农业强市迈新步 江南水乡展新颜

本文转自：无锡日报

农业强市迈新步 江南水乡展新颜

——市农业农村局稳扎稳打推进“三农”高质量发展

金风送爽，硕果飘香。在第六个中国农民丰收节到来之际，无锡农村大地洋溢着丰收的喜悦。丰收，来自农民、农企的辛勤耕耘，亦缘于全市围绕全面推进乡村振兴、高水平建设农业强市的目标，系统规划，科学布局。今年以来，全市围绕农业园区、数字农业、种业创新等加大建设力度，持续深入推进农村人居环境整治、美丽农居建设等，在农业更强、农村更美、农民更富方面奏响强音。

改革创新，促农业提质增效

加快推动科技、人才、资金等要素涌向“三农”，让现代农业充满活力！破解老观念、老方式的多项改革创新之举纷纷推出。

秋季，锡山区成片的水稻田掀起一波波绿色稻浪。“着眼稳产增效，这里还将投入约800万元建设1200亩国家级高标准农田，建设力度是以往的2倍多。”该区羊尖镇农业农村局人士介绍。这得益于锡山今年改变了政府为主的资金投农方式，将全域高标准农田建设及农业生态改造3年任务打包，争取到了13亿元全市首笔政策性涉农贷款。至年底，这里要建高标准农田1.18万亩。

科技创新的动力更加强劲。在锡山国家现代农业产业园，水稻等育种、数字农机建设迈开大步：水稻生物育种全国重点实验室无锡粳稻产业技术中心挂牌成立，甘露青鱼产业发展研究中心建设有序推进，将推动锡山大米等产业基地优化运营、打响品牌；全市首个全域统管“数字化”种植的综合运营服务平台启用，智慧农业应用范围不断拓宽。惠山国家现代农业产业园也围绕科技赋能加快建设：启运江苏省农科院无锡分院，深化产学研合作，建成无锡水蜜桃资源圃，推进“太湖三白”种质资源创新中心建设，积极培育农业“芯片”；投资12亿元建设未来食品健康科技产业园，投资10.5亿元的区域性冷链供应链中心——嘉煜美库食品冷链基地已投运。在新吴区，全市智慧农业高地雏形渐显：188亩高标准农田物联网核心示范区内，水稻田借助无线传感器网络，实现了自动灌水、施肥；在从心农业绿色稻米生产基地，育秧大棚、恒温粮仓等装上了物联网设施，实现了自动监测、预警，生产更精准。科技推动下，全市农业加快向高质、高效、高端迈进。

围绕“高水平建设农业强市”开展的系列部署，是创新步伐加快的源泉。今年起我市大力开展整区域推进高标准农田建设国家级试点建设，至2025年符合条件的永久基本农田要全部建成高标准农田；水稻、畜牧水产等主导产业加快优化布局，启动建设“太湖稻”“长江三鲜”等现代种业创新中心，逐步形成生产高效、品种优良、环境友好的发展新格局。

规划引领，促产村融合发展

推动乡村和产业相融并进发展，是我市乡村振兴的关键。今年起，我市进一步优化“五园五区六带”规划和“农地合一”现代农业专项规划，使各镇、村进一步明确发展方向，优化配置资源。

走进江阴璜土镇这个“葡萄风情小镇”，现代农业采摘区、篁村古村落体验区、民宿健康养生区、水上休闲娱乐区等六大功能区各有特色，再加上高城墩遗址等文化阵地，吸引了一批批游客。“作为镇、村这几年在乡村建设方面预算投入上亿元，包括美丽乡村、特色田园乡村建设等，配套跟上了，让我们这个全国优质葡萄生产基地成为众多游客的目的地。”该镇葡萄协会会长许文波说。仅璜土村，今年以来已接待游客5.6万人次，为历年同期最多，成为江阴临港美丽乡村示范带上的明珠。

