淮阴区马头镇积极探索村集体经济发展新模式

本文转自：扬子晚报

抱团谋发展 联合显成效

淮阴区马头镇积极探索村集体经济发展新模式

高效农业

特产琳琅满目

为改善村集体经济发展单打独斗、各自为战的现状，破解村集体经济规模偏小、效益偏低等问题，近年以来，马头镇以公共空间治理作为实现乡村全面振兴的重要抓手，围绕稻米、甜瓜、青椒等特色产业发展，创新探索“村村联合、村企合作、产业抱团”的村级集体经济发展模式，进一步聚合资源、资金、资产，高标准谋划产业项目，高质量推动项目建设，激发村集体经济发展壮大新引擎。截至目前，村集体经济总收入1800万元，31个村居均超50万元，年底预计5个村突破百万。

村村联合，融合一盘棋

村级集体经济发展，不可能做到“十个指头一般齐”。对于部分村集体经济发展缺资源、缺项目等问题，马头镇坚持党建引领，以“组织链”串起“产业链”，引导村集体开展联动合作，实现优势互补，探索出村村联动、抱团发展的多种实践路径，助推村集体经济和村民收入双提升。

为提升集体经济内生动力，今年7月，马头镇谋划对许渡村甜瓜产业园重新盘活利用。许渡村和泗河村凭借多年种植香瓜、蔬菜的经验，决定共同承租，开展联合经营。两村共出资20万元，承包甜瓜产业园占地约105亩的14个温室钢架大棚及周边地块，通过“村集体+合作社”的合作模式，开展反季节蔬菜和香瓜种植，每年分别为2个村集体经济收入增加12余万元，带动村民就业30余人。马头镇通过村村联合发展模式，不仅推进了人才、土地、资源等发展要素集聚，还解决了村里“人散、地散、资金散”等现实问题，有效激活村集体经济发展优势动能。

村企抱团，互补聚合力

发展特色产业是壮大集体经济、实现乡村振兴的必由之路。马头镇聚焦项目招引与特色农产品种植同步发力，积极探索村企联建。根据村居发展实际、企业合作意愿等情况，探索“党委搭台、村企抱团、群众致富、集体共赢”的村企抱团发展模式。

今年以来，马头镇利用公共空间治理的契机，引导先导村通过“小田变大田”模式，整合220余亩土地建设苏椒壮村产业园，并向上整合1210万元帮扶资金建设24个现代化温室大棚，以发展苏椒产业。采用“公司+村集体+农户”运作模式，与淮安恒晟达农业科技公司开展村企联建、项目合建，将村与村之间土地、人力、技术、市场等优势资源进行有效整合，破解农村集体经济发展的瓶颈，一期由河滩村、玉坝村、利民村、头庄村和黄河村5个村集体领办合作社参与经营，每年为村集体增收达15万元。苏椒产业园项目的建设运营，实现了村集体经济发展壮大、特色产业转型升级等多重叠加效益，通过村企联合出资、攥指成拳，既盘活了村集体闲置资金，又实现了村集体经济的可持续、倍增发展。

头雁带动，联合树品牌

推进村集体发展，关键在“头雁”。马头镇根据村居资源禀赋、产业发展基础等条件，引导村居开展结对联合、帮带发展，通过资金整合、项目集中、资源共享、人才共用等方式，助推集体经济高质量发展。

码头村作为村集体经济发展的“优等生”，创新整合村集体资产资源，建设面积800平方米的农产品综合服务中心，对生产的农产品进行统一处理、包装，并以此平台辐射周边10余个村，抱团开展“农超、农社、农校、农企”等农产品供求互补、产销衔接的合作对接，有效提升农产品附加值，每年可为码头村增加村集体经济40余万元。淮泗村在马头镇属于较为偏远乡镇，资源禀赋、地理位置方面相对不足。淮泗村小李书记另辟蹊径，利用抖音号和视频号宣传乡风文明，在助农带货直播方面有丰富的经验。在镇党委政府的牵线搭桥下，码头村与淮泗村开展结对合作，通过“老李带小李”，以农产品综合服务中心为平台，开展“电商+直播+农特产品”融合发展，对马头镇本土特色农产品集中展示与销售，有效打开马头镇农产品“产购销”新渠道，实现村集体经济持续发展。

“在发展壮大村集体经济的实践中，因各村的资源禀赋不同，单打独斗异常艰难，也很难成气候。”马头镇党委副书记韩艳介绍道，“镇党委政府开拓思路，打破村域界限，在抱团发展方面进行了很多的有益探索，为村集体经济发展增加新路径。”下一步，马头镇将继续深挖各村优势资源，积极探索村集体经济发展壮大的多元化路径，让村集体经济活起来、动起来、强起来，切实增强农村集体经济造血功能，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。 李文静