象中的失能、失智、伤残老年人共计120人。

威远县失能照护中心。姜晓凤摄

7月5日上午，66岁的林润生从救护车上下来，被护工搀扶着回到房间。护工将其扶到床上休息，并查看他带回来的药品，准备按医嘱喂他吃药。林润生说，他在照护中心生活了两个月，这里生活规律、饮食健康，还有专业护工照顾和引导锻炼，他的眼疾有所好转，已恢复一些视力。

照护中心的走廊上，行动不便的老人坐在轮椅上，或跟随护工锻炼关节，或乐呵呵地看着，氛围轻松愉快。“00后”护士姚炎锋则在一旁为老人测量血压。

护士姚炎峰在给老人测量血压。姜晓凤摄

今年6月，姚炎锋从内江卫生与健康职业学院毕业，入职威远县失能照护中心。平时，他负责为老人测量血压、发药，为他们评估身体状况，带领老人做康复训练以及培训护工等。

威远县失能照护中心负责人余鳐说，除了日常的照护和康复、娱乐等，针对重点关注的病人，每周还有医生上门巡诊，如需住院治疗，中心便及时将他们送医入院。

内江市民政局相关科室负责人介绍，围绕农村失能老年人刚性护理需求，内江统筹谋划布局，采取新建或改扩建的方式，建设县级失能照护中心，对分散在各敬老院的失能半失能老人进行评估，根据评估结果实施分级护理。全市已建成5个县级失能照护中心，实现了县级全覆盖。

据统计，目前，内江有农村公办养老机构114所，床位12155张，入住6700人，入住率55.12%。内江将以“人人享受基本养老服务、处处可及养老服务供给”为目标，以“建体系、补短板、优服务、守安全”为主线，持续深化养老服务举措，优化养老服务供给，推动养老服务提质增效。（彭茜、张敬瑜、姜晓凤）