大调研|快递进村“最后一公里”，咋通？

本文转自：人民网

“咱乡亲平时网购多么？”

白洋淀水乡。1988年开始跑水路送包裹的快递员杨小合，面对记者的提问，用几个数给出了自己的回答：“近些年，大家网购的频率越来越高，快递增加了不少，光我负责的村，一天的快递能有200多件，遇到‘双11’这样的旺季，能有近400件。”

那村里收发快递方便吗？

不同的乡村，答案也不同。在物流网络畅通的地区，村里城里收发快递一个样；在基础条件较弱的地区，物流服务仍存在短板。今年以来，“领导留言板”收到涉及农村物流的留言近1300件，站点少、距离远、服务弱、取件难等是群众反映较多的问题。

2023年中央一号文件提出，要“加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式”。 为补齐乡村物流服务的短板，满足广大群众生活需要，各地有哪些新的探索和举措？人民网多地记者深入乡村进行探访。

白洋淀水乡，杨小合开船将快递送往各村庄。人民网 李兆民摄

健全体系 让乡村物流更高效

“以前取快递，要到七八公里外的乡镇，骑车一来一回要半小时。现在村里就能取快递，方便多了。”沈阳市沈北新区清水台街道后屯村，拿到网购包裹的杨大爷开心地说。

这几年，网购成为村里乡亲重要的采买方式，在村中设立快递服务站点是村民们的迫切需求。近期，后屯村村两委借助党群服务中心改造升级之机，建立物流综合便民服务站，为村民提供邮寄、收取快递的服务。使用一个月，服务站累计收寄件达到2000余件，帮助村集体和农户销售农产品3万余元。

清水台街道党工委书记杨雪林说：“下一步，清水台街道将继续与更多的物流公司沟通协调合作，降低运营成本，切实让村民享受到快递进村‘最后一公里’带来的福利。”

除了建设村级寄递物流综合服务站，完善服务功能外，不少地区从建立完善县乡村三级物流服务设施体系着手，切实改善农村流通基础条件，努力补齐农村物流发展短板。

内蒙古呼和浩特市土默特左旗，国家电子商务进农村综合示范县。全旗建了1个总面积3000平方米的电子商务公共服务中心，还在8个乡镇、296个行政村建了58个村级电商物流服务站，让农村居民足不出村即可实现网购、网销、收发快件、充值缴费等一站式服务。

放眼呼和浩特，包括土默特左旗在内共有5个农业旗县获评国家级电子商务进农村综合示范县。依托中央扶持资金，各旗县通过建设县级电商公共服务中心和物流配送中心、村级电商服务站点，让工业品下行和农产品上行双向流通渠道保持畅通。下一步，呼和浩特市商务局将督促指导各示范县不断完善农村电商公共服务体系和城乡物流配送体系，重点推动土默特左旗高质量完成电商进农村综合示范县项目，同时，会同市邮政管理部门推动农村物流资源整合集聚，畅通城乡物流配送渠道。

青海互助县仓储配送中心。互助县商务局供图

在青海省海东市互助县，“县有县乡村三级物流配送中心、乡镇有快递中转站、村有快递服务点”的快递进村体系初步建立。其中，县级统仓共配中心实现揽件、仓储、分拣、运输、配送“五统一”和场地、设备、车辆、人员、运营“五整合”，有效降低了物流人工、存储、运输、分拣成本。互助县商务局电商办负责人说：“目前中国邮政快递进村服务已实现全覆盖，社会快递公司快递进村率达40%。”

交邮融合 让乡村物流更通畅

修京军，安徽省淮北市2路公交车驾驶员。自2022年9月起，修京军和同事们接了一项新任务：每天11时40分，把改装过的“交邮融合”专用公交车开到凤凰山邮件处理中心，等快递装车后，再驾车返回始发站，顺着预定路线行驶。

安徽淮北，“交邮融合”公交专线设置了专门区域存放快递。人民网 胡雨松摄

一辆车每天运送的快递数量大概是700件。修京军告诉记者，“起初，不少乘客都好奇，但快递送达效果确实不错。”

一方面是农村公交客运车辆实载率不高，另一方面是农村小件物流快递车辆不足，“交邮融合”正好取长补短。淮北市邮政公司运营管理部经理胡庆伟给记者算了一笔账，自“交邮融合”两条公交专线试运行以来，公司运营成本至少节省了10万元。2023年8月起，淮北市又新添两条“交邮融合”公交专线，快递进村更便利了。

