扔掉“金砖”的阿根廷，会失去什么？

▲阿根廷新总统米莱（中右）。图/新华社

2024年1月1日，沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员。这是2009年6月金砖国家合作机制正式启动以来最大规模的一次扩容，至此，由中国、俄罗斯、印度、巴西、南非组成的金砖大家庭由五国发展为十国。

此次扩容在4个多月前就已确定。2023年8月24日，金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会宣布，邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员，成员身份于2024年1月1日生效。

遗憾的是，2023年年底，新上任的阿根廷总统米莱向金砖国家发函称，上届政府做出的决定已被修改，阿根廷作为正式成员国加入的时机并不“合适”。那么，选择“扔掉金砖”的阿根廷，会失去什么？

国际投融资渠道变窄

据阿根廷媒体分析，米莱退出加入金砖国家申请的一个主要目的，是希望从美国获得国际货币基金组织或私人投资者的融资。

米莱上台后，已出台多达600多项改革措施。其中包括将官方汇率下调至1美元兑800比索，贬值54%，把18个政府部门削减至9个，限制商业银行持有美元数额等。

比较“奇特”的一项改革是，废除了阿根廷9岁以上儿童的强制性义务教育，允许儿童选择自由学习。这显然是为了削减政府承担的教育支出，遏制财政恶化势头。

阿根廷经济形势确实糟糕。据阿根廷国家统计局报告，阿根廷今年前11个月的累计通胀率已达到148.2%，财政赤字率长期处于高位状态，高赤字状态势必加大阿根廷比索的贬值压力。而阿根廷近期外汇储备已不足320亿美元，其外债规模在2022年底就已达到2767亿美元，其中，仅欠国际货币基金组织的债务就达440亿美元。这当然无法稳住阿根廷的货币体系。

在这种情况下，寻求国际投融资是必然选择。此前米莱访问美国寻求援助，但未获得拜登接见，已预示了他的单方押注未必有收获。

而转投美国寻求彻底美元化的结果之一是，失去了金砖国家的投融资渠道。而金砖国家有较为成熟的投融资机制。除长期投融资项目外，还有金砖国家应急储备安排、紧急贷款援助机制、成员国本币融资等多条融资渠道。就此去看，阿根廷的单方押注，显然并非明智之举。

▲阿根廷新总统米莱在就职仪式前向民众致意。

外部环境趋于恶化

米莱的“豪赌”不仅让投融资变得单一化，还可能导致外部环境恶化。去年11月，由于米莱在接受彭博社采访时将巴西总统卢拉称为他“不想与之打交道”的人，于是卢拉决定暂时搁置巴西与阿根廷的关系，直到弄清楚米莱政府与巴西打交道的计划。而巴西是阿根廷在南美最大的贸易伙伴。

此外，由于米莱在就职典礼上拒绝邀请古巴、尼加拉瓜、委内瑞拉国家参加，阿根廷与这三个国家的关系也已生变。尼加拉瓜已经撤回了驻阿根廷大使。而米莱则一直是南方共同市场的批评者，称其毫无作用并发誓将退出，他还称全球气候问题就是一个“谎言”。

毫无疑问，阿根廷外部环境的恶化也会影响到民众生活。一个明显的例子是，去年12月中旬以来，阿根廷各加油站将油价平均上调了35%至40%，成为阿根廷近期通货膨胀的最大推手。

有讽刺意味的是，阿根廷的油气产量并不低。阿根廷国油公司(YPF)2023年原油产量增加了8%，天然气产量增加3%。但现在，41家关系阿根廷经济基础的国有单位已上了米莱政府私有化的名单，等待美国买家，而YPF排在名单首位。

事实上，随着沙特、阿联酋等五国加入金砖，金砖国家的石油产出已占到全球总产量的60%以上。与金砖国家合作原本是更符合阿根廷利益的选择。

金砖国家扩容脚步不会停止

尽管阿根廷未加入金砖国家是个意外事件，但金砖成员国的反应普遍较为平淡和冷静。而且，金砖国家扩容的脚步不会因此停止。这是因为，金砖国家的“成色”够足，虹吸效应够大。

从国际经济秩序话语权看，现在国际货币基金组织前十大成员国中，有四个是金砖国家，所占总份额为14.799%。

从经济发展前景看，2022年金砖五国的GDP之和已占到全球GDP总和的25.77%。随着五个新成员国的加入，金砖十国的经济总量将占到全球经济总量的28%以上，贸易、基建、能源、投融资等方面的合作空间进一步拓展。

金砖国家还有“金砖+”的合作模式。目前已推进了非洲疾控中心等200多个项目，扩大了金砖国家合作的辐射和受益范围，成为“全球南方”国家信赖的合作新品牌。

金砖国家不仅在经贸人文领域合作，而且正在演化为国际事务的新力量。去年11月，金砖国家领导人巴以问题特别视频峰会的召开就是标志性事件。

正是因为金砖国家合作机制在经济合作、全球治理等方面展现出的活力和能力，才吸引了全球20多个国家申请加入。就此去看，金砖国家扩容脚步不会停止，选择扔掉“金砖”的阿根廷，显然正在失去诸多发展机遇。

撰稿/徐立凡（专栏作家）

编辑/马小龙

校对/刘军