成都青羊区：扎实做好调查研究 全力推进老旧小区改造

本文转自：人民网-四川频道

人民网记者 王波

冬日的暖阳穿过葱郁的树冠，洒在步道上，三三两两的小区居民闲庭信步悠然自得。长椅上，大爷大妈们手握保温杯，你一言我一语，聊着家长里短。“不怕你笑话，我们这里呀，以前可不是这样，环境脏乱、车辆乱停。”谈及小区的变化，成都市青羊区浣花小区的居民们打开了话匣子。

浣花小区内部改造前后对比。小区供图

青羊区是成都市的“源城”，作为中心老城区，辖区内老旧小区数量多、现状差，居民改造意愿强烈。近年来，青羊区坚持把老旧小区改造作为积极回应群众对美好生活向往的重点工程、民生工程和民心工程，突出以人为本、安全为重、功能为先、治理为效，统筹做好老旧小区涉改各项工作，进一步提升区域城市功能品质，改善人居环境。在此过程中，青羊区突出问题导向，切实将调研成果转化为解决问题、改进工作的具体举措，扎实做好调查研究“后半篇文章”。

浣花小区，一个村改居后的典型熟人小区，有住宅22栋、103个单元、1236户，曾是“远近闻名”的“三多三乱”小区。流动人口多、利益诉求多、矛盾纠纷多、环境脏乱、秩序混乱，一度成为小区迫切希望撕掉的“标签”。近年来，浣花小区基本完成了老旧小区改造，不仅在硬件方面得到改善，软件管理也由于社区居民自治组织、物业服务组织等机构的成立得到明显提升。

曾经杂乱的空地变成了儿童乐园，破旧的道路变成了生态健身步道，养鸡养鸭的违章搭建拆变成了一处处景观小品点缀于绿植之间，凉亭、步道，秋千、转椅……如今，走进浣花小区，“二十里中香不断”的既视感扑面而来。“环境变好了，居民也更自觉了。”58岁的居民小组长陈先明说，现在，谁看见地上有垃圾就帮忙捡一捡，谁的车没停好就相互提醒。“小区变好了，大家不仅住起来舒服，心情也很舒畅。”

调查研究是谋事之基、成事之道。为贯彻落实区委《关于在全区大兴调查研究的实施方案》，进一步做好辖区“老改”工作，草堂街道组成专班对浣花小区治理提升工作进了调查研究。

“通过调研，我们发现，浣花小区的改造始终坚持党建引领，探索多元共治，让老旧小区焕发了新活力，居民环境迈上了新台阶。”街道相关负责人告诉记者，党组织在老旧小区治理中的发挥核心作用，小区成立了以党员为主的“自改委员会”，整合院内各方力量参与小区环境卫生改造和社区营造。“同时探索社企共建新路子，引入愿景和家物业公司，把社企共建融入创新社会管理之中。构建起多方参与、多元共治的现代院落治理体系。”

“在治理改造过程中，浣花小区成立由10名党员为核心的浣花小区老旧小区自治改造委员会，自改委成员又成立了老改宣传组、老改财务组、工程监督组、老改协调组和后勤保障组，实现小区改造从‘群龙无首’到‘核心引领’的转变。”该负责人说，网格党组织落实党员包片责任制，树立起“党员带头群众自发参与”的小区新风尚。此外，社区网格、自治小组、物业服务企业、社会组织等各业态的组织贯穿起来，实现小区项目改造多方联动，形成多元化参与的老旧小区改造“红色联盟”体系。“此外，浣花小区通过推动成立自治组织，还权赋能小区居民，激发内生资源优势，建立多元治理机制，确保了小区改造自治为本，激活居民参与内生动力。”

浣花小区内部改造前后对比。小区供图

该负责人表示，通过调查研究，街道将取长补短，针对辖区内的“老改”项目加强小区党组织和自治组织规范建设，利用智慧手段推动老旧院落改造工作并推动老旧小区物业全覆盖。

在草堂街道的琴艺家苑小区，老院落不仅加装上了电梯，水、电也均实现一户一表。“我们的楼道都翻新过，现在大家都爱护环境，一尘不染。”院委会主任邱平指着整洁的楼道说，这些都得益于“老改”。

老旧小区改造作为一项重要的民生工程和发展工程，是城市更新的重要内容。当前，青羊区正在通过调查研究，全力推进老旧小区改造，让城市更有温度、更有品质、更有内涵，让人民群众的生活得更方便、更舒心、更美好。