提升民族医药产业现代化水平

推进产业基础高级化、产业链现代化，是加快建设现代化产业体系，实现现代化国家的物质技术基础。省委、省政府向来高度重视中药民族医药产业发展，出台多项政策措施，推动我省中医药民族医药产业高质量发展。加快提升民族医药产业现代化水平、打响“黔药”品牌，是当前推动贵州民族医药产业发展的重中之重。

建立“三维同步”的政策激励体系。一是构建以人才激励为核心的政策体系。支持知名民族医师设立传承工作室以及申报非物质文化遗产传承人，形成“师带徒”的常态化政策性补贴或奖励机制。支持中医药院校毕业生通过单招或其他特定路径进入高水平中医药院校就读硕士、博士研究生，并在职称评审时给予一定的政策倾斜。给予民族医药科研创新的“经费+政策”支持。二是充分利用财税金融等政策手段激发行业积极性。创建融资平台，加大信贷支持力度，设立全省民族医药投资基金，推动成果转化。三是充分发挥我国医保制度和治理体系优势，持续推动贵州民族药及诊疗技法等纳入医保报销范围，以此持续扩大民族医药的使用与应用范围。

建立“双融互促”的产业发展模式。一是推动民族医药一二三产融合发展。以大力推动中医药民族医药与旅游融合发展为契机，加大药材深加工等第二产业与体验消费、健康旅游等第三产业的支持力度，持续提高贵州民族药材的附加价值。加快推进中药材专业市场建设，培育建设国家级药材交易市场，形成与全国四大中药材产地之一相匹配的大型中药材交易市场。二是推动地方优势产业品牌与民族医药融合发展。开发以贵州道地药材和优质白酒为原料的“民族药酒”，持续推动以“瑶浴”为代表的民族药浴、药膳等特色品牌发展，深度挖掘旅游价值。

建立“多元互通”的国际合作网络。以“中国—东盟”教育交流周为平台，主动融入“一带一路”发展倡议，积极利用苗族医药为代表的少数民族医药的特色文化优势，加强民族医药文化品牌建设，提高民族药材的附加值，持续拓宽国际影响力和知名度。

建立“三位一体”的人才培养体系。一是打通民族医药贯通式人才培养通道。支持贵州中医药大学、贵州医科大学、贵阳康养职业大学等普通高校、高等职业院校设置民族医药相关专业，加快推进民族医药专业技术、知识产权管理等应用型与技术技能型人才培养；加强与经济强省、科研强校、技能职校合作，产学研一体化促进贵州民族医药高等教育体系的不断成熟和完善。二是开展民族地区医疗机构民族医师规培试点。结合贵州实情，以实施住院医师规范化培训为载体，以“师徒”为主要培养形式，为民族医师提供系统学习和临床实践的机会。三是推动实施常态化的大众宣传科普教育。推动建设贵州民族医药文化博物馆及民族医馆，支持医疗单位开设民族医药科室，并以此为平台与支撑，面向社会开展民族医药特色的义诊、技艺宣讲等，让大众了解、关注民族医药。

建立“双轮并驱”的政策支持体系。一是构建“一药一策”的民族医药发展政策体系。制定支持民族医药发展的地方条例，省市县三级联动，围绕苗族医药、土家医药、侗医药等地方特色医药的传承与发展，出台专项支持发展政策。二是构建“多元协同”的民族医药知识产权保护政策体系。围绕知识产权、著作权、商标以及商业秘密保护等要素，加快推进贵州省传统知识的知识产权保护相关政策法规的立法步伐。对进入“国家保密配方”的民族医药资源及文化，全面实施品种、新药地理标志以及非物质文化四类保护。

（课题组成员：杨静、芮旭东、韩良福、任广聪、安乐、杨熙、谢裕竹、梁凤。本文系贵州省理论创新课题〔2023-77-5〕研究成果）