据了解，安徽省已开通农村客货邮融合业务的县（区）67个、农村客货邮合作线路329条，代运邮快件客车1131辆，农村货运班车632辆，快递进村的速度得到大幅提升。

在“水果大省”广西，水果年产量超3000万吨，每个月都有不同种类的水果上市。一大早，富川果农邓忠广就忙碌起来。摘果、打包、装箱，一刻不得闲。到了约定时间，邮政揽投员上门取件，邓忠广一边帮着将箱子放上快递车，一边笑着说：“今年我种了20亩‘冰淇梨’，每天发200到300件快递，能卖2000斤梨。”

广西富川，一箱箱水果整装待发。富川县委宣传部供图

过去，山高水长的地理环境给乡村物流带来不小挑战，很多果农只能开着自家货车跑到县城摆摊，耗时耗力不说，成本也增加了。为了实现水果“寄送自由”，广西近年来开展了农村客货邮融合发展样板县示范创建活动，富川正是5个样板县之一。

中国邮政集团富川分公司总经理莫达佳说：“我们与交通部门合作，将9个乡镇客运站升级为镇级快递物流集散中心，村里的邮政便民服务点则变为交邮服务站和农村物流高质量发展便民服务站，实现多站合一，网络、运力资源共享。”

如今，广西已建成县级配送中心56个，乡镇中转站661个，村级服务站7843个。蜿蜒的山路上，一辆辆绿色邮政运输车快速行驶，把新鲜的水果送往广西区内及区外，让果农“足不出户”就把自家水果卖到全国各地。

科技赋能 让乡村物流更便捷

安徽金寨，智能分拣设备极大提升了分拣效率。人民网 胡雨松摄

大别山腹地，坐落着安徽省面积最大、山库区人口最多的县——金寨县。上午10点，占地4.2万平方米的金寨县寄递公共配送中心内一派热火朝天，大量快递包裹在传送带上飞驰，经过光电仪器扫描，按照快递企业、目的地等信息自动投放至相应的快递员面前。一小时后，这批快递已送到居民手中。

曾经，收件延迟是不少金寨居民的痛点，由于物流线长、点多、面广，明明物流信息显示快递已抵达县里，当天就是收不到。对比如今的“小时达”，这速度变化的秘密，就藏在现代化、数字化的快递分拣中心里。

“全县每天要派送快递超过10万件，分拣中心能全部处理。”金寨县邮政业发展中心主任许远胜语气颇为自豪。满负荷状态下，分拣中心每小时可以处理快件近2万件，远远超过各品牌“单打独斗”总和。围绕寄递公共配送中心，金寨县已搭建起“统一分拣、统一运输、统一派送”县域统仓共配体系，快件分拣时间节约2小时，有效投递时间增加1.5小时，分拣费用下降10.77%。许远胜说：“在这套物流体系下，群众能比以前提前一到两天收到快递。不少物流企业都主动找上门，要求使用这套系统。”

在新疆博乐市小营盘镇乌图布拉格村，快递员正通过智能快递柜存放快件。段吉祥摄

“今年1月至7月博州农村快递业务量（揽收）4.9万件，农村投递量38.5万件，与去年上半年96%的快件进村率相比有所下滑。”新疆博州邮政管理局党组成员、办公室主任马瑞燕分析着数据下滑原因，一是村与村距离远，成本居高不下，便民点缺乏专人看管，丢件和损坏导致的赔付费用高；二是农村的电商发展慢，快递企业揽件量少，利润得不到保障，使得快递企业进村的意愿大打折扣。

原因找到了，怎么破解？

“8月初，我们借助相关部门的资金在丢件高的两个村试点布设智能快递柜，不收取快递员使用费用，也不向村民收取保管费，相当于变相补贴了快递企业，也有效避免快件丢失、冒领等问题。”马瑞燕说：“争取10月底前，率先在博州31个重点示范村完成智能快件箱布设，2023年底前在其他有条件的建制村逐步推广布设智能快件箱，与现有村队邮快电商服务站互为补充，不断提升博州乡村基础设施完备度和公共服务便利度水平。”

农村寄递物流，是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一，对满足农民群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。2023年8月，《中央财办等部门关于推动农村流通高质量发展的指导意见》印发，围绕未来一段时间我国加快农村现代流通体系建设的发展目标、重点任务、政策支撑等作出部署。我们期待，随着《指导意见》的落实落地，多地县乡村三级寄递物流体系的逐步完善，农村物流“最后一公里”的短板和问题能得到彻底解决，让广大村民进一步享受到现代物流的高效与快捷。（唐嘉艺、张聿修、王斯文、胡雨松、覃心、况玉、陈新辉、刘师豪、王红）

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