青海省海西州 在高质量发展之路上奋勇前行

本文转自：人民日报

《 人民日报 》（ 2024年08月08日 第 12 版）

70年来，青海省海西蒙古族藏族自治州始终与国家同步、与时代同行，实现了综合实力大幅提升，人民生活显著改善，各项事业蓬勃发展。70年来，海西州栉风沐雨、艰苦奋斗，彻底改写“八百里瀚海无人烟”的历史，使亘古荒凉的柴达木焕发出勃勃生机。立足新发展阶段，海西州完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，续写更加辉煌的篇章。

绿色发展全力以赴

建设生态文明高地

青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。近年来，海西州坚持生态优先、绿色发展，全面落实生态文明建设责任制，全方位统筹推进生态文明建设和生态环境保护，以高水平保护支撑高质量发展。

海西州统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建设完成布哈河流域、大通河流域天峻县区段水环境治理与生态修复工程。扎实推进木里矿区生态环境综合整治和祁连山南麓海西片区生态环境综合整治，全面完成1866.67公顷种草复绿和291个问题图斑生态环境综合整治目标任务。高质量推进退化林分修复、防沙治沙、退化草地治理等国家重点生态工程及祁连山山水林田湖草生态保护修复试点等一批重点项目。目前，全州拥有林地645195.77公顷、草地12091288.08公顷、湿地1804700公顷，森林覆盖率提高到4.1％，草原植被覆盖度达45.38％。

海西州深入打好污染防治攻坚战，德令哈市平均空气质量优良天数比例由2020年的94.9%提升到2023年的98.5％；全州13个国控和省控地表水断面年均水质保持在Ⅲ类及以上，8个县级及以上集中式饮用水水源地水质均达到或优于Ⅲ类；开展化肥农药减量增效行动，实施畜禽养殖废弃物资源化利用，畜禽粪污综合利用率达83.5％以上，受污染耕地安全利用率达98％以上；着力构建碳达峰“1+4+6+14”政策体系，稳步推进工业、建筑、交通、能源等重点领域节能降碳。2023年，全州能耗强度同比下降3.3％、2020年至2022年累计下降11.1％。

产业“四地”加快建设

构建现代化产业体系

今天的海西州，高原资源能源优势更加凸显，现代化产业体系建设取得明显成效。

围绕“加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地”要求，海西州倾力构建现代化产业体系。盐湖产业转型升级，与新能源、新材料融合发展，向高端化、绿色化、智能化方向发展。海西州现有盐湖资源开发利用企业110户，其中规模以上企业50户，系列盐湖产品种类达70余种，已成为全国最大的钾肥生产基地和重要的纯碱、镁系原材料、锂盐生产基地。清洁能源不断壮大，截至2023年底，海西州清洁能源电力总装机规模达1880.6万千瓦，占全省的37%。2023年，海西州清洁能源投资130.15亿元，同比增长17%，占全州总投资的44%。清洁能源已成为海西州最具活力、动力与潜力的产业。生态旅游迈出新步伐，2021年至2023年，海西州累计接待游客4000万人次，旅游收入200亿元，相继实施文旅项目200余个，完成投资21.44亿元。实施全省首部生态旅游高质量发展促进条例，绿色有机农牧业取得新成效。聚力打造绿色有机农畜产品输出地先行示范州，形成“专项规划+实施方案+考核办法+奖励办法”的政策保障体系，以实际行动支持输出地建设。2023年，海西州累计认证绿色有机企业110个、绿色有机农畜产品471个，绿色有机认证企业追溯覆盖率达90%以上，有机认证草场环境监测面积1.207亿亩。

坚定不移走高质量发展之路，千方百计增强经济发展的活力和韧性。今天的海西州，发展动能更加强劲，在全省经济社会高质量发展中发挥重要作用。

不断加强平安建设

绘就美好生活画卷

近年来，海西州坚持统筹发展和安全，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“十个一”工作要求为指引，不断加强平安海西建设，连续16年四届获评“全国社会治安综合治理优秀市（地、州、盟）”，两次荣获全国社会治安综合治理最高奖——“长安杯”，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

海西州采取“纵向搭主干，横向理分支”工作体系，在州县乡三级建立平安建设领导小组，打造了木里矿区综合整治“5+X”、“三联一巡一站一中心”、“网格点亮”工程、平安边界创建、“候鸟式”流动人口服务管理等特色治理品牌。同时，以党建为引领，推动政治、自治、法治、德治、智治融合，实施基层治理“五优五提”工程，将推进市域社会治理现代化作为平安建设的重要切入点，以市域治理助推“大平安”。

海西州多维并进，平安建设更有力，强化源头治理，构建三层四级调解体系，打造形成“马背上”“刮碗子”“和为贵”等一批特色调解室品牌。矛盾纠纷化解率始终保持在98%以上，深入开展15个行业领域“平安细胞”创建工作，构建“自下而上、从小到大、层层创建、逐级推动”的基层治理体系。

铸牢中华民族共同体意识

谱写奋进新征程新篇章

海西州立足多民族聚居、多文化交融的州情实际，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为全州各项工作的主线，认真落实“坚持民族团结、共同富裕”重大要求，持续在构筑中华民族共有精神家园、积极搭建各民族“三交”平台、健全创建工作体制机制等方面用力发力，“五个认同”思想、“四个与共”理念更加深入人心。坚持在发展中保障和改善民生，2023年民生支出占财政总支出的82.9%，较2012年增长6.9个百分点。

70年来，海西州各族人民艰苦创业、拼搏进取、改革创新、团结奋斗，高质量发展取得长足进步。2005年，海西州被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，2017年、2022年连续2次成功创建全国民族团结进步示范州。

革故鼎新，与时俱进。在推动经济社会高质量发展征程中，海西州人民守望相助、团结奋斗，生态保护展现新作为，经济运行呈现新气象，产业“四地”凝聚新动能，改革开放激发新活力，谱写出共同团结奋斗、共同繁荣发展的崭新篇章。

数据来源：中共海西州委宣传部