做好重点水域禁捕退捕工作 江西各地出实招共护一江碧水

近日，江西省重点水域禁捕退捕工作领导小组发布《2022年度全省重点水域禁捕退捕工作考核结果的通报》。哪些设区市或县区受通报表扬？他们因何受表扬？连月来，新干、彭泽主官也多次关注禁捕退捕工作。当地主官如何推动禁渔和渔民安置工作？

多个设区市和县区禁捕退捕相关工作受表扬

近日，江西省重点水域禁捕退捕工作领导小组发布《2022年度全省重点水域禁捕退捕工作考核结果的通报》，多个设区市和县区受到表扬。其中，九江市、赣州市、永修县、都昌县、进贤县、南城县、上犹县、铅山县、余江区为综合考核优秀单位，南昌市、抚州市、庐山市、石城县、靖安县、浮梁县为执法监管单项考核优秀单位，上饶市、南昌县、峡江县、余干县为安置保障单项考核优秀单位。

江西是渔业大省，也是长江经济带沿线重要省份，承担着保护长江生态环境的重要职责，是全长江流域禁捕退捕任务最重的省份之一。从2020年1月1日零时起，江西实现了35个水生生物保护区、152公里长江干流和鄱阳湖等水域全面禁捕退捕。今年，江西又将禁捕退捕范围扩展至赣江、抚河、饶河、信江、修河的“五河”干流。

由于江西渔民众多，禁捕退捕工作既是一项生态工程，又是一项关系众多渔民切身利益的民生工作。退捕渔民就业安置和社会保障事关长江“十年禁渔”工作成败。因此，“渔民上岸”后的安置和去向也是禁捕退捕工作考核的重要方面。

以余干县为例。今年53岁的张富良过去是余干渔民，长江流域重点水域实行十年禁渔后，他洗脚上岸，在政府的帮助下贷款10万元，承包30亩鱼塘养殖黄鳝，成功实现转产创业。目前，余干县共有建档立卡退捕渔民1.23万人，其中，劳动年龄段退捕渔民6729人已全部实现转产就业。

如今，江西禁捕退捕工作已得到越来越多渔民的理解和支持，成效初显。从近两年监测结果来看，全省禁捕水域水生生物多样性逐步丰富，鱼类种群结构进一步优化、资源数量稳步增加。

2022年农业农村部长江江豚科考数据显示，长江江豚种群数量达到1249头，其中，鄱阳湖约492头，是该物种分布最多的水域。这说明，实施全面禁捕是加强水生生物保护、恢复水域生态环境的有效手段，也是修复水域生态环境的必然之举。

这些成果的取得，与江西各禁捕退捕地区的努力息息相关。当地既要做好渔业资源的保护恢复，更要做好渔民上岸后的去向安置，让禁捕退捕工作真正成为一项让老百姓看得见好处、能够持续推行下去的工作。在考核中获优秀的单位都做了哪些工作？不妨以都昌和余干为例来看看。

都昌余干出实招做好禁捕退捕各项工作

都昌县鄱阳湖区面积广大，禁捕退捕工作任务重。去年以来，当地主官多次部署推动这项工作。

2022年5月10日，都昌县委书记邱舰深入鄱阳湖区调研禁捕退捕和湖区稳定工作，他乘船而上，实地参观蛇山岛水文基地、鄱阳湖水文生态展示厅和鄱阳湖区联合巡逻执法点，详细了解禁捕退捕、湖区稳定、河湖长制、生态环境保护等情况。

从考察内容可以看出，邱舰关注的工作，既有生态环保，又有湖区执法，涉及禁捕退捕工作多个方面。他说，要落实好禁捕退捕各项政策措施，确保渔民上岸稳得住、能致富。同时，要继续深化打击非法捕捞销售专项整治行动，着力加强鄱阳湖区联合执法能力建设，健全完善禁捕执法管理长效机制。

确保渔民上岸稳得住，目的是加强渔民对禁捕退捕工作的理解配合，打击非法捕捞销售，是从源头上掐断对非法捕捞的需求。

除了渔民安置和执法行动，做好生态保护是护渔工作的基本工作。邱舰表示，要进一步强化完善鄱阳湖珍稀濒危物种保护长效机制，切实提高鄱阳湖水生生物多样性保护和水域生态修复能力，还要严格贯彻落实河长制相关要求，实施常态化巡查、网格化管理，切实做好“十年禁渔”各项工作。

