北宋马政会衰败，并非因为燕云这块养马地，决策是关键要素

谈及北宋，许多人都会想到北宋繁荣富强的经济文化，亦会想到北宋自开国之帝宋太祖赵匡胤所行之国策“重文抑武”以及后期所奉行的以金钱换取和平，“守内虚外”对外国策。

太祖赵匡胤本是武将出身，靠兵变建立大宋王朝，故此在宋王朝建立之后，太祖赵匡胤便采用“杯酒释兵权”，改革官制，收拢地方权力加强中央集权等方法将权力尽数掌握在自己手中。

因其本身靠兵变出家，太祖心中十分清楚武力能给一个国家带来多大的动荡，武将能给一个原本和平的国家带来多大的影响，故在上位之后便逐渐起了“重文抑武”的基本国策。

而燕云隶属于河北一地，其可以算是一块最适宜养马的地方，其地属平原，雨水丰富，有丰富的马草料，是非常适合战马生长的环境。

但在北宋未建中原还处于后晋时，燕云此地已被北方游牧民族政权所夺走，北宋建立后，失了燕云这块养育马匹的风水宝地，导致北宋的马政之况越加低下。

但这并不是北宋马政衰败的根本原因，中原领土广阔，即使丢了燕云之地，亦存在别的适宜养马的地段并非无可代替。那么究竟是为何北宋马政会衰败？

原因其实很简单。北宋马政衰败，乃是当朝统治者的决策。

一、北宋马政制度的运行

在偌大的宋王朝领土内，除却早期后晋燕云这一块十分适宜养马的养马地，在西北、南方等地带也均设有养马之地，这些都得益于战争的需要、当权者的重视以及北宋马政制度的运行。

北宋马政制度的运行是为保障战马、官用马匹的培育与使用的一种马匹的行政管理制度，在前代，也均设有各种马政制度，宋朝亦是如此。

北宋初期，太祖赵匡胤建立一套十分完备的马政制度，设有太仆寺、群牧司、茶马司等机构进行专门统一化的管理。太仆寺专门掌管皇室之用之马匹，群牧司专门掌管整个国家所有的马匹的饲养以及地方的调用等等，茶马司则主要是起管理市马及对于生病了的或是已经接近年迈的老马的处理之用。

故就北宋的马政制度来看，北宋的马政的衰败其实与北宋的马政的制度本身并无关联。

二、地理位置于北宋马政兴衰的影响

燕云之地是后晋一块十分肥沃的养马地，虽然北宋依然失去，但在北宋辽阔的疆域内其实也并不只有燕云这一块适宜养马的地段，虽然无法与北方游牧民族的草原地区相提并论，但就一定数量马匹的养育还是不成问题的。

我国养马地区的形成，最初要追溯到春秋战国时期，除却燕云之地外还有东南地方产马区、西南产马区以及关东产马区等等。在之后太祖赵匡胤愈发重视马政之后，南方地区的浙江、福建、江西等地都相应建立了养马区。

北方游牧民族有丰富的养马条件，无论是马源还是养马的自然条件都较于其他地区都要来的充足，但就北宋，许多的地区所在地理位置虽比不上北方游牧民族草原地区，但有了充足的政策支持以及长时间花大心血的改良要培养出一定质量的马匹依旧充满了可能性。

宋初，北宋各地曾培育出许多质量上佳的马匹，而后依旧可以对北宋的军马问题提供一定的援助。

可见，地理位置与北宋马政的兴衰关系不大。

三、北宋决策者对马政兴衰的影响

北宋的马政制度健全，地理位置于马政并未有恶劣的影响，但北宋马政情况却愈加衰败，其关键的原因便在于北宋决策者于马政的态度与政策。

虽太祖赵匡胤制定了非常健全的马政制度，但随着北宋社稷的安稳，国内各项制度平稳运行，经济文化发达繁荣昌盛，北宋的统治阶级长期处于和平年代似乎已经忘记了战争时期的马政的重要性。

他们纵情声色，沉迷于纸醉金迷的浮华之中痴迷享乐，即使有前代奠基者培养的良好的牧马地马源以及完备的马政制度，但当朝的统治阶级对于马政方面确实十分消极而忽视的。

他们对于马政制度的忽视日益影响着及下的官员的态度，他们所做出的各项于马政并无好处的政令和决策亦是马政此后日益衰败的根本原因。

从马匹数量上，宋初，太祖赵匡胤高度重视马政，重视马匹的生长条件并且人为的培育出了一片十分利于马匹培育的养马地，也因为当权者对于马政的高度重视，年马匹数量在这一时期急速上升，满足了北宋战争军事以及日常之用。

而到了宋真宗时期年马匹量仅仅只剩二十余万匹，至宋仁宗之后，北宋马政情况日益低下，这也从侧面说明北宋的统治阶级于马政的态度是十分不重视且忽视消极的。

从对外政策上，北宋多采取忍辱苟安，守内虚外的态度，于对外战争的态度是十分消极怠工的，他们寄希望于用金银布匹来换取和平，认为一时的金银布匹的损失换来长久的和平是一件非常之前的买卖。

马政或多或少于对外战争、军事挂钩，宋代统治阶层对外战争的态度是消极的，这种态度难免也联系到了马政之中。因马政情况不佳，北宋军队向朝廷中央持续上报让统治阶级觉得厌烦，愈发的忽视马政。

到了后来，北宋与辽和谈有了所谓的“檀渊之盟”后，北宋进入了一段和平罢战的时期，战马的需求暂时平息。统治阶层于马政的态度不重视甚至是忽视，这种态度亦会影响朝廷的风声，于是在这段和平期间朝廷许多官员又提起了想要罢免马政制度的想法。

国内行政偏向的“重文轻武”，军事战略的“守内虚外”，政治体制上的“重内轻外”。宋朝的统治阶层历代便有一种逃避式的想法，在这样的想法下下行的均是带有躲避性质的决策，这也是北宋马政衰败的重要原因之一。

马政不佳，年马匹量跟不上，朝廷官员便提出了“以步制骑”的想法，想要用步兵代替骑兵的军事布置。这种想法从根本上来说便是一种带有防御意味的军事态度。

众所周知，步兵在战场上的伤亡率是非常大的，骑兵的战斗力非常之高，想要用步兵来代替骑兵便是以步兵的高死亡率来抵抗骑兵的高战斗力，这显然就是一种逃避现实问题的想法，这也从某种程度上，加速了北宋马政的衰败速度。

四、总结

燕云养马之地是中原养马场地最肥沃的一块，虽北宋不曾获其得益，但这也并不是北宋马政衰败或是兴盛的原因，环境、马源、地理位置才是北宋马政衰败需反思的原因。

马政之衰，北宋统治阶层的决策是关键因素，即使有完备的马政制度的保障，有一定数量的马源，有适宜的养马场地，但若是决策者所下的决策无益于马政甚至是加速了马政的衰败，一切的制度，一切的环境因素若没有决策者的所下的决策的驱使行之一切均是无用之功。