让景观“说话” 让景致“育人”

本文转自：法治网

让景观“说话” 让景致“育人”

菏泽创新举措推动法治文化入心入行

□ 本报记者 姜东良 李娜

□ 本报通讯员 任仲建

一个法治主题公园，除了让群众在“游园+普法”中休闲学法以外，还能有什么“接地气”的创意？

《法治日报》记者近日采访了解到，山东省菏泽市单县幵山公园是基层立法联系点。承接《菏泽市优化营商环境条例（草案建议修改稿）》的意见征集任务后，公园通过线上、线下两种方式向群众征集意见建议30余条，其中11条被不同程度采纳，幵山公园成为让基层真实声音直达立法机关的“传声筒”。

幵山公园的“新功能”是菏泽市创新法治文化传播路径的缩影。近年来，菏泽市坚持法治元素与牡丹之都、戏曲之乡、武术之乡、书画之乡等地方人文元素相融合，让景观“说话”、景致“育人”，并通过法治文化融入基层治理不断提高社会治理水平。“法治文化影响着人的行为选择和法律制度生命力，而文化的滋生源于人们的生活实践。因此，我们不断创新法治文化在生活实践中的传播载体，让法治文化更接地气。”菏泽市委书记张伦告诉记者。

创新载体让文化阵地活起来

一组数据体现出菏泽市法治文化阵地建设的全覆盖：目前，全市乡村建设法治文化广场(公园）1700余个，法治文化长廊（亭）2080多个、普法宣传栏（灯箱）4400多处，5000多个行政村（社区）均建立了法治文化阵地。

创新法治文化载体形式，让法治文化阵地活起来，让群众看在眼里、记在心里、落实在生活里。近年来，菏泽市将乡村法治文化阵地建设列入“八五”普法规划、列入《菏泽市关于加强社会主义法治文化建设的12条措施》、列入市对县区高质量发展综合绩效考核、列入年度普法依法治理工作要点、列入“民主法治示范村（社区）”创建标准，明确任务、落实责任，推动各级各部门加大推进力度。

近日，记者来到菏泽市郓城县南城中学时，发现校园大门两侧有一个“法治教育平台”二维码。学校与郓城县人民检察院“晓航法治教育工作室”合作，学生、教师、家长可以通过扫码进入法治平台，进行咨询投诉、寻求依法维权。检察官经常开展“法治进校园”活动，提高师生法治意识。

据了解，菏泽市结合各单位以及乡镇、村（社区）实际，提出把法律知识绘在墙体上、立在道路旁、种进公园里、搬到广场上、秀进灯光里。各县区推动乡村打造法治文化亭、法治文化长廊、法治墙画一条街、村头普法广告牌、普法小路等一批具有特色的乡村法治文化阵地。今年1月至10月，全市共开展各类普法宣传活动1.3万余次，发放宣传资料15万余份。“让法治文化阵地活起来，宣传形式丰富起来，推进法治文化入心入行。”菏泽市司法局局长乔方臣说。

“党建+文化”赋能社区治理

近日，菏泽市牡丹区南城街道“红色物业”党建联盟邀请律师做客社区“微光·初心直播间”，以法律讲堂的形式为大家普及离婚诉讼相关法律知识，让居民足不出户就可以享受法律服务，了解法律知识。

“微光·初心直播间”是南城街道推动形成“南城e家·红绣匠”党建品牌的平台，也是法治文化宣传的重要阵地。今年以来，街道在打造“南城e家·红绣匠”党建品牌中，注重将法治文化融入基层治理。街道把辖区所有物业企业组织起来，组建“红色物业”联盟，负责沟通各个物业企业，做好群众服务工作。同时，建立健全社区党委领导下小区党支部、物业公司、业主委员会“三方联动”机制，以社区党委为核心，通过凝聚整合社会各类服务资源，健全治理和服务机制，着力解决好小区居民群众反映突出的矛盾和问题。

“南城e家·红绣匠”品牌只是菏泽通过“党建+文化”绘就社区治理“同心圆”的缩影。菏泽市以党建为统领，在城区建立社区党委（总支）、网格（小区）党支部、楼宇党小组、党员中心户的组织架构，全面推行网格(小区)党支部书记、党小组组长兼任网格长制度，一个网格配备1名专职网格员；在农村建立“村党支部、网格（自然村）党小组、党员中心户”的组织架构，在镇政府驻地村配置专职网格员，其余农村地区配备兼职网格员，落实网格员薪酬待遇。今年1月至10月，全市网格员队伍共收集汇总各类信息310余万条，报告反馈、跟踪处理事项221余万件，排查风险隐患1.8万余起。

弘扬良俗文化化矛盾于无形

品茶论道、议事说理、矛盾调解、学习交流……在菏泽市单县七里庄社区，社区居民遇到大事小情都喜欢来“悦和茶馆”议一议。

七里庄社区利用当地居民喜欢闲暇时喝茶聊天的风俗习惯，创建“悦和茶馆”这一多元化矛盾纠纷调解建设品牌，最大限度方便群众、化解纠纷、保障权益、促进和谐。“悦和茶馆”创新“七杯茶”调解模式，通过“一杯起共情、二杯说人生、三杯诉纠纷、四杯找矛盾、五杯拆面子、六杯放台阶、七杯达协议”化解矛盾纠纷。

据了解，近年来，菏泽市以推进“一站式”矛盾纠纷多元调处中心建设为契机，延伸矛盾纠纷治理触角，让群众“一扇门进出”、纠纷“一揽子调处”、矛盾“全链条化解”。

矛盾化解中，菏泽市充分弘扬向善向上的良俗文化，发动离退休干部、热心村（居）民、乡贤以及社会组织、志愿者团队、心理咨询师等参与到矛盾纠纷化解中。

“崇德向善是菏泽历来的良俗文化，我们将良俗文化融入社会治理，用良俗文化化解矛盾于无形，凝聚向善向上的正能量。”菏泽市委常委、政法委书记张磊说。

据统计，今年以来，菏泽市共调处群众矛盾纠纷38913件，成功率96.28%。