新理念催生新战力，历下公安以“六维警务”破题现代基层治理

齐鲁晚报•齐鲁壹点记者 尉伟 通讯员 于东毫 赵亚辉

随着社会的快速发展和科技的不断进步，传统的警务工作模式已经难以满足现代社会对公共安全的需求。更新警务理念，意味着要从传统的被动反应式执法转变为积极主动地预防和解决问题，以适应复杂多变的社会环境和犯罪形态。

历下公安分局锚定“打造最安全城区、坚持最规范执法、践行最满意服务、锻造最过硬队伍”目标，紧扣新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系“四新”要求，坚持将“创新、主动、规范、协同、精细、务实”六维新警务理念有效融入带动实战，为提升公安机关新质战斗力提供新动能、新优势。

革新手段赋能治理

屏幕上跳动的数据见证着科技与警务的深度融合，也照见未来的科技警务发展方向。今年“五一”假日期间，历下公安分局首创“AI 数字警官说安防”短视频系列。三维建模技术精准复刻民警形象，数字人警官以鲜活姿态走进千家万户。聚焦电信诈骗、入室盗窃等民生痛点，该系列短视频通过真实案例还原、趣味动画演示，让安防知识传播如春风化雨。单条视频播放量破万的背后，是科技赋能带来的传播革命。

在明府城历史文化街区，另一场古今对话正在上演。泉城路派出所充分发挥主动性，携手济南市文物保护利用中心、孔子学堂，成立“平安建设共同体”。联合巡逻队穿梭在青砖黛瓦间，不仅为辖区文化场所的安全稳定提供了有力保障，也为基层警务实践创新提供了鲜活范例，这种跨界融合，让基层治理焕发生机。

先手预防化解矛盾

“过去是矛盾找上门，现在是民警找矛盾。”龙洞派出所首创的“3+2”群众评议团，正将新时代“枫桥经验”演绎出全新内涵。评议团由社区民警、驻所律师、社区工作者三类专业人员，搭配两名热心群众组成，凭借专业优势与群众视角互补的特性，充分发挥基层治理效能，在西江华府小区，评议团上演了教科书式的调解：深夜带着分贝仪实测噪声，组织双方模拟生活场景，最终促成隔音改造方案。这种“用数据说话、以情理动人”的调解模式，让剑拔弩张的邻里重归和睦。

而在燕山派出所，“民生警务小组”的脚步从未停歇。他们穿梭于老旧社区，挎包里永远装着民情日记本和调解手册。面对各类矛盾，小组坚持从情感切入，耐心倾听群众呼声，同时结合法理分析，为群众讲清利害关系，引导其理性看待问题。针对不同矛盾特点，制定个性化调解方案，按照“主动介入—精准施策—柔性调解”的系统化流程，用心、用情、用力化解矛 盾，将“矛盾不出社区，群众满意而归”的目标落到实处。从婆媳矛盾到物业纠纷，民警们常说：“调解不是和稀泥，而是要在情与法之间找到最大公约数。”

规范执法守护正义

执法规范化建设的意义不仅在于提升公安机关的执法效能，更在于保护人民群众的合法权益，维护社会公平正义。东关大街派出所聚焦执法短板，将建章立制与实战培训相结合，全力打造规范执法的“示范窗口”。针对民警在案件办理中存在的重结果、轻程序问题，派出所紧扣分局驻所法制员制度，联合驻所法制员制定详细培训方案。每周定期开展专题培训，对案件受理、证据收集、法律适用等全流程进行逐项解析，帮助民警厘清执法程序要点。

规范执法的成效，在一桩盗窃案中体现得淋漓尽致。当嫌疑人试图翻供时，民警完整呈现的现场勘查视频、规范提取的生物检材、标准化制作的询问笔录，让证据链无懈可击。通过持续推进规范化建设，东关大街派出所执法质量显著提升，群众投诉率大幅下降、满意率显著提高，让执法规范真正成为守护公平正义的坚实保障。

多元共治构建平安

清晨的历下街头，“平安历下驿站”的招牌在朝阳下熠熠生辉。这个由公安牵头、多方共建的基层治理单元，已成为城市治理的神经末梢。

外卖骑手李师傅在接单间隙走进驿站，边喝水边向民警反馈发现的安全隐患。他胸前的“历下义警”徽章，见证着新就业群体融入基层治理体系的历史性跨越。在3号警务站，驿站化身为“平安会客厅”。反诈宣传屏滚动播放着真实案例，法律咨询台前律师耐心解答，骑手们带来的民生线索实时录入系统。这种“休憩+ 治理”的复合功能，有力推动共建共治共享社会治理新格局的形成。

智慧管理提升效能

精细化管理让“差不多”变成“差不得”。在警务工作管理上，自2025年起，创新实施每日工作报表制度， 以“日清日结”为管理核心，制定了覆盖全警种、各岗位的日清报送表格。将繁杂的公安工作分解为可量化、可操作、可追溯的具体任务，让民警、辅警工作目标更加明确、责任意识显著增强。从接处警响应速度到社区走访频次，每个民警的“工作画像”都清晰可见。在队伍管理方面，分局牵头研发“八小时以外”关爱监督平台，该平台打破传统管理时空限制，构建起组织、家庭、个人“三位一体”的监督关爱体系。

这个融合了定位签到、家属联动、心理服务的智慧平台，试 运行期间，通过平台累计开展谈心谈话4000余次，进行视频签到500余次，推动家属交流80余次。用年轻民警的话说：“监督无处不在，但关怀也无微不至。”

扎实练兵锻造铁军

千佛山下，嘹亮的口号声划破晨曦。民警们背负装备开展登山训练的身影，成为这座“城市绿肺”的别样风景。千佛山派出所立足辖区山地多、巡逻处警对体能要求高的实际，开展民警、辅警定期计时登山考核与体能训练，以扎实行动锻造过硬队伍。

千佛山占地面积164.88公顷，最高点海拔285米，常常有游客沉醉于观赏美景而导致迷路。千佛山派出所组织警力，将山中人流量大、路况复杂、迷路情况多发的景点区域整理编号，打造了“报警编号指示牌”，将“景点”变成了“警点”，使每个区域都有了专属的“身份牌”。当游客报警时，只需要报出“身份牌”上的编号，所内民警便可迅速准确定位报警人信息了。这种务实作风的成效在去年秋天的救援行动中得到印证。当王女士在山中摔伤求助时，依靠“身份牌”准确定位，民警、辅警迅速上山，接力将王女士背下山，生动诠释了历下公安以务实作风推动警务工作高质量发展的责任担当。

历下公安分局以“六维警务”创新实践为支点，撬动 传统警务模式向现代化治理的深刻变革。下一步，分局将把“六维警务”理念深度融入平安建设全链条，以科技赋能提升新质生产力，以规范执法筑牢法治根基，以多元共治凝聚治理合力，持续构建“主动预防、精准施策、智慧高效、共建共享”的现代警务新生态。