“门前三包”将迎40岁“生日”

本文转自：羊城晚报

“门前三包”将迎40岁“生日”

广州继续擦亮这块“城市管理招牌”

羊城晚报记者 梁怿韬 通讯员 成广聚 黄寅

如果从事过城市管理工作，一定听说过“门前三包”这一做法。2024年，这块“城市管理招牌”将迎来40岁“生日”。2024年广州花城社区“绣花”行动和“门前三包”各方行动暨城市容貌环境高质量发展工作部署会（以下简称“部署会”）日前召开，记者获悉，作为“门前三包”的首创城市，广州将在“门前三包”40岁“生日”这一年继续擦亮这块招牌，并为该制度赋予新的活力。在本次部署会上，2023年度广州11个“门前三包”样本镇街、30个市级容貌品质社区获“放榜”。

“门前三包”制度源自广州

据了解，1984年广州市荔湾区部分街道办事处与属地机团单位及临街商铺相互约定，划出各自的责任区，在责任区内由约定的机团单位或商铺进行“包卫生、包秩序、包绿化”工作。由于责任区基本上为责任人的门前地段，此制度被简称为“门前三包”。由“门前三包”制度引导下的城市管理居民自治制度，在改革开放背景下被认为是一种制度创新。当时广州市人民政府出台政府文件，鼓励广州各区推广“门前三包”制度；国内各城市也纷纷到广州学习“门前三包”制度，让这项制度走向全国。2024年，“门前三包”迎来40岁“生日”。

“门前三包”制度内容不断丰富

记者从部署会获悉，40年来广州市城市管理部门不断丰富“门前三包”制度的内容，为改善城市形象、提升城市品质提供了强劲动力。2023年，广州成功打造11个“门前三包”样本镇（街）、评选30家“羊城最美商铺”，惠及市民群众约239万人，累计解决经常性易反复市容环境问题27万余宗。

在“门前三包”制度落实过程中，各区广聚群众力量，优化治理体系。从2021年起，广州城管在开展近10年的容貌示范社区创建工作基础上，升级“示范创建”工作思路为“全域提升”，创新开展花城社区“绣花”行动，以基础条件差、提升空间大、受益群众多的老旧社区为重点提升对象，致力打造干净整洁、便民舒适、充满活力又兼具文化底蕴和美学特征的社区品质空间。每年培育30个市级容貌品质社区，辐射带动全市1671个社区容貌环境实现整体提升。2023年，社区容貌品质全域提升行动代表广州市获评“中国城市精细化管理创新典范”，得到广大市民的肯定和好评，受访群众满意率达94.71%。

继续擦亮“门前三包”招牌

记者从部署会获悉，广州将继续擦亮“门前三包”这一城市管理品牌，继续推动城市容貌和市容环境高质量发展工作。《广州市“门前三包”各方行动计划（2024-2026年）》（以下简称《三年行动计划》）已在日前正式印发。新的《三年行动计划》将进一步打造一批“门前三包”样本镇（街）、培育一批“花城最美街区”、挖掘一批“羊城最美商铺”、发动一批“自律自治组织”，让样本长效引领、全域长效落实机制更加健全，扮靓千年商都的助力作用更加显现。

在2024年，广州城管还将启动编制全新五年户外广告发展空间和布局规划，让户外广告助力提升城市品质，繁荣城市经济；坚持户外广告规划定性、分类施策、集中攻坚、长效巩固原则，统筹办证许可和执法整治，聚焦城市品质提升重点范围，进一步摸清辖区内户外广告设置现状和需求，以点带面、全域治理；继续推动户外广告公开出让制度优化设计，探索建立户外广告推广新机制，让制度机制更加符合市场规律、更加顺应行业发展需求。

2023年广州“门前三包”样本镇（街）名单

天河区元岗街

黄埔区鱼珠街

荔湾区西村街

越秀区东山街

增城区宁西街

南沙区珠江街

海珠区江南中街

白云区黄石街

番禺区石碁镇

从化区鳌头镇

花都区新华街

2023年广州市容貌品质社区名单

石楼社区（番禺区石楼镇）

黄埔南社区（海珠区琶洲街）

协和社区（荔湾区西村街）

关围社区（从化区城郊街）

筑南社区（越秀区白云街）

平中社区（白云区永平街）

江夏社区（白云区黄石街）

广场社区（增城区荔城街）

潭洲社区（南沙区大岗镇）

西关大屋社区（荔湾区昌华街）

西城社区（番禺区市桥街）

怡港社区（黄埔区黄埔街）

南兴社区（天河区元岗街）

蟹山社区（黄埔区鱼珠街）

富力西社区（荔湾区逢源街）

走马岗社区（白云区三元里街）

新河浦社区（越秀区东山街）

体育东社区（天河区天河南街）

唐阁社区（白云区白云湖街）

环翠社区（增城区荔城街）

青凤社区（海珠区江南中街）

天慧社区（天河区新塘街）

华侨新村社区（越秀区华乐街）

秀全社区（花都区新华街）

江南社区（番禺区东环街）

骏雅社区（黄埔区文冲街）

鹭江社区（海珠区赤岗街）

沙基社区（荔湾区岭南街）

龙穴社区（南沙区龙穴街）

鳌头社区（从化区鳌头镇）