江北新区激活高质量教育“一池春水”

本文转自：新华日报

队伍改革“动真格” 人才培养“全周期”

江北新区激活高质量教育“一池春水”

开学季，南京江北新区一口气“上新”6所学校的新闻，一度在南京人朋友圈“刷屏”。新主城建设日新月异，江北新区始终把教育放在至关重要的位置，持续推进优质教育资源供给。

然而，386平方公里的江北新区直管区内，有新城、有老城，还有零散分布的乡村。在各个学校之间，师资力量、教学水平等不均衡的现象依然存在。

教师是教育的第一资源，是实施高质量教育的根本力量。如何破题？区管校聘、教师流动、强师惠师行动……近两年，一系列改革举措密集发布，并快速推进。成效如何？让我们走近江北新区的教师身边，一探究竟。

直面问题

打破机制以“竞”促“进”

就在上学期，30岁刚出头的陶媛媛，竞聘上了九龙中学校办主任。过去要有一二十年工作经验才能担任的重要职务，被一个年轻人竞聘上岗，在九龙中学教师中间引起了一丝波澜。

“可喜的是，老师们表示只要有利于学校发展，能干者上，大家都服。”九龙中学副校长汪建说。陶媛媛是九龙中学的历史老师，也是江北新区施行“区管校聘”管理体制改革后，从优质学校流动而来的骨干教师。

不看资历看能力。到九龙中学任教后，陶媛媛在历史教研组带起了一股“研究风”。她把自己悉心总结的教学经验大方分享，仅上学期就组织学科研讨约20次。

去年，江北新区宣布实施义务教育学校教师“区管校聘”管理体制改革，出台了义务教育学校教师“区管校聘”管理体制改革的实施意见、推进义务教育学校教师“区管校聘”管理体制改革工作的实施办法等文件，适用范围为新区内义务教育学校的在编教师、备案制教师。

改革内容包括统筹教师编制、岗位、绩效管理，建立管聘分离的管理机制、人岗相适的竞聘机制、全员流动机制、教师退出机制等。

改革利刃直指教师队伍超编缺人、绩效分配“大锅饭”、岗位聘用“论资排辈”、部分教师在岗不履职等难题，意在将“学校人”变为“系统人”，给学校用人自主权，让能干事的教师有平台、有地位。

去年，这项改革率先在江北新区17所公办初中学校进行，位于大厂片区的九龙中学，是先行推进改革的学校之一。

九龙中学由多所中学合并，教师结构存在明显短板：在岗教师平均年龄超过49岁，按照改革前学生数核算，在编教师数还超员20余人。部分教师工作量不饱满，无法引进年轻教师入校，严重阻碍学校发展。

从解读改革精神，到调研教师意愿，再到一轮轮竞聘……江北新区教育和社会保障局与校方一同，一步步推进，最终完成学校人事改革。

一年来，九龙中学的师生、家长，亲眼见证了一些显著的变化——新教师引进来了、教研水平大幅提升……

铁腕触动“真利益”，改革才能“见真章”。继公办初中完成“区管校聘”工作之后，今年，这项改革在江北新区39所公办小学全面展开。

开学前夕，葛塘中心小学的教职工大会上，校长杨飚严肃宣布，不再与一名备案制教师续聘。

杨飚解释，这名教师教学态度不端、教学质量低，在近三年的教师考核中，其各项成绩均排名末尾。今年上半年，按照“区管校聘”改革相关实施办法，学校进行全员考核、竞聘，最终决定不再聘用此人。“这一事例让在岗教师很受震撼，大家心里都有了数，惜岗爱岗不再成为一句空话。”

能者上、劣者汰。推进“区管校聘”改革一年来，江北新区有60多名初中教师转岗至后勤岗位；小学教师中有5人待岗、1人辞退。与之对应，一批爱岗敬业的教师走上了自己理想的岗位，满怀热情开启新篇章。

资源流动

教师与学校“双向奔赴”

开学之际，一张“新面孔”走进玉带实验学校初三（1）班课堂。“同学们，这学期，刘老师给大家布置一个任务。大家一起读《水浒传》和《艾青诗选》两本书，每天课前三分钟，要有一位同学上台分享。”这位干练、质朴的语文教师，正是从二十九中天润城分校“交流”而来的刘国亚。

今年，经过“双向选择”，刘国亚按照江北新区教师流动机制安排，到玉带实验学校任教，为期三年。暑假期间，她就开始做调研、做功课，为新课堂做准备。“这里是乡村学校，不少孩子的父母长期外出打工，他们学习环境远不如城里，基础自然也薄弱些。”有着10年教学经验的刘国亚决定从阅读入手，带着孩子们走进“文学世界”，激发他们学习语文的兴趣。

