抚州临川区：全心全意做好退役军人服务保障工作

本文转自：人民日报客户端

郑力书 付希华

临川区组建退役军人事务部门以来，以“让退役军人成为全社会尊崇的职业”为服务宗旨，历时四年的不断发展和探索，建立“市统筹、区主抓、乡主干”的工作机制，实现退役军人服务保障体系全域覆盖，服务水平明显提升，服务保障强劲有力，服务效能方便迅捷。

一是坚持政治站位，抓好党建统领业务工作。坚持党的领导是推进退役军人服务保障体系建设工作的根本保证。全区各级服务站坚持把“政治强站”作为第一原则，把思想政治建设摆在首位，把加强党的领导贯穿退役军人工作全过程。

抓实政治教育。巩固深化历年“不忘初心、牢记使命”、“党史学习教育”“老好人思想”主题教育成果，创新“静态+动态”“日常+专题”思路，设立荣誉室、结合专干培训开设理论讲座，举办文艺演出晚会、主题党日活动等方式，常态化做好思想引领。

抓实党员管理。建立退役军人党员管理制度，完善信息档案管理，确保每个党员编入一个小组、纳入组织教育管理，不断强化党的意识。乡镇（街道）、村（社区）两级服务站建立退役军人党支部，及时转接退役军人组织关系，落实待安置期间的管理责任，做到日常服务不断线。

抓实组织监督。采用“组织关系一地隶属、参加多重组织生活”办法，认真落实退役军人“三会一课”等基本制度，规范组织生活内容，加强党纪教育和民主监督，引导大家严格自我约束、维护党员良好形象。

二是坚持规范建站，推进“示范型”服务站创建。严格落实退役军人服务保障体系建设“五有”要求，制定相关制度，一体谋划、联动推进示范型服务站建设规范化、制度化、标准化，努力提升建站质量。

确立建设目标。制定五年创建行动方案，全面开展创建“示范型”退役军人服务站活动，确保每年建成50个以上村（社区）级示范型退役军人服务站，预计2028年全面完成区29个乡（镇）级退役军人服务站及415个村（社区）级退役军人服务站创建“示范型”退役军人服务站工作目标。

规范建设标准。依据国家创建标准，抓好建站“规定动作”，结合省厅推广落实“尊崇工作法”与临川美丽乡村建设，贯彻“基本+特色”“硬件+软件”的思路，打造符合基本要求、指标更细、要求更严、更具地方特色的示范型服务站。

建强工作队伍。健全组织，明确服务站建设配备人员编制，统一由乡镇人武部长、村社党支部书记分别担任两级服务站站长。注重吸纳优秀退役军人充实一线工作队伍。开展“服务部队、服务退役军人、服务基层”三向服务活动，挖掘建立“兵支书”人才培养库，深入一线开展政策帮扶、培训辅导和传授经验，帮助基层增素质、强内功、提能力。

三是坚持依法维权，倾心有效化解涉军矛盾。学习推广新时代“枫桥经验”，用有效暖心的行动回应退役军人诉求，打造情深意浓的权益维护地。

带着感情办事。对历年来退役军人信访事项完善台账，按照一人一策、一事一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责任，包抓包办。广泛开展“三组织三送”走访慰问活动，区乡镇两级联动，实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及时回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。

依规依法维权。对每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访进行严谨、细致、高标准地对待，推动退役军人合理诉求及时得到解决，实现了“让信息多跑路，退役军人少跑路”。凡是符合政策的退役军人信访诉求，在落实上更加主动，“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。自有关部门组建以来，为退役军人解决160项信访事项，化解涉军信访矛盾8起，收到退役军人赠送锦旗6面。

坚持思想引导。退役军人从军营走向社会，战胜了角色转换等诸多困难，坚持引导退役军人始终保持军人本色，紧紧抓住各重要时期等战略机遇，以敢为人先的精神，带着革命军人的退伍不褪色的优良传统，冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责任、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。

四是重视崇尚荣誉，营造浓厚社会尊崇氛围。发挥临川区双拥工作主阵地作用，坚持正向激励、典型引领，营造尊重退役军人、尊崇军人职业的浓厚社会氛围。

营造尊崇氛围。结合新兵入伍、老兵退伍、立功受奖等时机，开展相应的送迎庆仪式，八一、国庆、春节等重要节日，组织走访慰问，传递党和政府的关怀。邀请退役军人代表参加重要庆典、重要活动。广泛开展“最美退役军人”评选活动，学习宣传战时一等功臣退役军人钟常军同志先进事迹，树立先进典型，宣扬先进事迹，引导全社会关心关爱退役军人，不断激发建功新时代的激情和动力。

鼓励创业创新。线上线下联动，多渠道发布岗位招聘信息、多方式开展职业技能培训、多样化提供就业指导服务，提高退役军人的就业能力和质量。加大创业扶持力度，落实贷款贴息、税费减免等措施，加强退役军人创业政策的有机衔接、创业平台的统筹共建，激发退役军人创业热情和活力。

助力社会治理。注重发掘退役军人能力特长，选拔优秀人才进基层组织班子、编入各类应急救援队伍、纳入基层治理骨干力量，发挥他们在基层治理中的生力军作用。新冠肺炎疫情发生以来，全区600余名“新长征”退役军人志愿者主动请战、无私奉献，昼夜守卡排查，参与市区防疫工作时间长达半年之久，生动诠释了“退役不褪色、退伍不退志”的优良革命精神。

五是坚持创新改革，活用数据辅助服务职能。深化“最多跑一次”改革，创新建设“优军码”信息服务平台，推进政府数字化转型要求，提升服务中心站智能化、信息化水平，用数字赋能提升服务，补齐治理体系和治理能力短板。

服务机构“移动化”。全区乡镇、村组和社区共445家退役军人服务站在“优军码”平台设立线上服务站，实现了信息全覆盖。自创建“优军码”平台以来，每个线上服务站在所属页面上都公布了本站工作人员基本信息、服务站地理位置、服务站工作动态以及服务态度评价等分栏，为前来办事的退役军人提供了极大的便利。

专属优惠“便利化”。通过“优军码”平台的商家优惠分栏，退役军人在线上就可以查询到全市拥军企业商家店铺位置以及企业经营范围，并可以通过商家入驻信息直接与商家取得联系，可以在线上直接领取电子优惠券后到店进行消费。这种线上线下相结合的消费方式，扩大了退役军人享受优惠的覆盖范围，还能节约了印制优惠券的成本，让退役军人享受到实在的优惠政策。

就业选择“扩大化”。通过“优军码”平台线上求职应聘功能，打破了传统招聘工作的限制，在企业注册入驻上招聘企业注册入驻后可以在该栏目中直接公布企业信息和招聘岗位，并永久有效，直至岗位招满，由用人企业自行撤销。另一方面，有就业需求的退役军人可以通过该平台直接阅览所有招聘岗位，通过多家招聘岗位对比找到自己心仪的岗位，扩大了自己的就业需求。