美国能给乌克兰什么“安全保障”？拜登有三条路可以走

文/熊姐

在炸毁了克里米亚大桥和多次使用无人机袭击莫斯科后，乌克兰选择与美国启动安全保障问题的谈判。问题是，这真的有用吗？

据央视新闻报道，7月30日，泽连斯基办公室主任叶尔马克宣布，本周开始，乌克兰方面将就提供安全保障问题，启动与美国的谈判。

据称，这次会谈是七国集团（G7）在本月的北约峰会上做出的承诺的后续行动。叶尔马克称，这些保障将是“具体的、长期的义务，并且效力将持续到乌克兰获得北约成员国资格，以便确保乌克兰有能力击败俄罗斯”。他还表示，还有另外十几个国家加了G7的宣言，乌克兰正在与它有每个国家就未来的保证条款进行谈判。

（叶尔马克资料图）

显然，这是在北约以“战争状态”为由拒绝乌克兰加入北约后，基辅方面所想出的“曲线救国”路线。有专家分析称，这种所谓“安全保障条款”，可能会有类似“北约第五条”的共同防御原则，以及军事培训、情报共享、提供新武器等众多条款，几乎就相当于将乌克兰当做北约的“编外成员”。

但是，这样的谈判是否会成功，谈判周期又需要多久，即使成功，美国是否又会履行承诺，这些都还是未知数。所以，对现在的乌克兰来说，这恐怕仍然只是一张“空头支票”，并不会具有特别重要的实际作用，而在拜登看来，摆在他面前的似乎就是三条路：继续支持乌克兰，但是可能失去选票；放弃乌克兰，再次背信弃义；或者，将乌克兰变成自己的一个重要筹码。

（泽连斯基参加北约峰会被冷落）

乌克兰必须做好失去白宫的准备

事实上，俄罗斯并不是乌克兰获得安全保障的最大障碍，与之相反的是，最大的障碍，其实是美国。

此前，总统普京曾公开表态说，并不反对讨论乌克兰的安全保障问题。他只为此事划下过唯一一道红线，那就是需要确保这不会对另一国构成威胁。

（普京资料图）

但一直对此事拖拖拉拉、半遮半掩的，正是美国人。英国政治专家理查德·坎普近日就在《英国电讯报》上撰文直言称，乌克兰必须做好失去白宫的准备，因为乌军在反攻中除了要对抗俄罗斯最强大的防御，还要对抗美国选举政治的时钟。

他指出，拜登将希望这场冲突在选举季节真正开始之前结束，因为他知道，在美国大部分选民心中，“反战”才是政治正确，战争不是加分项，而是失分项。

而且，比旷日持久的战争更令美国人恐惧的是，乌克兰胜利可能会导致克里姆林宫的崩溃，并进而导致整个俄罗斯国家的分裂和混乱，从而带来潜在的灾难性地缘战略后果和数不清的全球经济损害。用坎普的话说，“这种直接的末日景象可能对也可能不对，但它一直存在于白宫官员的脑海中”。

这也在一定程度上解释了为什么美国虽然慷慨援助乌克兰，却一直将援助规模压缩在“可以取得一定程度的成功，但不足以彻底击败俄罗斯”的程度。

（泽连斯基与拜登）

就算有了安全保障承诺又如何？

这个问题，可能也是众多乌克兰人在思考的一个问题。毕竟，哪怕最近瓦格纳似乎有动向要“闪击波兰”，北约仍然没有松口说要启动“第五条”，甚至有未经证实的消息称，北约可能会以“私人武装的攻击”为由，拒绝向波兰提供保护。那仅仅是与一些国家达成“安全保障条款”，它的效力又究竟会有多大？就算这些国家违反条约，乌克兰又能奈何呢？

（瓦格纳士兵在白俄罗斯）

更何况，以目前俄乌冲突前线态势来看，就算美国及北约亲自下场，他们恐怕也很难取得优势。

尽管对乌克兰的缓慢推进感到沮丧，但不少西方军事专家都坦承，哪怕真的可以成功突破俄军的第一道防线，前面的路仍然将会非常漫长和血腥，因为部队将面临着一公里又一公里的障碍，包括坦克陷阱，铁丝网，雷区，挖好的步兵战壕，碉堡，机枪，坦克，炮火，战斗机，攻击直升机，无人机和导弹。

再加上秋季泥泞将在几星期后临近，任何装甲部队的前进都会陷入困境，这意味着主要的进攻行动将不得不暂停，至少要等到11月份冬季严寒开始，甚至可能要等到明年春天，就算美国人拥有着最先进的装备，他们也无法克服这些障碍，就像当年他们无法克服阿富汗的山丘一样。

（俄军的防御阵地）

安全保障条款可能会变成和平谈判的筹码

尽管美国政府追加了新一轮对乌克兰军事援助，但他们却仍然拒绝提供远程导弹，哪怕美国方面和基辅都认为，这会让乌军在反击中获得更大的战略优势。

有分析家就指出，不提供这样的武器装备，在安全保障问题上做出让步，不会快速批准乌克兰加入北约，这三者都可能会被拜登政府用作和平谈判的筹码，甚至外界可能可以期待，华盛顿在秋季推动和平谈判，因为有明显的证据显示，CIA可能有莫斯科与秘密沟通的渠道，对于美国来说，这个计划可能已经准备了好几个月。

（拜登资料图）

这样的预测也有一定的证据支持。

7月30日，《华尔街日报》就报道称，沙特计划于8月5日至6日，组织一场关于乌克兰问题的谈判。目前已经确定邀请了英国、欧盟、波兰等30个西方国家的高级官员，美国白宫安全事务助理沙利文也有望出席。

而且，这次谈判也被乌克兰方面视作是三周前在丹麦首都哥本哈根的会议的延续，据称，那场会议是在最严格的保密状态下进行的，与会者包括了30多个西方国家的外交官，还有中国、巴西、印度、南非的代表。

（乌军装甲部队）

当然，由于美国的影响，乌克兰停火问题距离达成协议还有很长的路要走，但不可否认的是，随着美国进入选举周期，我们也不能排除他们会突然180度转向，推动乌克兰停火谈判。毕竟，对于拜登和美国政府来说，乌克兰的命运如何并不是他们关心的问题，自己能不能得到足够的选票，才是他们的头等大事，乌克兰和美国谈“安全保障”，泽连斯基可要小心，别被拜登直接卖了。