民生实事暖人心 农村公路助振兴

本文转自：盐阜大众报

致富路上笑开怀

东台市农村公路

旅游二号线

巴斗渔村农村公路

乡村公交开到家门口

弶张线施工

平安放心路

春望驿站

盐都旅游公路

梅金线农村公路

条子泥服务区

□刘小娜 记者 丁中明 鲁建萍

治国有常，利民为本。市委、市政府始终把在发展中保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。近年来我市全力推进“四好农村路”高质量发展，用心用力用情建好农村公路，积极打通群众出行的“最后一公里”，让农村公路真正成为改善群众出行、促进经济发展的“振兴之路”。今年计划新改建农村公路道路141.85公里、桥梁181座，实施农村公路安全生命防护工程276公里，计划总投资约4.2亿元。截至目前，全市农村公路道路已开工74.51公里，已完工49.76公里；桥梁改造已开工96座，已完工44座；农村公路安全生命防护已开工18.39公里，已完工13.59公里，完成总投资约1.42亿元。

聚力民生工程

构建幸福生活路

农村公路畅通是群众的迫切期盼，托起了群众对美好生活的向往，拉近了城乡之间的距离，建成建好农村公路是一项民生工程，更是民心工程。我市立足民之所想、民之所急、民之所需，扎实推进民生工程建设，自2013年以来，累计建设改造农村公路7891公里，完成投资约80亿元，实现了行政村通双车道四级公路全覆盖、规划发展村庄等级路通达全覆盖，基本实现县到乡通二级及以上、乡到乡通三级及以上、乡到村通四级及以上公路，形成一张广覆盖、惠民生、高品质的农村公路网。

加强农村公路建设质量管理，有序推进农村公路“平安百年”品质工程创建，全面落实“双随机、一公开”抽查制度和“七公开”工作制度，严格农村公路建设技术标准，引入第三方检测机构，实现对农村公路建设质量的过程监督抽检全覆盖，切实加强行业监管，主动接受社会监督。加强农村公路建设市场信用考核评价，进一步提升了农村公路的监管能力和监管水平，营造了诚实守信的市场环境，有力推动了“四好农村路”高质量发展，为建设群众满意幸福路增加保障。

提升管养成效

打造平安放心路

路畅车通、人享其行。我市一直将满足群众便捷高效、舒适安全的出行需求作为农村公路发展的首要目标，不断深化农村公路管理养护体制改革，形成上下联动、密切配合、齐抓共管的工作局面。2021年底，出台了《盐城市农村公路“路长制”实施方案》，成立了市农村公路“路长制”领导小组，明确县级路长11名、乡级路长120名、村级路长1816名，实现了全市县、乡、村三级路长全覆盖和“路长制”会议、巡路、督查、信息公开及信息报送等四项制度全落实。

乡、村两级制定爱路护路乡（村）规民约，充分发挥乡镇人民政府和村委会的基层作用，鼓励和引导沿线村民参与具体管护工作，共同推进农村公路日常管理各项工作，全市农村公路路况水平稳步提升，县道和乡村道的优良路率分别从2020年的87.42%和81.58%，提高到目前的95.58%和89.84%，农村公路基本实现有路必管、有路必养，公路列养率达100%。积极推广自动化检测，2022年全市农村公路路面自动化检测率达61%。不断加强农村公路安全设施保障能力，大力推进农村公路安全设施精细化提升行动，“十四五”期间，高标准实施了安全生命防护工程4670公里。对桥梁技术状况进行动态监管，实现危桥“发现一座、处置一座”，连续两年保持农村公路危桥动态清零。

我市持续开展“平安放心路”“美丽农村路”样板路创建，盐都区大陈线、亭湖区兴洋线、阜宁县G204复线、大丰区麋鹿复线、东台市梁广线、射阳县农水线、建湖县旅游公路8号线等入选江苏“平安放心路”样板路；东台市银杏大道、射阳县海堤路、阜宁县马家荡旅游公路、建湖县建恒线、亭湖区丹鹤线、大丰区恒北大道等入选江苏“美丽农村路”样板路。

