咨询、签约、带团的是三家不同旅行社，旅游服务岂能如此借名转包“宰客”！

近日，来自山西的消费者侯女士反映，她在长沙岳麓书院旅游时，咨询一位自称是“中国国际旅行社”导游的人后，8月1日被导航到“湖南省中国旅行社”长沙火车站店报名参加了5天4晚的张家界旅行团，一趟旅程，前前后后托给了三家旅行社，旅行中她和家人还遭遇了“甩客”、重复收费、强制消费等不合理行为。

经向有关部门反映后，“张家界风光国际旅行社”对侯女士作出经济赔偿5000元，其中包含2000元的张家界“旅游违法行为有奖举报”奖金。侯女士对此处理结果并不满意，她要求涉事旅行社“退一赔三”即赔付14000元，并道歉。

长沙市文化市场综合行政执法支队相关工作人员回复称，执法人员正在核查案件，最终执法结果将在一周内反馈给侯女士。（据9月10日澎湃新闻）

侯女士提供的旅游宣传手册（来源：澎湃新闻）

侯女士及家人的这趟“囧途”，可以说是把各种旅游乱象都体验了一下，与其说是跟团游，不如说是“历险记”。

首先，通过虚假宣传吸引游客，就是旅游市场中常见的违法“套路”。自称“中国国际旅行社”的导游，利用游客对知名品牌的信任，发放夸大其词的旅行宣传册，诱使消费者上钩。然而，当游客真正报名时，却发现实际签约的旅行社与宣传中的大相径庭，这便是第一重陷阱。

侯女士在湖南省中国旅行社支付的成团订单截图（来源：澎湃新闻）

侯女士在湖南省中国旅行社支付的成团订单截图（来源：澎湃新闻）

当游客准备签约时，旅行社又说一套做一套，合同一套实际一套，埋下了第二重陷阱。侯女士签署的合同中虽然标注了“含景区门票，不含景区小交通”，但并未明确告知景区门票已包含部分交通费用，导致重复收费。同时，合同中承诺“不强制购物”，实际执行中却变成了导游的强制推销，消费者不大量购物就不能继续行程，还被导游用“这都买不起吗？”之类的话语羞辱，可以说是毫无体验感可言。

侯女士在张家界风光国际旅行社签订的出团告知书（来源：澎湃新闻）

最可恶的是，旅行社之间的层层转包，层层甩锅，不但让旅游服务质量难以保障，也让售后维权变得极为困难。侯女士一家在短短几天内，被三家不同的旅行社“接手”，服务标准、承诺内容各不相同，导游甚至根本不受合同条款约束，因为签合同的和带团的，字面上根本是两家旅行社。这种混乱的服务体系，直接导致了“甩客”、服务缺失、态度恶劣，强迫购物等一系列问题。

侯女士的遭遇并非个例，旅游市场中将散客层层转包凑成团的现象，早已屡见不鲜。这种模式的出现，一方面是为了降低成本、提高利润，另一方面也是旅行社之间为争夺客源而采取的竞争手段。然而，当这种竞争演变为对消费者权益的侵害时，其负面影响便不容忽视。

合法合规的合作，本应形成优化资源配置，提升服务效率，降低游客旅行成本的合力，然而，在实际操作中，一些旅行社为了追求短期利益，不惜违法违规，罔顾契约精神，擅自降低服务水平，将风险转嫁给消费者。这种行为不仅损害了消费者的合法权益，也严重破坏了旅游市场的公平竞争环境，影响了整个行业的健康发展，更让旅游城市的形象和声誉抹黑。

层层转包的乱象，不仅让消费者掉入重重陷阱，也给监管带来了重重难关。就侯女士这一案例而言，涉事合同究竟是不是私造的，旅行社之间到底是什么关系，监管部门和涉事旅行社到现在都说法不一，这也可见，层层转包混乱不堪，漏洞百出，极不规范，为监管部门在调查取证等方面制造了诸多阻碍。

因此，建立完善的监管机制，成为解决这一旅游乱象的关键。一方面，要加强对旅行社的资质审核和日常监管，确保其合法合规经营；另一方面，要加大对违法违规行为的惩处力度，提高违法成本，形成有效的震慑作用。同时，还应建立健全的旅游投诉处理机制，确保消费者的合法权益得到及时有效的维护。对于消费者的投诉和举报，监管部门应迅速响应、认真调查，并根据调查结果给予相应的处罚和赔偿。

此外，旅游行业自身也应加强自律，提高服务质量和管理水平。各旅行社之间应建立公平、透明的合作关系，共同维护旅游市场的良好秩序。不管是什么旅行社，都要按合同办事，加强对导游等从业人员的培训和管理，提高其职业素养和服务意识，杜绝甩客、强迫购物等违法行为，让消费者永远告别“囧途”，安心放心出游。

（来源：极目新闻）