如何扭转工业增速下滑趋势 都昌彭泽主官这样谋划部署

2023年，九江市彭泽县规上工业增加值仅增长1%左右，而都昌县更是不增反降，下滑38.3%。与此前两年相比，两地规上工业增加值增速已连续下滑。当地工业增速为何连年下滑？作为长江、鄱阳湖沿岸县区，两地主官今年将如何推动工业增长？

都昌彭泽规上工业增加值增速连年下滑

日前，各地规上工业数据相继出炉。2023年，彭泽县规上工业增加值增长1%左右；2022年，当地规上工业增加值增速为6.5%；2021年，当地这一指标为11.7%。

2023年，都昌县规上工业增加值下跌38.3%；2022年，当地规上工业增加值下滑10.2%；2021年，当地这一指标增长10.8%。

可以看出，在过去的三年时间内，彭泽县规上工业增加值增速持续下滑，而都昌县规上工业增加值甚至有两年出现负增长。这说明，两地近年来工业发展遇到了较大瓶颈。

都昌县工信局在《2023年工作总结及2024年工作计划》中提到，当前，都昌县工业基础依然薄弱，当地许多重大工业项目仍在推进阶段，工业基础薄弱现状短期内无法改变。

同时，由于都昌主要以外贸型劳动密集产业为主，受国际市场影响，2023年当地企业外贸订单下降30%~40%。因而，企业纷纷加剧内卷国内市场，导致企业利润下降，而且都昌外贸企业多处于产业链底端，抗风险能力弱，小微企业生产经营愈加艰难。

此外，当地工业发展土壤也略显贫瘠。工业利润的提升来自科技研发投入。然而，都昌县缺乏高层次的产业研究院、技术中心、实验室、博士工作站，缺乏科技支撑和大型科技企业，难以为高层次人才提供上升渠道和空间，人才支撑不足。

与都昌一样，彭泽县也剖析了自身存在的问题。彭泽县统计局《2023年1—12月经济运行情况汇报》称，2023年，受同类企业竞争加大影响，当地部分企业产品价格下降，订单量下降，产品利润降低，部分企业出现举债经营、能力不足问题，一些企业无力投资新项目、新产品，不愿扩大生产规模。

数据显示，彭泽县2023年新开工项目数量也仅有前一年数量的一半多，且项目体量小，亿元以上的项目只有14个，而2022年同期为27个。

可以看出，都昌和彭泽均存在企业创新能力不足、企业所处产业链位置较低，产品利润不足、受外部市场波动影响大、高价值项目开工数量不足等问题。

与都昌、彭泽相比，修水县和德安县在近三年间，也经历了规上工业增加值增速下滑的窘境。不同的是，两地2023年均扭转了下滑趋势，达到12%的增速，超越了2021年的水平。

修水德安聚焦工业项目建设实现工业增速提升

修水、德安的规上工业增加值增速，为何能在2023年实现变下跌为上涨？这与当地主官持续推进工业的力度分不开。

工业是发展提升生产力的关键。在修水县委书记郑庆华看来，工业兴则全局兴，没有工业的提升发展，就没有发展的赶超进位。

2023年3月13日，在全县工业与招商引资工作部署会上，郑庆华说，要坚持强产业、延链条，集聚发展势能，全力推动做大做强主导产业，转型升级传统产业，加快发展新兴产业。

要想推动工业的快速发展，必须为其创造良好的运行环境，推动更多优质工业项目落户当地。2023年5月9日，在实地考察县工业园项目建设情况后，郑庆华表示，随着招商引资力度的加大，落户修水的项目越来越多，务必全力服务好项目建设，一以贯之抓好项目发展。

不难看出，2023年，修水一直将项目建设、园区改革作为推动工业增长的主动力。同样，德安也聚焦工业项目建设。2023年9月15日，当地召开全县工业和开放型经济工作调度会。德安县县长艾菲表示，各乡镇、各部门要在招商引资上精准发力、在工业项目上持续用力、在经济普查上不断加力、在营商环境上进位有力，集中力量扩充增量、弥补欠账，坚决完成年初既定的各项目标任务。

在艾菲看来，要以服务思维壮大企业实力，深入开展“个转企、小升规”行动，把经营主体的数量和质量提上来。

抓工业就是抓项目、抓营商。从修水和德安去年工业发展的经验来看，只有好的营商环境，才能引来好的工业项目，提升当地企业在产业链中所处位置，实现工业高质量发展。

都昌彭泽立足自身优势 今年全力推动工业发展

为提升工业项目质量、提高产业链科技水平，今年初，都昌、彭泽主官多次调研工业项目、科技产业，聚焦引入更多好项目、大项目，夯实工业发展基础，提升工业发展质量。

先说都昌。2月19日，县委书记邱舰主持召开重大项目推进情况调度会。他说，要建立健全项目调度机制，细化任务目标、精准交办督办，抓好督查问效，力争更多项目早建成、早投产、早达效。

3月1日，在招商引资在谈重点项目调度会上，邱舰表示，要聚焦电子信息、装备制造、新能源新材料等重点行业和都昌现有资源优势，紧盯发展趋势，精准靶向发力，全力招大引强，不断延链补链强链，形成产业集聚，切实增强发展后劲。

在邱舰看来，工业是经济发展的血脉，推进新兴科技产业园建设是加快都昌高质量发展的关键之举。3月12日，他来到多宝乡暗访督导新兴科技产业园项目建设情况，并要求加强与各方面的协调对接，及时解决项目推进过程中遇到的堵点、难点问题，加快完善园区配套基础设施。

如邱舰所言，项目要顺利落地运行，关键在搭建好一系列配套基础设施。为给工业发展减少后顾之忧，他近期再次提到，要着力解决项目建设过程中面临的资金、土地、手续办理等实际问题，让好的项目引进来、留得住、发展好，持续营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

拥有通江达海交通优势的彭泽，今年也积极利用口岸优势，推动工业转型升级。3月14日—15日，县委书记欧阳明华深入长江最美岸线彭泽段实地督导港区建设发展工作。他一路沿着长江，深入查看沿线各码头建设和运营情况，仔细听取全县港口建设发展工作情况汇报。

督导中，欧阳明华提到，要推进港区建设，立足彭泽丰富的长江岸线资源，高标准高质量推进码头和泊位建设，全力推进彭宿过江通道、彭东高速、红光港二期、铁路专用线等交通基础设施建设，不断健全以红光国际港为枢纽、“公水铁”多式联运为骨架的综合交通体系。

同时，要发展口岸经济，依托区位优势，以园区平台为载体，对内推动企业做大做强，对外加大项目招引力度，不断推进区域产业结构转型升级，打造临港型先进制造业产业集群。

此外，还要完善物流体系，充分发挥红光港国家一类口岸优势，抢抓区域航运中心建设的契机，不断优化营商环境，根据企业需求，进一步整合港区现有码头资源，完善港区服务功能，并强化同国内重要港口平台、物流公司的对接，将彭泽打造成融入赣皖跨江合作、对接长三角一体化的“桥头堡”。

实习生王能俊、中国江西新闻网全媒体记者杜宇蔚/文