不断巩固和发展“四好农村路”建设成果，深入挖掘“四好农村路”示范效应，“四好农村路”创建工作取得显著成效。全市9个县（市、区）均创成“四好农村路”省级示范县，盐都区、东台市被评为“四好农村路”全国示范县，亭湖区入选交通运输部“四好农村路”全国示范县创建单位名单，盐都区入选全国城乡交通运输一体化示范县，东台市入选省级农村公路建设示范名单，群众对农路的满意度逐年上升。

深度融合发展

推进生态旅游路

一条条蜿蜒交织的农村公路，沟通了广袤城乡，畅通了产业要素流动，融入农村地区的产业、旅游、生态环境中，让农村因路而富、因路而美、因路而强。近年来，我市坚持创新发展理念，深化“农村公路+”融合发展模式，有序推进“农村公路+生态”“农村公路+产业”“农村公路+文化”等特色发展模式，培育具有盐城地方特色的农村公路优秀品牌，建成一批产业路、生态路、文化路，更好地服务乡村振兴。东台市“范堤新韵 畅享东台”、盐都区“盐途美”、大丰区“画里大丰”、建湖县“湖垛龙路”创成省、市优秀农村公路品牌。

以交旅融合为抓手，系统规划建设美丽乡村旅游公路，从2019年起实施美丽乡村旅游公路三年行动计划，2021年底，全市域1518公里规划美丽乡村旅游公路全面建成，配套建设服务驿站36座、节点小品59个、绿化提升1154公里。2022年又建成大丰港观海廊道旅游支线40公里、旅游公路1、2号线响水联络线26.8公里，全市美丽乡村旅游公路网络不断完善，实现了美丽乡村旅游公路“穿行农区、串联村庄、绕行镇区、直达景区”的建设目标。

建成后的美丽乡村旅游公路，充分发挥交通基础设施引导作用，优化产业空间布局，拓展农业旅游功能，培育出一批乡村自驾游基地、房车露营地、健康养生地、乡村民俗创意体验馆等新型乡村旅游产业，有效促进了全市旅游业蓬勃发展，也进一步推动了农村产业发展、促进了农业提质增效、带动了农民增收致富。

助力乡村振兴

建设便捷兴业路

道路通则百业兴，农村公路让农村群众更好更公平享受交通均等化服务，更为农村带去了人气、财气。我市按照“城有枢纽、镇有站点、村有站亭”思路，继续加快城乡公共交通场站和配套设施的改造和建设，促进“行有所乘”不断向农村纵深延伸，实现了农村居民“出家门、上车门、进城门”的便利交通愿景，实现镇村公交100%通乡镇和行政村，实现城市公交、城乡客运、镇村公交一体化运营，全市城乡交通运输一体化水平获评5A级。

同时，着力推进县、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设，推进货物集散中心的升级改造和功能提升。开展“快递下乡”工程，大力发展适用于农村物流的厢式、冷藏等专业化车型，增加仓储运输、冷链物流能力，促进“农村物流+电子商务”等新业态蓬勃发展，进一步创新农村物流运行模式，让群众共享交通发展带来的便利和美好。

今年，我市将继续着眼“四好农村路”建设目标，将农村公路提质增效作为交通运输民生实事工程重点推进，在已有发展成效上，进一步织密农村公路基础路网，大力推进规划发展村庄双车道四级公路通达、农民群众住房条件改善居住点配套等级公路建设和重要产业、旅游、物流等节点通达公路建设，提高通行能力和运行效率，促进城乡互联互通，扎实推进农村公路向高质量发展，全力改善农村群众出行条件。

依托市农村公路建养管运“一网一平台”智能化、信息化管理和服务平台，我市全面推进农村公路“路长制”规范化、常态化运行，协同推进农村公路建设计划、养护管理、应急处置、信用考核等工作，全力构建目标清晰、责任明确、协调有序、考核细致、奖惩有力的工作机制，不断提升农村公路治理能力，全力改善农村群众出行条件，促进农村公路持续健康发展，为服务群众优质出行提供有力支撑，让农民群众能够每天在“上班的路”和“回家的路”上，直观感受到路域环境整体水平的大幅提升，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。