自贡贡井区：创新“人气指数”测评体系 社区党群服务中心实力“圈粉”

本文转自：人民网-四川频道

暖心的党群服务中心到底长啥样？与群众日常生活密切关联到什么程度？在激发基层党组织阵地服务功能和凝聚功能的实践中，自贡市贡井区聚焦基层党建阵地从“建好”向“用优”的转变难题，创新建立社区党群服务中心“人气指数”测评体系，以党员群众的需求为出发点，通过优化布局、激发活力、共治共享等措施，开展群众喜闻乐见的活动，画好党群“同心圆”，让党群服务中心有生命、有温度，更具“烟火气”。

接地气聚人气，这个党群服务中心不一般。贡井区融媒体中心供图

顺应群众期盼

做大党群服务中心人气“朋友圈”

最近，贡山壹号的李奶奶变得忙碌起来，李奶奶是一名舞蹈爱好者，退休后一直赋闲在家，她每天一大早就去社区上培训班，直到傍晚才回家，嘴里还时常哼着小调，心情好得很。社区党群服务中心建起的“银龄服务站”把喜爱跳舞的居民聚集到一起，还安排专业老师指导。李阿姨开心地说：“社区的这项服务太到位了，让我找到了志同道合的伙伴。”

顺应群众期盼，做大党群服务中心人气“朋友圈”。贡井区把“群众愿不愿意来，喜不喜欢来”，作为衡量党群服务中心服务水平的重要标准，研究出台《社区党群服务中心人气指数测评办法》，明确“流量指数、活动指数、服务指数”三大测评板块及到访率、使用率、办结率、满意率等10项具体测评指标，形成“运行-反馈-修订-再运行”闭环工作机制。

“我刚刚在旁边买了菜，就来这里办事，几分钟就完成了，确实很方便。”近日，家住向阳社区的张大姐说，在贡井区桓太城商业广场一楼的向阳社区党群服务分中心，不一会儿就办好了企业退休人员认证。

向阳社区位于贡井老城区，周边的房屋属于棚户区，居民大多已搬离，导致到社区办事的路程变长，颇为不便。“我们社区门前又是斜坡，上上下下很不方便，特别是老年人和腿脚不便的居民。”向阳社区党委书记王晓敏说。

于是，社区通过前期研判，细心筹划，成立了筱溪街道向阳社区党群服务分中心，一名社区干部、一名网格员、一名劳保专职工作人员正式上岗。“通过建立社区党群服务分中心，让居民就近办事，政策咨询、劳动保障等，居民只要到了这里，和社区一样，什么流程全部办结。”王晓敏说。

“在这里办事方便多了，路也好走，我们都愿意来。”向阳社区居民王大姐高兴地说。

基层党群服务中心管得好不好？用得好不好？群众感受最真切，也最有发言权。

“我们引入智能人流量统计系统和服务评价系统，对进入党群服务中心的人流量、活动开展和服务质量等情况进行智能采集分析，计算出居民聚集率、场所使用率、服务好评率3项‘平时人气指数’指标”。区委组织部相关负责人表示，通过智能分析，年底综合参考街道（社区）服务满意度、活动组织度、涉诉绩效度，倒逼社区改善服务供给模式，改良社区管理方式，改进干部精神面貌和工作作风，努力打造一批“金牌社区”“口碑社区”。

整合各界资源

打造“一站式”社区党群服务中心

今年暑假，长土街道黄泥坳社区党群服务中心，孩子们充满童真的朗诵声和欢笑声不时传出。在这里，孩子们不仅可以免费接受作业辅导、兴趣班辅导等，还可以参加社会公益互动及社会实践活动。

儿童服务站志愿组织开展小朋友绘画活动。贡井区融媒体中心供图

“我常带5岁的孙女过来学画画和唱歌。这里环境太好了，可学习的知识也多。感谢党组织给我们创造了这么好的条件。”居民杨阿姨感慨地说，如今，黄泥坳社区党群服务中心已成为大家充实生活的好去处。

一个社区党群中心如何让活动丰富起来？黄泥坳社区党总支书记罗国嫦介绍，近期，社区党群中心引入“壹基金”儿童服务站、“红梅”法官工作室、“焕享号”绿色公益行等社会资源，在社区开展定期志愿服务活动。

“在黄泥坳社区，未成年人占比超过30%，其中一半以上是留守儿童。”罗国嫦以“壹基金”儿童服务站为例，剖析了党群服务中心通过社会化参与和专业化运营，培育引进专业组织，不断满足群众多元化需求的探索实践。

据介绍，2019年，针对社区留守儿童多的情况，社区通过政府购买服务和社会公益基金资助的方式，建立“壹基金”儿童服务站，并免费向辖区孩子开放。在儿童服务站，孩子们不仅可以免费接受作业辅导、参加兴趣班等，每逢周末和节假日，还能参与社会公益活动及实践活动。服务站还延伸到寒暑假中，无偿提供假期日间照料、生活帮扶、安全自护教育、艺术教育、心理教育等多项服务。

增强社区党群中心吸引力，整合资源是关键。贡井区明确提出，鼓励各个社区重点开发利用资源，激活闲置资源，倒逼在社区挂牌的单位和社团联动开展相应活动；挖掘内部资源，吸纳“贤者”“能人”，壮大服务人员队伍；凝聚辖区资源，发挥社区“大党委”协同力量，做大社区“朋友圈”；整合街道资源，形成资源交叉共享；引入社会资源，实行市场化运作，购买社群运营、活动策划、培训机构等专业服务，进一步提升社区服务市场化、专业化水平。

社区广场上“老支书”余泽华“的读诗会赢得阵阵掌声。贡井区融媒体中心供图

不仅教育服务，社会组织培育孵化、品牌化服务活动、企业进社区等等，与群众生活密切相关的种种，都能通过社区党群服务中心开展。

“党群服务中心党建活动、文体活动、志愿活动和其他活动开展情况是重要测评指标之一，通过测评活动频次、活动满意度、活动覆盖率情况，确定活动‘人气指数’。”区委组织部相关负责人表示，人气是看得见的指标，而重实效才能人气高。对照群众需求，整合社会资源，调整服务供给，增强为民服务的精准性和实效性，基层党群服务中心的人气就能越来越旺。

据统计，“人气指数”测评上线后，党群服务中心周均到访人数较之前上涨30%，各类社区主体活动开展数量增加25%，党群服务中心总体满意度达97%以上。

“社区党群服务中心作为党组织的最前沿阵地，是党员开展活动的必要阵地，更是近距离服务群众的重要渠道。”区委组织部相关负责人表示，贡井区将持续优化社区党群服务中心“人气指数”测评体系，持续创新工作方法、举措，在全区党群服务中心全面推广“人气指数”测评机制，推进基层党建各项重点任务走深走实。（孔云）