盐亭：擦亮国家“农安县”金字招牌

本文转自：绵阳日报

探索全新路径落实流程管控亮出特色品牌

盐亭：擦亮国家“农安县”金字招牌

盐亭县西部水产现代农业园区

农业部门技术指导人员在田间检查作物生长

执法人员开展农产品抽检

食品安全的源头在农产品，基础在农业。必须正本清源，首先把农产品质量抓好。今年中共中央“一号文件”指出，要“加大食品安全、农产品质量安全监管力度”“健全追溯管理制度”。

10月29日，全国食品安全宣传周农业农村部主题日活动在成都举行。会上公布了第三批国家农产品质量安全县名单，盐亭县被授予“国家农产品质量安全县”。

农安工作，久久为功。近年来，盐亭县不断夯实绿色农业发展基础，把质量安全作为产业发展和品牌建设的生命线，高标准推进农产品质量安全工作，维护人民群众“舌尖上的安全”。

□绵报融媒记者 杜亚菲 文/图

探索全新路径 国家“农安县”从无到有

一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关系大局。

素有“华夏母亲之都、世界丝绸之源”美誉的盐亭县，农业底蕴深厚、产业特色明显，是“国家生态文明建设示范县”“全国产粮大县”“全国食品工业强县”。2018年，盐亭县成功创建为“省级农产品质量安全监管示范县”。

县域是农产品生产和质量安全监管的前沿。“创建农产品质量安全县，盐亭将以点带面推动建立责任明晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全体系。”盐亭县委工作会议擘画了创建“农安县”工作路线图。

近年来，盐亭县坚持质量兴农、绿色兴农，全面夯实绿色农业发展基础，大力推进标准化生产，落实农业投入品使用、田间栽培（养殖）管理、病虫草鼠害防治、采收、质量检验、储藏、运输等环节的标准化操作规范。

目前，盐亭县绿色防控覆盖率50.43%，统防统治覆盖率53.2%，建成现代农业园区9个、水产标准化健康养殖示范场11个、畜禽标准化健康养殖示范场32个。

以“农安县”创建为契机，盐亭县整合两项改革后各乡镇农产品质量安全服务站资源，对农产品质量安全监管体系的人、财、物进行优化重组升级，探索农产品质量安全监管全新路径，创新形成的“123458”网格化监管模式相关经验获农业农村部认可并向全国推广，农产品质量安全监管水平全面提升。

据了解，“123458”监管模式即通过农产品质量安全承诺书（一书）压实生产主体责任，利用产业分布图、网格监管责任图（两图）推进精准化管理，落实监管员、检测员、协管员（三员）完善基层监管队伍，定区域、定职责、定任务、定考核（四定）细化监管措施，五项举措规范工作方式，八项制度织密网格化监管体系，进一步夯实农产品质量安全监管“最后一公里”。

“‘123458’网格化监管模式真正实现了农产品源头可控制、生产可监管、基地可查询、产品可追溯，进一步提升了农产品质量安全基层治理能力。”盐亭县农业农村局相关负责人认为。

好风凭借力。盐亭自推行“123458”监管模式以来，监管覆盖面达到100%，生产经营主体年均巡查频次8次以上，监测合格率稳定在98%以上，农产品质量安全治理走上了“快车道”，并且再添“国字号”荣誉，荣获“国家农产品质量安全县”称号。

落实流程管控 织密农产品质量安全“防护网”

安全的食品是“产”出来的，也是“管”出来的。盐亭县全面提升监管、检测、执法“三大”能力，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

10月30日，记者来到盐亭县大兴回族乡青峰村嫘乡蜜柚基地，柚树林郁郁葱葱，沉甸甸的蜜柚挂满枝头，空气中弥漫着柚香。“我们有红心蜜柚及白心蜜柚两个品种，个个色泽金黄、皮光肉厚、水分足，吃起来清香、酸甜、凉润，而且是无公害绿色食品。”青峰村党总支书记、村民委员会主任何林介绍，每年蜜柚产量可达150万公斤，产值200多万元，成为了全县响当当的“蜜柚种植招牌”。

