河南桐柏：多维发力推动未成年人保护体系化建设

本文转自：检察日报

□从严从重打击□加强普法教育□推进协同治理

河南桐柏：多维发力推动未成年人保护体系化建设

在检察开放日当天，桐柏县检察院检察官向人大代表、政协委员介绍未成年人检察工作开展情况。郭冬冬/摄

让祖国的花朵幸福绽放，是未检检察官的神圣使命。河南省桐柏县检察院立足检察职能，秉持系统观念、法治思维，一体化推进“惩、防、治”相结合的性侵未成年人犯罪惩治与预防工作，取得明显成效。

聚焦“惩”字，以零容忍态度从严从重打击

该院始终保持对性侵未成年人犯罪的高压打击态势。一是依法从严惩处。今年以来，该院共起诉性侵未成年人犯罪嫌疑人28人。二是强化法律监督。该院对性侵未成年人犯罪案件全部提前介入引导侦查，加强对刑事诉讼活动的全过程监督，共监督立案2件2人，追捕追诉2人。如监督立案的张某强奸未成年人一案，追捕漏犯一名，两人均被法院判处有期徒刑四年六个月。三是加强案件把关。该院充分发挥检察委员会在重大疑难案件办理中的把关作用，检察委员会委员共参与审议性侵未成年人犯罪案件16件。

突出“防”字，侧重在偏远乡村加强普法教育

针对县内农村留守儿童较多易遭受侵害的情况，该院把法治副校长工作和“法治进校园”活动作为普法教育的重要路径，并有侧重地向偏远乡村的留守儿童倾斜。一方面，注重教育方式“接地气”。联合教育部门向全县家长发布预防未成年人受侵害的公开信，把防护教育纳入学校德育课程，累计对70余所学校300余名班主任进行培训，为全县324个班级、4.8万名学生开展防性侵法治讲座。另一方面，实现送法下乡“全覆盖”。用好并开发自护教育课程，把最高检精品课程《我们的身体不容侵犯》和该院自制课程《我安全、我健康、我快乐，防性侵安全教育》等送到偏远乡村。截至日前，该院累计走进18个乡镇，为1.2万余名农村中小学生、家长、村干部等讲授未成年人防性侵害课程。

着眼“治”字，汇聚部门合力推进协同治理

该院不断推动完善专业化与社会化相结合的未成年人司法保护体系，一体化推进性侵未成年人犯罪社会治理。一是坚持党委统一领导。该院提请县委政法委组织召开侵害未成年人案件强制报告制度推进会，制定强制报告制度责任清单，举办强制报告制度“微讲堂”。目前已收到3起强制报告线索，对城区某医院报告的相关案件线索，督促公安机关及时立案。二是加强执法司法衔接。该院在办案中发现，城区部分KTV、酒吧等娱乐场所存在接受未成年人消费等现象，遂精准制发检察建议，督促公安机关、市场监管等职能部门开展娱乐场所专项整治行动，构筑起保障未成年人健康成长的“防火墙”。三是密切群团组织协作。该院与县妇联、团委等6家单位共同成立“一站式”未成年人关爱中心，提供合适成年人陪同询问26次、心理疏导12次，为5名受侵害女童进行心理干预和跟踪救助。