湖北：以重大科技创新平台建设壮大科创主体规模

□张含梅

当前，只有纵深推进创新驱动才能引领产业发展。从时间维度看，“纵深”定义了创新驱动所需要的时间条件，让创新驱动成为经济增长动力，需要时间的涵养和孕育。从湖北的经验来看，创新驱动引领产业发展要持久用力。2017—2021年，该省科技创新多项指标实现大幅提升。其中，全社会研发投入首次突破千亿元，高新技术产业增加值首次突破万亿元。2022年，湖北省区域科技创新水平排名稳居全国第八、中部第一，综合科技创新水平指数达到72.15%；全省高新技术企业总数突破2万家，较上年增长37.4%；国家科技型中小企业入库超过2.4万家，增长近70%；高新技术产业实现增加值1.18万亿元，较上年增长10.1个百分点，增速高于全省规上工业增加值3.1个百分点。湖北科技创新综合实力进入全国第一方阵，科技创新事业从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力的提升。

创新驱动引领产业发展越往纵深推进，越需要基础研究和原始创新不断加强，越需要加大对基础研究的投入。为进一步引导和鼓励社会资源投入基础研究，2022年，湖北省科技厅首次设立了省自然科学基金创新发展联合基金，首批试点黄石、襄阳、气象、中医药、三峡等5只联合基金，受到全省科研单位的广泛关注，吸引了全省64家科研单位申报项目466项，最终立项资助173项，资助总经费1860万元，为推动市州区域创新发展、高校院所与企业协同创新发挥了积极作用。2022年3月，武汉市科技局发布《武汉市知识创新专项方案》，启动2022年度知识创新专项，拿出5000万元专项资金，支持高校、科研院所和医疗机构开展前沿基础研究和应用基础研究。

国内科技创新资源战略布局正在深度重构，谁能打造高能级创新平台，汇聚顶级的科技项目、科学装置、科创人才和科研成果，谁就能抢得未来发展的“优先权”。世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。近年来，全国多地加强政策引导，加码资金支持，推动各重大科技创新平台向“高能级”迈进。《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》提出，以科技教育人才体系的建设为抓手，持续创新驱动，为四化同步发展提供动力。其中，完善高能级科技创新平台体系是重要举措之一。

2021年以来，湖北聚焦国家重大战略需求和全省产业创新发展需要，结合优势学科领域和重点产业，在光电科学、空天科技、生物安全、生物育种等领域，布局组建了9个湖北实验室。现今，9个湖北实验室核心技术攻关取得明显成效，取得一批国内首创或国际先进的重大科技成果，实验室科研成果加速转化，有力支撑所在行业和地区高质量发展。在这场高能级创新平台竞逐赛中，地方政府对省实验室建设的支持不仅仅停留在口头上，而是“砸下”了真金白银。该省各地认真组织实施《湖北省基础研究规划（2022—2030年）》，统筹基础研究、应用基础研究和技术创新，提升优势学科基础研究能力。强化创新链对产业链的支撑，推进9个湖北实验室高效运行，努力创建国家实验室，力争在全国重点实验室优化重组中取得更大突破。

该省重大科技创新平台建设下一步将围绕三个方面展开：一是积极融入国家战略布局，围绕国家和湖北重大战略需求努力产出战略性、关键性、原创性重大科技成果，在优势领域争创国家实验室和基地。谋划布局若干个省基础学科研究中心，加大支持力度，积极争创国家基础学科研究中心。二是推动实体化运行取得实效。主动对接国家战略发展布局，争当科技创新“主力军”，加快产出更多高质量原创成果，在优势领域争当科技创新引领者，打造一批高水平基础研究、应用基础研究和前沿技术研究的科技创新平台。立足高质量科研需要，加快引进一批高水平科研队伍，在人才高地建设上取得突破性进展。三是强化运行管理体制机制创新，创新人才引用和激励制度，创新科研任务设置和管理方式，完善科学规范的管理运行制度，促进产学研深度融合，营造良好创新环境，形成开放创新生态。

不断壮大湖北省科创主体规模，切实营造良好创新生态。创新驱动的实质是人才驱动。做好人才工作要坚持“以用为本”，围绕用好用活这个核心去培养、引进、配置、激励和保障人才。作为科教大省，湖北拥有132所高校、3600多家科研机构，但科教人才优势还需要进一步发挥。围绕着“双向奔赴”的用人观，湖北省科技厅在全国率先探索将“全生命周期”理论引入科创企业培育工作，将科创企业划分为种子期、初创期、成长期、成熟期等4个阶段，大力推动项目、资金、平台、人才等创新要素向科创企业聚集，加强精准化、差异化的政策供给，构建“科技型中小企业—高新技术企业—科创‘新物种’企业—科技领军企业”培育链条，打通“源头创新—技术开发—成果转化—产业聚集”转化链条，针对不同成长阶段的科创企业进行精准施策、量身服务。同时，加强产业创新链整体谋划布局，依托科技领军企业、龙头企业加强创新链关键核心技术和产业共性技术攻关，推行“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”一体化模式，带动产业链上中下游企业集群式发展。坚持开放引才、全面育才、环境养才、畅通用才，加快集聚高水平科技创新人才和团队，促进科研人员“名利双收”。

（作者单位：西南石油大学）