另外，都昌县委副书记、县长万述幼也在调研各沿湖乡镇时要求，综合采取日常巡查等多种方式，全力维护好湖区生态。

再来看余干。2022年至今，余干主官多次关注渔民上岸后的安置问题。2022年8月21日，余干县委书记胡斌在鄱阳湖康山大堤湖区段乘船巡查时，听取了鄱阳湖重点水域禁捕退捕工作开展及渔民转产就业的情况汇报。

此前，余干县委副书记、县长叶文华在鄱阳湖区乘船督导时提到，要巩固好当前禁渔成果，进一步抓好禁捕执法、转产转业、民生保障等工作。

2023年2月13日，余干县又专门召开鄱阳湖流域禁捕退捕渔民安置保障工作调度会议。会议要求组织乡镇(场)干部与退捕渔民“结对子”，帮助退捕渔民顺利转产就业。同时，还要开展就业技能培训和创业培训，通过多种方式宣传退捕渔民转产就业政策，引导渔民积极转产就业。

不难发现，余干县委、县政府非常重视渔民上岸后的安置和生计问题。这是让禁捕退捕工作获得群众支持的关键。禁捕工作开展以来，余干已面向上岸渔民组织24场专场招聘会，提供就业岗位1.3万个；开发护渔、护江、护河等公益岗位360个；发放渔民自主创业贷款370万元。

禁捕退捕范围扩展彭泽新干主官持续发力

彭泽县是江西长江沿线重要县区，水生生态环境保护责任重大。赣江穿新干县而过，今年江西将禁捕退捕范围扩展至赣江干流后，新干的生态保护担子变得更重。为此，今年两地主官均多次提到要做好禁捕退捕工作。

7月15日晚，彭泽县委书记欧阳明华来到长江轮渡码头段、彭浪矶段、辰字堤、马当镇跃进堤、跃进闸口等地，沿途督导长江彭泽段重点水域禁捕退捕工作，并现场听取相关工作情况汇报。他表示，要严厉打击非法捕捞行为，切实做到早发现、早打击、早处置，确保长江流域重点水域禁捕工作持续向好。

要让群众多了解禁捕退捕工作的重大意义，必须加大宣传力度。欧阳明华认为，应广泛宣传长江禁渔的重要意义、法律法规以及典型案例，提高群众保护长江生态环境的意识。同时，要强化执法监管。职能部门要积极主动担当作为，及时开展专项整治行动，通过人防、技防相结合的方式，做好常态化巡查、管控。要压实各级责任。还要做到领导到位、责任到位、工作到位，各司其职，密切配合，坚决落实长江“十年禁渔”相关工作要求，切实守护好长江生态环境。

此前一天，彭泽县委副书记、县长任佳佳也夜巡长江彭泽段，实地督导长江禁捕工作。截至7月15日1时，随行的执法人员共查获涉嫌违规垂钓者9人、暂扣钓竿13根。涉案人员均已接受渔政部门调查。

对此，任佳佳提到，要针对存在的问题迅速开展整改，举一反三，坚决杜绝此类案件的发生。在执法人力配置上，他要求坚持问题导向，科学调配、合理分布人员力量，在全面筑牢禁捕防线的基础上不断提升监管水平、响应效率、处置能力。

近期，督导禁捕退捕工作的还有新干县委书记谭晓艳。8月2日，在巡河时，她说，要依法依规推进赣江禁捕退捕工作，一方面要加强政策宣传，让渔业相关人员了解禁捕退捕的重大意义，妥善引导渔民上岸转型转产，另一方面要加大对非法捕捞的打击力度，保护好赣江的生态环境。

信息日报《强县观察》栏目注意到，10月16日，新干县在吉安市率先启动赣江干流禁捕退捕船网回收工作。为落实好渔民上岸转产安置工作，目前，当地对有就业创业意愿和能力的渔民，全面纳入公共就业创业服务体系，加强创业指导、培训和跟踪服务，并按规定落实惠农信贷、税费减免、贷款贴息、创业担保贷款等政策。对转岗就业难度大的困难渔民，符合条件的，纳入就业援助体系。

中国江西新闻网记者杜宇蔚/文