共建共享宜居美景 绘就乡村幸福底色——淇县建设美丽乡村工作走笔

本文转自：鹤壁日报

共建共享宜居美景 绘就乡村幸福底色

——淇县建设美丽乡村工作走笔

淇县灵山街道大石岩村通过发展红色旅游，开展研学活动，带动村集体增收并用于乡村建设。

淇县西岗镇河口村坑塘黑臭水体治理典范。

淇县卫都街道黑龙庄村将几处空闲院落合并改造成游园。

淇县卫都街道黑龙庄村街道一景。

淇县高村镇相关负责同志向新乡屯村“五美庭院”获得者颁发奖金。

淇县高村镇思德村村民在“积分超市”用参与环境整治获得的积分兑换相应的物品奖励。

淇县灵山街道大石岩村把荒山建设成红色旅游景点，实现了经济发展和环境保护双赢，生动践行了“两山理念”。

淇县黄洞乡鲍庄村利用“公司+农户”合作模式，把闲置和废弃院落改造成民宿，假日经济蓬勃发展，实现了美丽环境向美丽经济的转变。

淇县灵山街道赵庄村在建设美丽乡村 中打造小吃街，满足游客游玩需求。

淇县高村镇思德村以“五星”支部创建助推美丽乡村建设。

□本报记者 李觊

淇县，古称朝歌，其厚重的历史在567平方公里上不断“发酵”，为这片沃土的建设与发展积蓄了能量。

漫步在淇县各村庄，绿荫遍地，村美人和，人居环境整治不仅扮靓了这些村庄颜值，更让它们美出了气质。

8月17日记者走访时，以文化为底蕴改造提升的“老家赵庄”“善美小洼”“石美鲍庄”“灵秀刁公岩”“竹韵新乡屯”等一大批特色村的别致风景映入眼帘。而这些美丽乡村的建设离不开农村人居环境整治的贯穿始终。

近年来，淇县深入贯彻市委、市政府决策部署，围绕开展“六清”、整治“六乱”工作重点，以环境整治提升为工作主线，按照高位推进、分类实施、示范引领、全域覆盖的工作思路，农村人居环境实现由达标向全域提升、由干净整洁向美丽宜居的转变，打造了和美乡村建设“淇县模式”。

“如今的淇县，一批主题鲜明、风格独特的村庄正在建设，让‘全域美’和‘特色美’各美其美、美美与共，抬眼望山、驻足亲水、推窗见绿的美好愿景正在这个生态幸福之城变成现实。”淇县县委书记杨建强说。

健全工作机制 高位推动实施

徜徉在有着“竹韵新乡屯”美称的高村镇新乡屯村，“八园两馆一居一广场”让人犹如置身文化底蕴深厚的人文景区，如画美景、民间传说俯拾即是。

在倾心打造“水净、村美、人和、富裕”美丽乡村的过程中，淇县健全推进机制，高位推动实施，“竹韵新乡屯”就是成功范例之一。

为确保各项工作高效推进，淇县成立了以县委书记为组长的行动专班，实行县级负责同志分包联系乡（镇、街道）、县直单位联系帮扶村、乡（镇、街道）班子领办各村、农村干部包办到组的工作推进机制，层层压实责任，级级传导压力。

“县委书记杨建强、县长侯明森曾多次组织召开现场观摩会，深入一线、靠前指挥，明确目标、周密部署。同时，副县长魏树国定期组织专班召开调度会，推动集中整治行动扎实有效开展。”淇县农业农村局党组书记、局长刘灿豫介绍。

为鼓励先进、激励后进，该县通过建立督导检查、观摩评比、调度研判、奖优惩劣等工作推进机制，推动农村人居环境整治各项任务有效落实。

截至目前，全县共开展农村人居环境集中整治观摩评比活动60余次，发放奖补资金3000余万元。

农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场硬仗，落实过程中也存在诸多难题。

为此，淇县通过“财政投入、项目支持、镇村自筹、社会扶持”模式，整合各类资金18.6亿元投入农村人居环境整治提升工作。

同时，该县借助乡村振兴分包单位、万企兴万村、乡贤资助等方式多方筹资。全县各分包单位对分包村庄建设进行资助，15家企业对接村庄进行环境改造。

把握重点环节 带动全域提升

对于乡村而言，户厕改造、垃圾分类是最重要也是最难整治的部分。为提升村民生活品质，淇县下定决心、直面挑战，毅然决然要啃下这两块儿“硬骨头”。

小厕所关系大民生。从曾经苍蝇满天飞的厕所，到如今干净无味的卫生厕所，村民们亲眼见证了网格化管理、巡查之下，该县户厕改造工作的一步步落实。

自淇县农村无害化卫生厕所使用维护管理办法和10项附属制度出台后，该县先后建立了9个乡级管护服务中心、142个村级管护服务站，从制度和组织上为后期管护提供保障。

结合自身地理特点，淇县因地制宜推广三格式、草粉式、黑灰水一体化处理生态厕所3.2万座，改厕率达93%，并率先在全省探索“农村改厕智慧+”模式，实现群众“一键报修、一键报抽”。

通过健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系，全域推广“二次四分法”垃圾分类模式，淇县投入1500万元建成45个乡村振兴综合服务站、乡镇级中转站、县级分拣中心等垃圾分类基础设施，全县垃圾分类覆盖区域已超过75%。

