大丰探索农村交通安全治理新路径

本文转自：盐阜大众报

深化智慧平安大道建设 构建数字交通管理模式

大丰探索农村交通安全治理新路径

□陈凯玲 顾正益 记者 赵亮

近年来，大丰区委、区政府坚持“生命至上、安全第一”，认真落实全国农村道路交通安全管理现场会工作部署，按照省、市领导对农村交通安全治理的系列批示要求和调研指导大丰工作时的指示精神，立足“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，把打造智慧交通放在更加突出位置，大力推进交通管理数字化、智能化建设，不断提升农村交通安全治理能级。大丰道路交通事故起数和死亡人数大幅下降，在同类地区保持领先。

优化体系

建立现代治理新格局

大丰是江苏省面积最大的城市区，过境交通、区域交通、城乡交通特征鲜明，交通安全形势复杂。为此，大丰区委、区政府把道路交通安全纳入县域社会治理，写入政府工作报告，落实上级关于加强道路交通安全工作的决策部署。在高质量发展考核中，专门设置道路交通安全指标，由大丰区公安局负责考核打分，让交通事故预防工作成为乡镇党委政府和各职能部门的头等大事，真重视、真落实。同时，区委、区政府编制《全区道路交通安全管理五年规划》，在我省县域交通安全管理领域率先探索破题，将道路交通基础工程改造、交通安全设施完善、科技智能化设施提升列为区政府“民生实事”项目，统筹专项资金2.6亿元，区政府每月调度进展，项目化、清单化实施。

落实交通安全治理责任，关键靠制度。大丰公安将农村交通安全纳入基层社会治理网格，在盐城市率先落实“一镇一中队”，建立乡镇财政保障、交警使用管理、84名农村铁骑队员、“一村一交通辅警”组成的基层交通管理辅助力量。区政府固化交通安全设施与新改扩建道路主体工程“四同步”建设机制，交警部门全过程参与道路设计、施工和验收、使用。落实制定道路交通安全责任制考核细则，出台亡人交通事故领导到场、交通安全“红黄旗”等制度，深化落实亡人交通事故溯源调查工作机制，进一步做优做实“区政府主导、职能部门牵头、各乡镇参与”的交通安全治理责任体系。

科技织网

构筑风险管控新高地

“左侧来车，请注意！”在大丰区通港大道与大中街道德丰村路口，“哨兵”系统通过声光方式监测路况，提前为来往的车辆和人员提供安全预警。对于智慧系统的增设，村民无不拍手叫好。

“哨兵”系统是大丰开展农村道路安全隐患整治的一个缩影。近年来，大丰公安聚焦交通安全治理模式向事前预防转型，立足县域“三纵三横”国省干线公路网络架构，大力实施智慧平安大道示范建设，迭代升级以“数控智管”为轮轴的新型道路交通安全防控体系。譬如，聚集全域路网智能监测、交通事件智慧感知，全面升级交通管控前端设施，建成228国道、204国道、226省道、351省道4条视频走廊，在农村道路所有交叉路口增设语音提示器等设施。

如何改善交通流量和提高交通安全性？大丰区公安局的做法是：建设智慧交通管控平台，集成10个前端采集系统和8个数据应用系统，全方位获取、汇聚公安数据和社会数据，全过程赋能流量监测、违法预警、事故分析等7大基础业务，创新驾乘电动自行车不戴头盔等场景应用，农村地区戴盔率由20%提升至85%以上，因交通事故颅脑损伤人数同比下降35.9%。

数字交警

创造警务运行新模式

8个公路交警中队全部建成24小时实体化运行的勤务指挥室，构建1600公里可计算数字路网，接处警到达现场时间较以往平均缩短6分钟，反应速度提高一倍以上……

这是大丰公安瞄准构建情指一体、情勤对接、情行融合的现代公安交通指挥体系，建设苏北首家县级交通指挥中心的生动写照。近年来，大丰公安落实省厅党委“一号工程”“苏警数智”行动，着眼“体系重塑、改革引领、实战突破”，加快推进大数据智能化赋能交管建设，系统构建数据实战生态新体系。

为重塑数字化引领主防职能，大丰公安深化“市县主战、队站主防”实战化职能体系建设，围绕查缉布控、装备支撑、实战练兵等6个方面数字转型，纵深推进“数字化”交警中队建设，建成应用2个国道智慧查缉区，配置“平安方舟”卡口方舱，以及无人机交通事故绘图系统、智能头盔、事故现场防撞入系统等8类智能装备，有力推动执法管控由被动处置向主动防控转变。同时，交警大队交通指挥中心和公路中队勤务指挥室协同作战，坚持视频巡控与路面管控相衔接、网上研判与落地追查相结合，区域指挥“一块屏”，勤务调度“一张网”，研判打击“一条龙”，灵活运用公路错时勤务、铁骑机动勤务、警种联合勤务。这样既延伸预警时间和管控覆盖面，又有效填补警力巡逻盲区，极大挤压违法犯罪空间。

据统计，交通类警情主动发现率提升28.3%，交通违法预警成功拦截率达100%，解决过去动态违法发现难、取证难、查处难的问题。

强基固本

助推本质安全新突破

推动交通事故向“零死亡”目标发展任重而道远，却势在必行。作为全省交通安全综合治理经验推广示范点，大丰公安深入实施公路安全生命防护工程和交通安全设施精细化提升工程，大力推进道路交通安全宣传教育提升行动计划，道路安全保障条件得到进一步改善，群众文明交通素质得到进一步提升。

——高标准提档国省道安全设施。大面积实施道路亮化工程，有效增加228国道大丰段亮化，事故预防效果显著，夜间事故大幅下降。

——高质量保障货车安全通行。在全省率先试点建设228国道大丰服务区，探索解决夜间大货车在普通国省道停靠休息带来的安全问题，为落实凌晨危化品车、大客车禁行规定提供基础保障。

——高水平实施路口优化工程。在城郊接合部、国省道主要路口推行大型车辆右转必停，杜绝因大型车辆右转盲区和内轮差引发的事故。

——高效能宣教筑牢安全防线。建立交警牵头、部门负责、板块组织的交通安全宣传格局，建成交通劝导站13处，组建专职宣讲团队2支，购置3辆宣传大篷车，常态开展“八进”“美丽乡村行”等交通安全宣传活动。

值得一提的是，为认真贯彻落实电动车道路交通本质安全治理提升行动，自去年11月下旬开始，大丰公安开展为期两个月的电动摩托车上牌考证“亮剑一号”专项行动，积极推动电摩牌照应上尽上、电摩驾驶证应考尽考，着力提升电动车安全治理本质水平。行动以来，全区涉无证无牌电动摩托车违法和事故起数环比下降31.9%、42.6%。

乡村振兴既要塑形，也要铸魂。大丰公安将持续紧盯乡村平安和谐、村民急难愁盼，让农村道路交通安全与乡村振兴同频共振，努力把社会主义新农村建设得更加美丽宜居。