厚植沃土万木兴——临沂沂河新区优化营商环境工作综述

鲁网10月9日讯今年8月，总投资107.6亿元的33个重点项目“满弦”开工，其中产业类项目29个、战新项目20个、市级重点项目8个。今年1至8月，新增市场主体数量10732户，同比增长88.8%，发展脉动愈发强劲……一项项亮眼的数据共同描绘出一条昂扬向上的发展曲线，见证了临沂沂河新区优化营商环境良好成效。

自2022年11月成立以来，沂河新区全面贯彻落实国家、省市各项优化营商环境决策部署，始终将优化营商环境作为“一号工程”，聚焦市委、市政府“营商环境建设年”活动，持续推动营商环境机制整体重塑，全区市场主体活力持续攀升，营商环境软实力逐步显现。

高位推动 好政策激发新活力

营商环境是市场主体发展之基、活力之源。

锚定建设最具吸引力、竞争力的宜商之区目标，新区高标准成立优化营商环境工作领导小组，同步设立18个工作专班，推动优化营商环境工作迈入全区“一盘棋”、纵向一体化新阶段，培育全区高质量发展的“绿水青山”。

举一纲而万目张。新区围绕18项营商环境指标，推出营商环境创新提升重点任务38条；接续推出十大领域、45条务实举措，全面重塑营商环境机制；围绕招商引资、项目建设等20个方面，实施项目增量攻坚等“六大行动”。同时，结合新区实际，制定贯彻落实《临沂市优化营商环境若干措施》实施方案，厘清112项具体任务。

向最优学、朝高处攀，新区高质量推进“争创临沂速度”等创新提升工程实施，先后赴济南、青岛、杭州等地调研，全领域对标最优经验、最响品牌。在全市15个县区推出的110个珠峰项目中，新区提报16项，创新任务数量居全市第一。

截至今年8月，新区实有各类市场主体7.38万户，注册资本总额达2094亿元，市场主体满意度位于全市第一方阵。此刻的新区活力涌动，成为企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。

优化服务 “软环境”锻造“硬实力”

优化营商环境，“服务”二字是重心。新区坚持从政务服务改革开始，在一项项见效见行的举措中，打造“办事最快、成本最低、服务最好、活力最足、环境最优”的宜商新区。

“我们家具厂想从个体工商户升级为有限公司，本以为会费时耗力，没想到在一个窗口填填表格就办理完成。”在新区政务服务中心，市民李先生通过“个转企”专窗体验到“无感换乘”的便利。

“一件事一次办”是新区持续深化“放管服”改革的缩影。新区推出“药店集成审批”等一系列改革创新服务，减少审批环节67%，压缩审批时限60%，减少申请材料40%。此外，实施“全产业一链通办”，推行“营业执照+N”集成审批，创新特殊工时审批服务，企业登记全程电子化率达99%以上。

打破地域限制和信息壁垒。新区与德州、烟台、菏泽等地的新区携手，成立“新区走在前”联盟，实现300余项事项“跨域通办”，破解企业群众异地办事“多地跑”的难题。

“放”得开，还要“管”得住。新区强化审管联动，建立“刚性执法与柔性服务”双轨并行机制。开展市场监管整治、反垄断和不正当竞争行为排查整治等行动，让越来越多的市场主体吃下发展“定心丸”。

聚焦人才强区。新区不断加强招才引智力度，举办人才发展大会暨“人才日”系列活动，打造群英荟萃人才高地，并推动“沂蒙云谷”150套人才公寓投入使用，在全市实现首批入住。

数字赋能 助企发展出实招

在上海发展的企业负责人王先生打算将公司迁移至老家临沂，借助“爱山东”App沂河新区分厅“精准找地”应用，他以最快速度找到了合适的厂房资源。

得知新区创新推出的“政策计算器”应用上线，山东夯实供应链管理有限公司的张先生拿起手机查询，惠企政策智能匹配精准直达，让他直呼“便捷高效”。

营商环境好不好，企业最有发言权。新区持续强化服务意识，着力帮助企业纾困解难。

在新区定期举办的“企业家沙龙”现场，工作人员对各行各业企业代表提出的“难题清单”有求必应，并在线上开通“有意见、码上提”服务。这种围坐恳谈、“码”上解忧的方式，成为新区与企业的“双向奔赴”。

为企服务的新招实招远不止于此。近期，一场从秋日开启的征程——“千人万企大走访”活动在新区激起一池春水。企业服务专员将走进全区3万余家企业，用心用情解决企业急难愁盼。

此前，新区已对898家规上企业开展“到行业、到企业、到项目”活动，并将1208家重点企业划分至属地镇街和产业部，对每户规上企业进行“一对一”帮扶。结合产业特点，新区创新实施专班、专线、专员“三专”服务机制，“沂蒙红”帮办代办员的身影，活跃在111个省市区重点项目中。

改革发力 项目建设蓄新能

“效率太高了！拿地就能开工，为我们节省了宝贵时间！”签订土地出让合同拿地的当天，临沂激光产业园二期项目负责人程经理同时拿到了“四证一书一批复”，对新区“保姆式”服务称赞有加。

这是开工手续“打包办”服务模式结出的硕果。新区秉持“极简办”理念，探索“新增用地项目建设手续一链办”工业项目审批新模式；同时，实行建筑工程施工许可分阶段办理，申请材料压缩25%，开工时间提前30天以上。

以全生命周期服务理念抓项目，需要进一步强化项目全链条保障。新区在加快推进审批流程再造的基础上，全力打好要素保障“组合拳”。

土地要素“活起来”——划定城建用地开发边界150平方公里，新增建设用地48平方公里，打造广阔发展空间。摸底并逐步清理辖区企业闲置及低效工业用地情况，为优化营商环境做好用地保障。

项目策划“动起来”——将建设项目要素保障部门集中到策划生成系统平台，为企业出谋划策，为项目把脉问诊。截至目前，已有50多个项目开展此项服务，节约项目审批时间50%。

区域评估“实起来”——扩大区域评估范围，强化区域评估成果与“用地清单制”相结合，降低土地出让成本，大幅缩短审批时间，让新区企业“拎包入住”。

为者常成，行者常至。沂河新区将继续以营商环境优化提升为赛场，实干担当、奋力攻坚，创新谋划一批立得住、叫得响、过得硬的新区“样板”，全面擦亮新区营商环境“金字招牌”，为临沂高质量发展注入澎湃动能！（通讯员 孙钦明 林莎莎）

责任编辑：时瑞雪