甜蜜可口、皮薄肉厚的柚子背后，究竟有何种植秘诀？“不仅严格选育良种，为了确保水果质量安全达标，场内的蜜柚均通过‘绿色食品’认证并按标准进行种植，每年都会接受两次第三方机构的抽样检测。”何林说，就在十天前，乡农业部门工作人员到现场开展了质量安全检测和指导工作，并通过“数字农安APP”将监管情况实时上传作为信用评级的依据。

将“种柚子”与“信用评级”两个看似毫无关联的事物联系在一起，盐亭探索出了独特的“农产品质量安全诚信体系”。

“在此基础上我们创新了‘农安信用12分制’监管机制，根据日常巡查、抽查结果，以12分为基准、年度为周期累计记分，根据计分结果分别授信ABCD四个等级，实行‘A级优惠扶持、B级教育提醒、C级重点监控、D级从严惩处’靶向管理。”盐亭县农业农村局相关负责人介绍。

盐亭县将农产品质量安全监管纳入全县“十四五”规划，成立以县政府主要领导为组长的农产品质量安全工作领导小组，明确相关职能部门农产品质量安全职能职责，17个乡镇（街道）成立政府属地责任工作机构，设立农畜产品质量安全服务站，配备专(兼)监管员68名、村级网格协管员102名，实现“村有人看、乡有人管、县有人查”的监管体系。

亮出特色品牌 打造绿色优质农产品“金名片”

丰收时节鱼满塘。近段时间，盐亭县巨龙镇水产现代农业园区的鳜鱼迎来销售旺季。3000多亩生态鳜鱼大量上市，价高走俏。

养殖技术人员告诉记者，为了实现绿色生态养殖，园区以水产为主导配套发展水果产业，形成“鱼果共生”种养循环，鱼塘养殖粪污及废弃物综合利用率达到100%。

据盐亭县农业农村局相关负责人介绍，截至目前，全县“三品一标”农产品总数达73个，绿色15家27个产品、有机2家5个产品，绿色、有机、地标等良好农业规范占比41.45%，其中，“梓江鳜鱼”“盐亭桑叶”认证为地理标志产品。

产品质量、产业效益和品牌影响力接连提升的背后，得益于盐亭县深入贯彻落实市委、市政府以“三品”为引领做优现代农业的决策部署，紧紧围绕创建国家农产品质量安全县目标，大力发展绿色农业产业，持续扩大农产品“三品一标”认证，做好品牌引领文章，着力打造“嫘之味”区域公用品牌。

“‘盐之有物’，品质可信；‘盐之有味’，口感可赞。”在10月27日举行的国家农产品质量安全县优质农产品四川产销对接推介活动中，盐亭县大力推介“嫘之味”农业区域公用品牌，并发出来盐投资发展的诚挚邀请。

两天后，以“绵阳品牌、中国品质，让世界爱上绵阳造”为主题的“绵阳造”精品展在宁波市天一广场举行。盐亭县设置“嫘之味”区域公用品牌展区，组织多家县域特色企业带来药材、食品、饮料等4大类、11种产品参展，进一步提升“嫘之味”知名度、知晓度，全面推介盐亭地域性名片。

此前，盐亭县“三品一标”认证农产品多次参加农业会展、“绵品出川”等系列活动，绵品出川——嫘之味·福州行参展3天实现线上线下销售226万元，签订农特产品采销协议6.8亿元，品牌影响力进一步扩大。

“通过创建工作，近年来全县农产品质量安全取得阶段性的成效，特色农产品带动的经济效益十分明显。”盐亭县农业农村局相关负责人表示，盐亭县将稳步发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，大力培育优质安全农产品品牌，充分发挥“三品一标”在产地管理、过程管控等方面的示范带动作用，用品牌引领农产品消费，全面提升盐亭县特色农产品绿色优质品牌形象。

民以食为天。在保障食品安全这个“天”大的事情上，盐亭县在抓实绿色农业发展基础、完善监管体系建设、不断提升强化检测体系上持续发力，推动农产品质量安全工作不断实现高质量突破。