漳州东山：优化营商“软环境” 构筑发展“硬支撑”

本文转自：人民日报客户端

近年来，福建省漳州市东山县全面发扬“深学争优、敢为争先、实干争效”的精神，聚焦“产业发展项目建设提升年”活动、“提高效率、提升效能、提增效益”行动和“七比二看”竞赛，持续推进“放管服”改革，企业和群众获得感不断提升。

项目“吹哨” 服务送到

今年以来，为全力打造投资便利、办事高效、服务规范的一流营商环境，东山县制定出台了《东山县企业类项目审批代办工作方案》，深入开展“百名干部挂百企”活动，为企业提供生命全周期全链条代办服务，全力扶持企业做大做强做优。

海天阅海洋牧场项目是东山县与企业签订的首个上亿级文旅项目，主要依托东山海域资源优势，根据海洋资源及生态环境状况，因地制宜开展湾外海水养殖和生态亲水旅游规划。

项目预期效果图。

“我们正准备注册企业和办理养殖证，但对具体流程不太熟悉，需要代办员提供帮助。”在海天阅项目现场，项目负责人周女士向前来走访的工作人员提出代办需求。东山县项目代办中心即迅速联合县发改局提前介入，开展“窗前服务”，敦促第三方中介加快方案设计进程，帮助项目完成立项备案。同时，延伸服务链条，协助解决了企业延伸项目立项变更、房产抵押等难题。

目前，东山县项目代办中心累计为总投资约184.4亿元的36个重点项目开展全流程代办服务，充分发挥“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，不断推动优化营商环境向着更深更广的领域前进。

定好“闹钟” 办事轻松

“东山县行政服务中心温馨提示：您的渔船国籍证书即将有效期满，请您本人在证书有效期内携带证书，到东山县行政服务中心二楼49号海洋与渔业局窗口换领新证。”近日，船主朱先生来自东山县行政服务中心的短信提醒，即刻赶往政务大厅海渔局窗口办理换证业务，“多亏了短信提示，才没有出现证书超期的情况，这个服务很贴心！”朱先生为“小闹钟”服务点赞。

为进一步优化营商环境，东山县行政服务中心在全市率先推出证照到期“提醒办”服务。“提醒办”服务主要依托大数据筛查和分析，对进驻福建省网上办事大厅的审批服务事项行政许可有效期进行筛选，形成每月行政许可有效期届满法人提醒清单，由对应窗口工作人员按序进行短信、微信、或电话提醒，截至目前，已提醒服务1640余人次。

“找茬”专窗 有求必帮

近年来，随着“放管服”改革不断深入，群众在行政服务中心的办事体验不断优化，但仍存在个别因政策调整、历史遗留等原因导致的问题。为此，东山县行政服务中心在政务大厅专设“办不成事”反映窗口，集中受理和解决群众在办事过程中遇到的各类难题，同时收集推诿扯皮、不作为、慢作为等损害营商环境的问题线索，不断拓宽群众的诉求通道。

行政服务中心“办不成事”窗口。

“前几天，有工作人员上门通知我要补办营业执照才能继续经营。当时没问清楚怎么办理，加上岁数大了，腿脚不便，这事就一直拖着没去办，没想到今天就有人上门帮忙解决了。”从工作人员手中接过崭新的营业执照，陈先生显得有些激动。

据了解，西埔新东市场于2022年11月正式投入使用，进驻商户中有多数是陈先生这样的老年人，因为不懂得如何办理营业执照而成为“无证商贩”，对此老人们忧心不已，于是商贩代表将问题反馈给了东山县行政服务中心“办不成事”窗口。

在接到群众诉求后，窗口迅速将情况汇报给中心领导，并积极联系市场监管局，共排查出西埔东市场有类似需求的商户160多家。考虑到办证数量多且大部分是老年人，在与市场监管局协商后，窗口决定采用上门服务，现场为商户办理个体工商户营业执照，2日内共办结120多件。从“无证商贩”转为“持证上岗”，群众的烦心事得以解决。

设立以来，“办不成事”窗口共受理企业和群众各类诉求17项，办结率100%，群众满意度100%。