那节语文课上，刘国亚看着自己的学生勇敢地站起来讲着《水浒传》第一回，虽有些磕巴，却让她很欣慰。有个好开始，一切会越来越好。

江北新区“区管校聘”改革方案中提出，要建立教师全员流动机制，尤其是激励骨干教师流动，完善教师在城区学校和乡村学校、优质学校和薄弱学校之间双向流动的长效机制。江北新区还同步出台相关意见，进一步将流动工作落到实处，包括明确教师流动的对象、比例、期限，加强教师流动统筹规划等。

近年来，教师流动工作顺利推进，外界议论“江北新区的教师轮岗动真格了！”

“动真格不仅体现在教师的实质流动，更体现在我们要求教师流动要有规划，从而逐步推进教师资源均衡配置。”江北新区教育和社会保障局相关负责人介绍，要求新区层面、学校层面分别制定教师及校长3—5年流动规划及本年度流动计划，教师流动期限不低于3年。通过流动，引导优秀教师从超编学校到缺编学校、从优质学校到薄弱学校、从城区学校到乡村学校。

本学期，同刘国亚一起从城区学校流动到玉带实验学校的，还有二十九中柳洲东路学校的魏树东，二人都是江北新区学科带头人、南京市优秀青年教师，都有着10年以上教学经验。

据统计，2023年江北新区全区义务教育学校符合流动条件教师（校长）1289人。目前，实际已流动人数242人，其中专任教师206人，校长36人，区学带以上骨干教师82人。2023年义务教育学校教师（校长）流动率18.77%，骨干教师流动人数占流动教师总数的33.88%。

“3年的流动，对我而言是激励亦是挑战。我能感受到学生的期待，学校也给了充分的空间，让我放手去干。我愿意在新平台上做一番新事业。”刘国亚说。

显然，流动在带来均衡之外，还带来了人与平台的“双向奔赴”——乡村学校迎来了好资源，骨干教师有了新舞台。

托举成长

“全周期”护航教师发展

9月1日，倪诚、李恩川、陈怡，三个“00后”正式走上工作岗位，成为玉带实验学校的教师，并挑起了班主任的重任。

今年5月，他们还是刚踏进校门、踏上讲台就紧张的新教师，如今，他们已经成为淡定从容的班级管理者。短短三四个月，发生了什么？

学校相关负责人介绍，三名新教师入职后，学校为每人安排两名“资深师傅”结对，“二对一”带领他们进行课堂实战。而在暑假期间，三人参加由新区组织的新教师入职培训、课堂研训、教学技能培训等各类学习活动就有四五场。“这些对于他们适应岗位、提升能力、融入环境起到了很好的促进作用。”

当朱文俊看到自己学生的100多份作品，上交至全国中小学生绘画书法作品比赛参赛，她满心欢喜、感慨万千。

朱文俊是长城小学的一名美术老师。这位“90后”教师带着自己的学生参加国家、省、市、区各级比赛无数，获得的奖项数不胜数。她本人还入选了2022年教育部乡村优秀青年教师培养奖励计划。

朱文俊直言，自己的快速成长与新区、学校的培养紧密相关。就拿她参与的“研训员工作坊”来说，工作坊定期组织课程培训讲座、现场观摩课堂、研讨会等活动。本学年，江北新区教育发展中心还与她所在的长城小学开展蹲点服务工作，指导课堂教学改革，指导上课130节次。

“在实际的课堂情境中，有资深教师、专家帮你发现问题，并提出解决方案。对一个年轻教师而言，这太珍贵了！”朱文俊说。

据介绍，江北新区依据对教师专业发展阶段的认识与理解，根据教师群体的发展水平与需求，建立“学科全员培训”“职初教师培训”“研训员工作坊”“名师工作室”和“领航名师班”等五级培训，对全区教师进行分层培养，把全区所有在职在岗教师纳入培训体系中。

去年，江北新区又专门出台“强师惠师”三年行动方案，其中提出，打造教育教学领军式人才；创办领航名师班、特后班、名师工作室；支持教师学历提升等。与此同时，方案还明确了与之相对应的资金保障。

江北新区的教师从入职开始，就有精准匹配的培养方案、举全区之力集聚的名师资源、扎实的资金保障……托举其一步步成长。

全力托举取得累累硕果。至2022年末，江北新区市级骨干教师人数与2017年末相比，五年内提高69.9%，区级骨干教师人数提高了68.6%。从2022年至今，新区有2人获评省教学名师，14人被评为市学科教学带头人，11人被评为市德育工作带头人，29人获评市优秀青年教师，33人获评市德育优秀青年教师，3人入选“南京市优秀青年教师培育计划”第二批培育对象，1人入选“苏教名家”培养对象。

改革打破藩篱，资源均衡流动；教师向上发展，教育向高攀登。教育迈向高质量，江北新区蹚出了自己的路。