青羊区：塑造中心城区高质量发展新优势

本文转自：成都日报

锚定产城融合发展思路 全力提速航空新城建设

青羊区：塑造中心城区高质量发展新优势

路过青羊区文家大道，一眼就能看见几栋蓝白相间的建筑，这是已经成型的航空智能制造产业园A、B区。作为四川构建世界级航空先进制造业集群的重要基础设施项目，产业园已于去年底完工，正加速收尾。

位于青羊区的成都航空新城建设发展有限公司里，项目方案研究、楼宇招商洽谈……热火朝天，忙而有序。

加压奋进冲刺目标，收好关、早起步，正是当前青羊航空新城建设的真实写照。

市委十四届四次全会提出超大城市城乡融合高质量发展的目标愿景：到2027年，现代产业体系更加完善。这对产业发展提出更高要求。

聚焦主导产业，青羊航空新城在新技术不断迭代的当下乘势而上，努力塑造中心城区高质量发展新优势；聚焦产城融合，以产业嵌入城市发展推动航空新城生活幸福感提升，以城市完善的生活配套优化航空新城产业发展营商环境，完善现代产业体系，筑牢高质量新城发展支撑。

创新探索 为产业发展留足承载空间

做强产业链。2023年新落地航空企业42家、航电机电系统研制企业15家、航空先进制造业企业6家、新材料研制企业3家、工业软件企业9家，全年已签约项目19个。

补齐产业链。落地航空制造业关键配套企业30家，引进多家维修、保养配套企业，打造航空绿色循环产业园，积极打造航空新材料基地。

加快载体建设。航空智能制造产业园标准厂房A、B区完工，四川国际创新设计产业园一期B、D地块完成主体施工，航空装备实验基地、航空产业配套标准厂房2个工业项目以及总部经济基地三期商业载体项目加快主体施工……

这是青羊航空新城交出的年度“成绩单”。

作为青羊区确定的两大发展方向之一，航空新城围绕航空产业，不断做长产业链，做大产业版图，做强产业体系。

产业发展需要空间载体。两千多万人口的超大型城市，近百万级人口的中心城区，在土地资源日渐稀缺的情况之下，如何破题？

青羊以行动作答——去年以来，在航空新城绕城高速以内，逆向调增工业用地942亩，出让工业土地近600亩，由区属国有公司建设公园式多层标准厂房和专业楼宇。

“是咬牙之举，也需要断腕决心。”青羊区相关负责人如是说。

逆向调整增加工业用地，意味着在面临是选择走一锤子买卖、但短期收益巨大的“土地财政”发展的路子，还是牺牲短期效益、让产业长期赋能区域发展之时，青羊区毅然选择了后者。这是面对长远发展所作出的抉择，也显示出发展都市工业的决心与魄力。

给未来航空产业发展留出承载空间同时，供地方式也有创新——此前，航空新城片区土地多供给社会资本，即开发商拿地；现在，“供土地”转变为“供平台”，由区属国有平台公司来拿地。

“这样做，一来土地用来干什么，能与国有平台公司提前沟通，实现业态可控；二来国有平台拿地后，可提前与落地企业沟通具体需要，从而实现土地交付前基础设施等的‘定制’，降低企业入驻成本。” 成都航空新城建设发展有限公司负责人表示。

向上生长 上新3.0版“定制”载体空间

“我们现在建设的工业厂房已经是3.0版的了。”成都航空新城建设发展有限公司相关负责人介绍说。该公司正是负责青羊航空新城建设的区级国有平台公司。

“假如把最早的工业厂房看作是1.0版的话，那么标准化厂房则是2.0版，现在为企业量身打造的定制化厂房，则是3.0版。”他指着效果图介绍说：“你看这个项目，为厂房规划设计出多首层结构，即通过‘多层盘道接入建筑’的形式将2、3层变为类首层，提升上楼企业的货物运输装卸效率，满足航空企业对于建筑首层入驻的需要。”

3.0版的定制式厂房承担生产功能，专业楼宇则承担研发功能。“‘上研下厂’的工业上楼产品，将上部研发办公层、中部轻量型研制生产层、下部大型柔性研制生产层进行组合，满足航空试验试制产业环节从研发、试验到小批量生产试制的空间需求。”

