韩国仁川刺激生育，每个婴儿奖励1亿韩元，会有效吗？丨看天下

据《韩国先驱报》（The Korea Herald）19日报道，韩国仁川市政府周一表示，将实行刺激生育新政策，即在仁川市出生的所有新生儿，都能获得1亿韩元（约近55万元人民币）的福利补贴。

据报道，这项名为“1亿+idream”的政策规定，每个在仁川出生的孩子，从出生到18岁可以累积获得1亿韩元资金支持。实际上，这1亿韩元中有2800万韩元是新增资金，计划为2023年以后出生的孩子每月提供额外补贴，而仁川目前已经为新生儿提供7200韩元的资金补贴，作为父母福利、儿童津贴、婴儿津贴和教育费用使用。

此外，仁川市政府还计划提供一次性补贴，为孕妇支付50万韩元的交通费用。

仁川市再加大力度刺激生育，主要是该地生育率持续走低。今年第三季度，仁川的生育率（平均每名育龄妇女生育子女数）为0.66，低于全国平均水平0.7。根据韩国统计局的数据，仁川的生育率在韩国17个城市中排名第15位，与光州并驾齐驱。

这也是韩国人口状况的缩影。数据显示，从2019年11月开始，韩国人口已经连续47个月减少，另一方面，结婚人数也急剧下降，2022年韩国约有19.2万对夫妇登记结婚，连续11年减少，创下1970年开始相关统计以来的最低纪录。目前，韩国19岁至34岁的青年中，有81.5%即783.7万人未婚。就算结婚的，选择丁克的也不在少数，韩国统计厅18日公布的一项统计结果显示，韩国新婚夫妇丁克族占比创新高。据统计，2012年结婚五年后生第一胎的夫妻占比仅为5.3%，但这一比率去年翻了一番，为11.5%。

韩国目前总人口约5160万。据《韩国时报》报道，韩国统计厅按三种生育率估算50年后总人口，结果分别为4282万、3620万和3010万。其中，3620万是按更接近当前总和生育率的水平估算的结果。

早已意识到问题严重性的韩国政府其实20世纪90年代起就已在采取有关措施。特别是近十来年，除了像仁川这样的直接现金补贴外，还出台各种福利政策，比如延长带薪产假、允许父母双方同时休产假、向育儿家庭发放新生儿“礼品券”，甚至出招鼓励公务员——从2024年1月开始，最基层两级的公务员，如果生2个或以上的孩子，就能在晋升评比时获得额外积分……

然而，这些努力的效果都不尽如人意。

实际上，韩国人越来越不愿意生孩子的原因，既有社会观念的变化，也有经济发展低迷、政府政策不到位等因素的影响。汉江奇迹不再，经济增长乏力，储蓄、投资率下降，同时，财阀经济笼罩，社会活力下降，N抛世代涌现……多方面的影响下，韩国想要刺激生育，显然不仅仅是“发钱”这么简单。

比如，根据韩国方面的调查显示，除工作不稳定和买房难等经济因素外，男性占主导地位的父权社会也成为年轻人抗拒结婚生子的重要原因之一。而想要扭转这种社会环境难于上青天。

韩国总统尹锡悦的竞选承诺之一，就是将“解决低生育率这个国家灾难”，但显然，从近一年多的人口数据看，他可能要食言了。

不能兑现竞选承诺还是小事，但如果解决不了人口问题，对整个国家的经济、发展造成的冲击则不可估量。现在韩国总和生育率已经是全球主要经济体倒数第一，颓势继续的话，自然会对经济造成反噬。

韩国中央银行此前发布报告称，如果韩国当前生育率低迷的情况得不到逆转，该国经济将于2050年出现负增长。

文 丨记者 冷爽

图 丨新华社