在推动城乡一体化发展的当下，淇县通过政府投资、市场运作，引进第三方服务模式，每年投入3800万元，将城区和农村垃圾治理推向市场，形成由城管、县供销部门统一管理、各乡（镇、街道）属地管理的监督管理和运行机制，全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%。

全县9个乡（镇、街道）镇区所在地（除黄洞乡外）全部实现污水并入管网集中处理，27个人口较多的中心村建有污水处理设施，6个村污水处理设施正在建设。

同时，该县推广“纳管式+一体化污水处理设施+大三格+人工湿地”模式，建成各类污水处理设施97个，全县农村生活污水治理率达41%以上。

“为整体提升村容村貌，按照农村人居环境整治工作中‘一宅变四园’工作规划，依托森林乡村建设、‘五美庭院’评比等，我县累计投入资金8350万元，对3054处废弃宅院进行整治。”淇县农村人居环境整治专班办公室副主任张志刚表示。

截至目前，淇县先后创建7个国家级森林乡村和27个省级森林乡村，先后打造了和美赵庄、灵泉妙境凉水泉等11个国家和省级特色旅游村，带动村民年人均增收9200余元。

注重长效管理 完善机制保障

这里游园如画、风景秀丽，曾经的脏乱村，现在成了远近闻名的乡村治理先进村、美丽乡村标杆村，这里就是卫都街道黑龙庄村。

该村通过打造“党组织领导、多方参与、群众自治”的农村网格化管理服务新模式，构建了共建共治共享的乡村治理新格局。

细节变化，更能体现观念上的更新和进步。淇县在农村人居环境整治推进过程中，着重在“细”字上下功夫，分类施策、梯次推进，不落一村、不留死角。

“我们结合全市‘696111’工作要求，制定了淇县农村人居环境整治提升标准化建设实施意见，明确了量化标准和验收办法。”淇县农业农村局农村人居环境指导股股长夏伟田说。

为激发群众的参与热情，淇县各村把持续开展村庄清洁、环境卫生“门前四包”等形成制度，纳入村规民约，并以电话投诉、问题“随手拍”等方式，接受群众监督，落实农村人居环境整治“民建、民管、民享”制度。

采访中记者了解到，淇县通过实行“总网格长、分网格长、网格员”三级网格管理制度，将农村人居环境整治、村庄清洁、绿化管护、厕所管护等纳入同一网格管理，确保责任到人，建立长效机制。

截至目前，淇县142个村庄全部采取以积分制的形式调动群众参与村庄治理的积极性，共建设兑换超市89个，兑换奖品1.2万余件，直接惠及群众1.5万余人。

突出示范引领 建设和美乡村

促进乡村振兴一张蓝图绘到底是一个系统工程，而做好乡村规划首当其冲。

近年来，淇县以“能用、管用、好用”为准则，以乡村振兴示范村、乡村旅游特色村等为重点，大力推进“多规合一”的实用性村庄规划编制工作，通过村庄规划划定红线、守好底线，挖掘村庄自然生态、历史文化特色和优势，提升人居环境品质，实现山水田园、历史文化和村庄有机融合。

为推动农村人居环境整治从“一处美”逐步迈向“一片美”“全域美”，淇县在9个乡（镇、街道）中选取黄洞乡、桥盟街道、灵山街道、高村镇、卫都街道等5个乡（镇、街道），开展全域美丽乡村创建。

通过树标杆、抓带动、促提升活动，该县建立“三类村”动态调整机制，确保达标一个、晋升一个。

“目前，全县三类整治村已全部清零，二类村由32个提升到91个，示范村由12个提升到74个，示范村占全县村庄数量的比例达45%。”魏树国介绍。

如今的淇县，已然形成了美丽乡村“二带三片区”新格局：即太行山东麓山水人文旅游美丽乡村示范带、沿淇河生态休闲美丽乡村示范带；沿思德河现代农业美丽乡村片区、历史文化美丽乡村片区和生态康养美丽乡村片区，涉及村庄数量63个。

另外，该县为加大水系连通及水美乡村建设力度，先后投资2.5亿元，建设思德河、民主渠、赵家渠、折胫河等河道与村庄坑塘互连互通建设水美乡村项目，目前主体已经完工。

打造符合自身地域特色的乡村旅游品牌，是助力乡村振兴的有力抓手。为此，淇县积极开展省级全域旅游示范区创建，选择21个整治效果好、基础设施完善、人居环境优美、文化底蕴深厚的美丽乡村，开展A级乡村旅游示范创建活动，推进示范村向旅游名村、美丽乡村向美丽经济的转变。

“老家赵庄”“传奇大石岩”“艺术东掌”“灵泉妙境凉水泉”“水美纣王殿”等各具特色的乡村旅游名村应运而生。

——全国村庄清洁行动先进县；

——全国数字农业农村先进县；

——河南省乡村振兴示范引领县；

——全省农村人居环境集中整治成效明显先进县；

——全省“农村垃圾治理省级达标县”；

——全省首批乡村建设示范县。

…… ……

随之而来的一项项国家级、省级荣誉，是对淇县全力推进农村人居环境整治、建设美丽乡村工作的肯定，让乡村“底色”更浓、“成色”更足、“本色”更亮。

建设生态宜居的和美乡村，最终是为了让广大群众在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。杨建强表示，美丽乡村建设已然在淇县生根、发芽、结果。如今的朝歌大地，一村一落皆美景，蝶变乡村入画来，一幅美丽乡村新画卷正徐徐展现在世人面前。