湖北十堰武当山特区：践行“五共”理念 形成特色经验

本文转自：十堰日报

通讯员 方雪

“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”。共同缔造是把群众和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变成“一起做”，真正实现共治共管、共建共享。笔者日前获悉，湖北省十堰市武当山特区溜西门村自从被选定为先行先试“示范点”后，积极践行美好环境与幸福生活共同缔造理念，锐意进取，取得不俗成绩。

武当山特区溜西门村作为典型的城中村，是城市建成区范围内失去或基本失去耕地，实行村民自治和农村集体所有制的村庄，由农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区。溜西门村充分发挥城中村“居民区平台+村民自治”模式，践行“五共”理念，打造共同缔造“溜西门经验”大IP，致力于形成可复制推广的优秀经验。

决策共谋，凝聚民意。一是建立群众自治体系共谋发展。“居民事、居民议、居民说了算”，溜西门村将政治、经济、文化、环境、生活等“大小事”的决定权交至群众手中，成立了1个红白理事会、1个广场舞协会、1个妇委会、1个“经商”协会，通过多个协会的设立，构建起配套完整的政治经济文化体系，共商共议，共谋发展。二是利用好“公众”平台共谋振兴。畅通居民联系，倾听居民心声，接纳群众意见，助推群众发展。溜西门新时代文明实践站，“线上+线下”双管齐下，促进公共平台“活”起来，引导全民参与，共谋振兴。三是广泛征求民意共谋提升。“打开天窗说亮话”，溜西门村把会议开到群众中间去，开到群众“家门口”。溜西门村通过召开“院落会”“湾组会”，现场就重大事项、重大工程征求民意，共谋提升。

发展共建，凝聚民力。一是干群皆参与，开展美好环境治理。由“干部干、群众看”向“干群一起干”转变。创新门前三包责任制。下沉溜西门村的党员干部和群众共同治理房前屋后卫生，共同承担环境治理责任，增强群众的主体责任意识。举办1次“全民齐动手，共赢新环境”活动，干部带头干、群众跟着干，共同打扫街道卫生，争创“干净城中村”。二是家庭齐上阵，开展精神文明创建。以户为单位，开展精神文明创建活动。溜西门村联合武当城市书房开展捐书活动，以书换借阅机会，丰富精神世界；举办“大手拉小手”活动、晚托班，以丰富多彩的剪纸、手工、观影会等活动，引导青少年注重培养阳光积极的兴趣爱好，助力青少年形成正确的生活观念，缔造丰富的精神世界。三是社民主动建，开展道路美化提升。溜西门股份制合作社社民全面参与“众筹”。以主动出资、拼盘经济、自行投工投劳等方式参与路面黑化、制作灯箱等项目工程，打造民俗风情街。

建设共管，凝聚民智。一是更新管理制度，群众参与制定。在已经制定的村规民约的基础上，村委会和村民代表一起制定易于接受、言简意赅、符合“溜西门”实际、便于执行的村规民约。二是创新监督方式，群众参与监督。对于已经开始的路面黑化一期项目、憩园至龙井一巷段项目建设由干部群众轮流监督；对于门前屋后美好环境治理，邻里之间互相监督。监督结果与后期评选“最美家庭”等荣誉直接挂钩。三是保护基础设施，群众参与管理维护。民生项目靠群众自觉保护、自觉维护。溜西门村邻里中心、新公路段等在使用中群众要参与管理与日常维护，自觉爱惜，保证村集体设施“可持续使用”。

效果共评，凝聚民声。一是“三度”测评共同缔造成效。通过参与度、认可度、满意度民意调查表分众化进行“共同缔造”相关项目问卷调查，群众满意度高达98.9%,赢得群众一致好评。二是名誉激励建设美丽示范村。采取正向激励的方式，表彰先进。由村民共同投票选举年度“星级文明户”“溜西门村好婆婆”“优秀少先队员”等，营造比学赶超良好氛围，建设村风文明的美丽。“溜西门”。三是召开座谈会聊出新期许。利用岁末年初，干部群众坐在一处，谈在一起，群众发表意见，干部倾听群众声音，为共同缔造环境更美、经济实力更强、治理更有效的溜西门村出谋划策。

成果共享，凝聚民心。一是共享道路便利。在进行路面美化项目中，将建设停车位，线路改造、建设排水渠缓解内涝等一同纳入项目，切实想群众所想，为群众出行、停车提供了生活便利。二是共享城市书院。吸引了唯一一家武当城市书房落地溜西门村，以共同缔造理念，免费开展多样性活动，提供了一个集休闲娱乐、丰富精神世界为一体的归处。三是共享美丽乡村。以环境整治为“小切口”，带来村貌“大改变”。武当文化民俗风情街、干净美丽的新街道，由村民共享，环境美带来“心里美”，营造了美美与共的溜西门村。