江西继续坚持以“千万工程”经验引领乡村建设 打造“四融一共”和美乡村

本文转自：人民日报客户端

江西农村广播

11月30日，全省学习运用“千万工程”经验加快建设宜居宜业和美乡村现场推进会在吉安召开。省委常委梁桂，副省长卢小青出席会议。

近年来，江西学习运用“千万工程”经验，走出了一条具有江西特色的新路子，江西农村人居环境整治连续五年获得国务院督查激励。

坚持精准规划

先后出台新农村建设行动规划、乡村建设行动推进方案等规划，推行“县域乡村建设规划+村庄布点规划+村庄微改造+农村特色风貌”乡村规划体系，把全省15.8万个自然村庄划分为“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类、看不准类”等五种类型，目前全省应编类村庄规划编制完成率75%。

坚持精致建设

每年选择1.2万个左右村点，按照群众“要什么建什么”“缺什么补什么”的原则，连片推进“七整一管护”（村内道路、村内供水、户用厕所、公共照明、排水沟渠、村内河塘、搭靠“三房”等整治建设，村庄环境日常管护），完善公共设施，改善人居环境。尊重农民意愿，因村施策进行微改造、精提升，慎砍树、禁挖山、不填塘，形成了聚集发展型、旧村改造型、古村保护型、景区带动型、资源引领型等五种建设模式。

坚持精细管理

在全国首创定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定奖惩考核和各级分工包干的“五定包干”长效管护机制，推动“一时美”向“持久美”转变。创新搭建“万村码上通”5G+长效管护平台，截至目前，15.8万个村庄全部纳入监管，累计受理群众上报的管护问题58.9万件，群众好评率保持在95%以上。

坚持精美呈现

积极开展美丽宜居“四联创”活动，创建美丽宜居先行县39个、美丽宜居乡镇745个、美丽宜居村庄8313个、美丽宜居庭院100万余个；培育全国休闲农业重点县4个，发展休闲乡村民宿近4000家。

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下一步，我省将创新工作思路，完善政策举措，推进迭代升级，着力打造景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕“四融一共”和美乡村。

塑造景区融合新局面

坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，打造4个“四融一共”和美乡村先行区，建设50条左右省级风景带，培育100个左右省级示范乡镇、1000个左右省级特色精品示范村，把江西逐步建设成“绿不断线、景不断链、处处见景”的诗画大花园。

激发产村融合新活力

牢固树立工业化的理念和市场思维、创新思维、互联网思维，做好“土特产”文章，加快打造稻米、油料（油茶）、果蔬、畜牧、水产5个千亿产业和茶叶、中药材2个百亿产业。坚持“外引内培”双轮驱动，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，不断优化“生产端”、做精“加工端”、畅通“流通端”、培育“供应端”、拓展“销售端”，推进农村一二三产融合发展。加强农产品电商监测、农业招商调度、商超餐饮对接“三大平台”监测分析，完善农产品冷链物流体系，推动“线上线下、省内省外、国内国际”销售，提高市场份额。

培育“三治”融合新风尚

进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。保护传统村落、传统建筑和传统民居、农耕风俗等文化遗产，开展“千乡万村闹新年”“村晚”“村BA”等乡村文体活动，弘扬和践行社会主义核心价值观，建设形神兼备乡村。

迈出城乡融合新步伐

完善城乡规划建设管理、城乡要素双向流动和城乡公共资源合理配置“三大机制”，推进县城、重点镇、一般乡镇、中心村、基层村分层级发展，促进基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、城乡联动布局、一二三产融合发展。加强县城和中心镇市政、服务设施建设，提升中心村示范带动能力。深化国家和省级城乡融合发展试验区试点探索。

谱写共同富裕新篇章

发挥乡村建设纽带作用，用市场理念、市场手段、市场机制来建设乡村、经营乡村，把人流、资金流、信息流引向农村。强化“整村经营”开发理念，引入和培育乡村专业运营团队，根据各村产业、生态、人文等不同特点，进行精准定位、策划设计、包装运营。实施乡村经营示范行动，推广休闲旅游康养型等10种村庄经营模式，盘活乡村资源禀赋，推动乡村资源价值转化，促进农民持续增收。

审签：郑少忠