今年以来，我市各地按照规划不断优化镇村布局和村庄布局，合理确定村庄发展边界和集聚规模，为农业农村持续稳定发展打好基础，农村基础设施、美丽农居等建设也由此加快了速度。滨湖区胡埭镇将石皮岭西侧的低效用地和山体打造成456亩梯田式花海。近日，这里成片金色的向日葵盛开，晴好天气里前往打卡的市民多达数千人，与附近状元古道、九龙湾等景区相呼应。“这为滨湖旅游增添了亮色，而且向日葵是油葵，亩均可创收上千元。”区农业农村局人士说。“按规划引领乡村建设”指导思想，使镇、村对每一块地精细考量，让原本的废弃地成为拓展产业、乡村发展空间的“金手指”。如今，我市与田园风光相融、与现代都市相映、与水乡风貌相生的“新江南人家”已初现雏形。

在宜兴，延续了数十年的农户各自为政养鱼养蟹模式被打破，宜兴城建文旅集团将对高塍镇等数万亩渔业资源开展企业化、规模化运营。7月份集团与中国水产科学研究院淡水渔业研究中心签约合作，在这里打造集育苗、养殖、饲料开发和交易于一体的青虾产业园，进一步提升了产业发展层级。高塍镇范道村书记周洪亮说，镇、村围绕渔业产业升级优化了规划，城建文旅集团据此对养殖池塘进行整治。如今这里小塘变大塘，养殖面积增加了600多亩，村集体拿到的租金是以前的一倍。不久，集团还将依此打造渔文旅产业链，村里的3300亩池塘资源价值将进一步放大，加快实现强村富民。

整体规划的确立，亦使各农业园区加强了统筹联动发展。锡山制定了“1+4”功能区规划和“1+4+N”现代农业发展布局，即锡山国家现代农业产业园把东港、羊尖、鹅湖、锡北四个镇级农业产业园作为分园，在资源、项目、技术等方面加强合作。至目前锡山国家现代农业产业园已累计为分园介绍项目信息40余条，使蒋建康种业、琅佳田园等5个优质农业项目落户分园，有力推动镇、村优化布局，拓宽增收渠道。

多措并举，让农民增强获得感

随着农村人居环境整治、三清三治专项行动深入推进，农村河道、道路、垃圾等治理日益精细化，管护由原先“差不多就行”转向规范化、机制化。全市农村环境面貌焕然一新，宜居宜业生态元素随处可见。

在宜兴太华镇乾元村，以前道路坑坑洼洼，鸡舍、猪圈随处可见。通过这几年积极向上争取财政资金约1亿元、引入社会资本，村庄全域美化、亮化工程不断推进。如今村里主干道变成了黑色路面，河水变清了，形成了竹翠、花红、茶香、水清、人乐的生态农旅风貌。结合村庄整治，村庄还加强景观配套改造，打造了“秘境水天堂”等田园风光带，配套民宿、农家乐，开发“观花游”“品茗游”“避暑游”“星夜游”等多种乡村休闲游业态。最近该村被评为中国美丽休闲乡村。

围绕所有村庄环境“干净、整洁、有序”，我市加大力度补短板，3年多来围绕农村污水治理、农房翻建等项目累计投入超250亿元，持续深入开展路、桥、河、田等治理。与此同时，我市按去年发布的全国首部乡村建设美学导则，推动有条件的乡村打造山清水秀、欣欣向荣、人与自然和谐共生的吴韵锡乡繁荣图景，使乡村成为村民满意的居住地、游客满意的目的地和创客聚集的梦想地。当前我市已建成中国美丽休闲乡村11个、省级特色田园乡村47个。

乡村振兴，需要村民共同参与。近年来，我市推进党建引领、自治法治德治智治“四治”融合，进一步激发村民主体意识、参与意识，形成乡村治理有效新风貌。在惠山区洛社镇，乡村治理列入高质量目标考核体系，开展党员联户、政村企结对共建、党员积分管理等系列活动，引导全镇3700余名党员亮身份、亮承诺，有效增强了党组织与群众、企业、物业等各类治理主体的联结。近年来，该镇组织各类志愿服务活动1000余次，构建起“纵向到底、横向到边”的乡村治理体系。最近该镇入选全国乡村治理示范镇公示名单。

近年来，我市大力落实五级书记抓乡村振兴要求，引导乡村制定完善村民协商议事制度，将“积分制”“清单制”“数字化”等方法引入乡村治理，“治理有效”已在诸多乡村蔚然成风。今年以来，我市共有5个镇村入选全国乡村治理示范村镇公示名单，县级以上文明村镇比例保持在92%以上。