山东：以数据要素做乘法 助强省建设走在前

本文转自：人民日报客户端

5月24日—25日举办的第七届数字中国建设峰会上，数字山东展厅给全国各地的参会者打开了一扇“窗”，透过这扇窗，可以看到山东以数字化融通各领域建设、智慧引领高质量发展的生动实践。数据作为新型生产要素，已成为推动经济社会高质量发展的关键动力，在各领域积极发挥数据要素乘数效应的山东具体交出了怎样的一份答卷？

数据要素×产业发展=数字经济活力迸发

数字经济总量规模达到4.3万亿元，占GDP比重超47%！2023年，山东数字经济扛起了全省经济的半壁江山。数据要素赋能经济发展的力度和速度均令人惊叹。

数据要素的乘数效应对于有些产业而言改变近乎是颠覆式的。在登上“耕海1号” 5G智慧海洋牧场前，你一定想象不到如今的渔业养殖可以和智慧渔业、休闲渔业、科技研发、科普教育等完美融合于一体。在这里，“可视、可测、可控、可预警”的数智化现代海洋渔业产业体系使得渔业养殖不再靠天吃饭，高效养殖各类海水鱼超50万尾，同时，智慧化养殖能保证高价值优质海水鱼的稳定供应，有效地控制好市场价格，实现100%预售率；在这里还实现了一三产业深度融合，年可接待游客5万人次以上；直接经济效益之外，数字化的广泛应用还有效降低了管理成本，实现了减碳降碳，年均减排二氧化碳约400吨。

当新一代数字技术与农业、工业、服务业深度融合，不断助推产业走向智慧化、高端化，释放出强劲新动能。如今，智慧农业已成为山东农业高质量发展的新引擎，建成智慧农田、智慧温室、智慧果园、智能牧场、智慧渔场、智慧农服等智慧农业应用场景近千处，农业生产智能化水平持续提升；在工业领域，数据要素成为新型工业化提档升级的重要助推力，交出了产业数字化、制造业数字化转型的高分答卷，目前，山东规上工业企业数字化转型覆盖率达到87.3%，29个平台入选国家特色专业型平台；服务业领域，“互联网+”在教育、医疗健康、就业、养老、文旅等领域得到普遍应用，数据赋能助推经济高质量发展蹄疾步稳……

数据要素×政务服务=数字政府高效运行

“前几年我家老大小学入学的时候需要带着房产证、户口本等到学校排队核验，去年小女儿入学全程在爱山东APP上操作就完成了。”近日，济南市民何女士对今年有孩子要入学的邻居解释，“你放心，今年肯定更方便。”

据省大数据局党组成员、副局长禹金涛介绍，为全力支撑“义务教育入学一件事”高效办理，全省已开展数据共享约5700万次，义务教育招生入学打通数据接口多达11项。2022年和2023年，共有92.3%的家长选择了网上给孩子报名入学。抽样统计结果显示，得益于报名证明材料信息的自动调取和交互验证，其中56.8%的家长实现了报名“零证明”办理，学校平均缩短审核时长70%以上。下一步，山东还将对证明事项再精简，入学政策再优化。

不止教育入学，作为省委、省政府面向社会公众打造的全省统一政务服务总平台、总门户，“爱山东”上汇聚的应用服务近2万项，覆盖教育、健康、交通、住房、市场监管等所有政务服务高频领域及各类便民领域，实名注册用户数突破1.2亿，日活数峰值超860万。依托“爱山东”政务服务平台，全省政务服务事项可网办率达90%以上，可全程网办率达80%以上。此外，山东还在全国创新开展“无证明之省”建设，让企业和群众“无证办事”“一码通行”，目前，累计开展电子证照应用8.3亿余次，减少证明材料2955万份，证明材料共享率超60%，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

“爱山东”让群众办事更加高效，移动协同办公平台“山东通”则高效支撑了机关办公网上办、掌上办，使机关运转效率显著提升。机关办公“一网协同”、政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府决策“一网支撑”，在山东数字政府建设进程中，正逐步实现。根据《2023省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估报告》，山东省一体化政务服务能力总体指数连续两年位列省级政府第一方阵。