除了“一楼一项目”，还有“一楼一产链”——一栋楼宇就是一个产业生态链。在这里，楼上、楼下就是产业链的上、下游。以位于航空新城的611·青羊飞行器设计创新协同中心（以下简称“飞设中心”）为例，短短1年时间，这里已经签约了37家航空产业链企业，建筑面积3.5万平方米的大楼已近装满，其中不乏国家级专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业、省级瞪羚企业、省级新经济示范企业等。

“大家在一起，楼上楼下老见面，聊一聊说不定就产生了化学反应。据我所知，已经有好几个成功案例了。”作为入驻企业之一，同时也是飞设中心的联合运营者，成都凯迪飞研科技有限责任公司董事长凌虹说，他刚刚就新签了一个单子，供货商就是飞设中心这栋楼的一家企业。

工业上楼，实现土地利用的高效化；向上生长，以空间集聚产业链条上下游企业积聚；定制载体，为新质生产力发展按下“加速键”。

一组数据，标注了青羊区航空产业的最新“江湖地位”：截至目前，青羊航空新城航空产业营收规模已占成都市六成以上，占四川省航空与燃机产业规模三成以上。

产城融合 让产业新城兼容市井烟火

驱车行驶在青羊航空新城，很难看出传统工业园区的痕迹，这里似乎更多的是一栋栋高端写字楼。而嵌合于其间的医院、学校、公园、小区，行走于其中的人流更昭示着这座产业新城的活力与动能。

与一些“白天车水马龙，晚上一片空城”的新城不同，青羊航空新城早在规划之时就明确了产城融合、职住平衡的发展思路与逻辑，致力于变职住分离的传统工业园区为功能复合的新型产业社区，做强产业的同时大力做优城市品质，实现城市功能与产业发展的双向奔赴、彼此赋能。

城市功能提级，城市形象提档。在航空新城，交通路网、城市界面不断焕新升级。

2023年4月，位于青羊航空新城片区的文家大道完成升级改造。全长3200米、宽45米的景观生态型街道绿植掩映、功能丰富，成为周边居民休闲、运动的慢行空间。

成飞大道同样正以线带面，焕新航空新城区域形象。大道从街道断面、景观绿植、片区形象打造、改造日常堵点等方面开展全面改造升级，全路段多个路口融入航空元素，展现“航空新城”的风貌。飞机雕塑、劳模工匠广场、市民休闲广场的陆续“上新”提升了成飞大道的精神内涵及形象面貌。

道路等“灰色基础设施”加快建设的同时，“绿色基础设施”——绿道、公园等也在不断上新。在以日月大道、光华大道为主干形成的“三横三纵”道路骨架支撑下，清水河、江安河两河环绕，24公里城市绿道相互串联，万亩环城生态绿带纵贯全境；万花公园、马厂公园、非遗公园等城市公园，尽显生态之美。

依托紧邻成都环城生态区的优势，正在建设的八大未来公园社区示范区规划了由12公里公园绿道、7公里生态水岸、6条生态绿楔及6个社区公园交汇而成的蓝绿网络。

更多公建配套在逐渐增加——

鹏瑞利青羊广场、青羊万达广场、中铁西城新天地、光华中心等大型商业综合体里，火锅、串串、烤肉、日料、韩料、汤锅……各种美食荟萃，烟火之气升腾。

在“区域级—城市级—社区级—邻里级”四级公园体系的交错布局间，坐落着树德中学、石室联合中学、泡桐树小学等名校组成的“青羊牌”K15教育顶级生态链。

位于青羊新城的青羊区中医医院新院区和青羊区妇幼保健院新院区项目建设也正如火如荼。

在产城融合的发展思路之下，如今的航空新城区域已成为发展热力板块。

白天在航空产业园里上班；下班后带着孩子在公园绿道里散步玩耍；周末在家附近商业综合体里购物、聚餐……在青羊航空新城，产业兴城、人城共生的愿景正在成为愈加美好的现实。

图据青羊区