数据要素×社会治理=数字社会智慧便民

强化数据要素价值，还在于通过数据赋能可以更好推进智慧便民服务。比如，利用覆盖16市的全省AED急救电子地图，有需要的公众可以快速、准确定位到附近的AED急救设备并使用地图导航功能快速找到设备；比如，你新找了一份工作，可以“零跑腿”与企业“秒签”电子劳动合同，利用区块链技术可以保证链上电子劳动合同数据的安全性、不可篡改性，一旦发生劳动纠纷，链上取证直接解决了劳动合同易丢失、易造假、可信度低等问题。

此外，从购物消费、居家生活，到旅游休闲、交通出行，各类场景的数字化服务在山东不断迭代升级，数字新技术在社会生活各方面进行深度应用，为人们构筑起了生动的数字生活新图景。这背后，是山东“数字惠民”理念的坚持与实践，近年来，山东树牢以人民为中心的发展思想，组织开展“问需于民”活动，收到各类意见建议超过300万份。围绕民之所需、民之所盼，组织打造了一批数字化惠民应用场景，加快推动惠民优秀场景由点及面深度覆盖。

峰会主论坛上，烟台市的“镇街综合数据平台”，入选“数据要素×城市治理”领域唯一典型案例。据了解，该平台由烟台市大数据中心建设，浪潮集团提供技术支持，同时，浪潮集团携海若大模型应用开发平台亮相峰会，展示最新技术成果。以新型智慧城市建设为载体，近年来山东坚持推动社会各领域数字化转型，打造全民畅享的数字生活，在全国率先趟出了一条“标准引领、全域推动、分类推进”的新型智慧城市建设模式。目前全省87.5%的设区市、38.5%的县（市、区）达到新型智慧城市四星级以上标准，累计建成了2578个智慧社区。而且，同样是打造新型智慧城市，却并非千城一面，山东持续推动各市县开展“一市一品牌，一县一特色”创建工作，加快构建“千城千面”的新型智慧城市建设格局。《2023中国数字城市竞争力研究报告》显示，山东15市入选全国数字城市百强。

数据要素×基础设施建设=数字基建塑成新优势

山东的路好全国闻名，如今再提起山东的路，还要加一个词——智慧。山东高速集团 “路网大脑”接入数据总量超483亿条，融合技术平台、视频平台设备运行数据，形成路网管理一张图，事故事件检测准确度达90%以上，事件处置达标率超95%，路网运行管控效率居全国同行业前列。

充分发挥数据要素的乘数效应，山东省大数据局会同相关部门，大力推进交通、水利、能源、市政等领域基础设施数字化改造，再造山东传统基础设施建设新优势。全省首条智慧高速公路（京台高速泰安至枣庄段）建成通车，高速公路ETC车道覆盖率达到100%，5G智能电网实现16市全覆盖，联网公共充电桩超4.8万个，全省1284座小型水库全部实现雨水情信息自动展示查询等等。

同时，近年来，山东前瞻布局以 5G 、千兆光网、算力基础设施、物联网等为代表的信息基础设施，目前，累计建成数据中心标准机架35.1万个，166家数据中心达到省级新型数据中心3A以上标准。累计建成开通5G基站20.2万个，建成济南、青岛两个国家互联网骨干直联点，成为全国首个国家级互联网骨干直联点“双枢纽”省份，16市均达到国家级“千兆城市”建设标准。物联网终端注册用户2.3亿户，居全国第三。

据了解，下一步，围绕“数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化”，山东将以数字强省建设为统领，以数据要素市场化配置改革为主线，统筹推进数字政府、数字经济、数字社会、数字基础设施建设，大力发展新质生产力，更好发挥数字化驱动引领作用，奋力开创数字强省建设新局面，赋能全省绿色低碳高质量发展。