长春市：打造“流水线” ，“高效办成一件事”

“太受益了，现在申请时效比原来缩短了2/3，还不用拿着大堆的资料来回跑，在单位电脑上轻轻松松就能完成全部流程。”8日，在接受采访时，吉林科讯信息科技有限公司实施工程师裴宁宁为长春市的“高效办成一件事”惠企惠民政策连连点赞。

据了解，为落实国务院关于“高效办成一件事”推进政策“免申办”的部署要求，切实破解企业居民对政策不知晓、找不到、不会办问题，从2021年起，长春市运用“互联网+政务”模式开展了惠企惠民政策直达工作，着力推动政策兑现“高效办成一件事”，不断提升群众办理政策获得感和满意度。

“自2021年长春市政策直达平台开通以来，共梳理上线国家、省、市、区四级政策文件762个，市、区两级政策服务事项1104项，平台兑现奖补资金39.32亿元，税费减免104.5亿元。”长春市政数局营商环境服务处处长吴佳林说。

在具体工作中，长春市加强顶层设计，实施系统化集成改革。建立政策直达工作领导小组，明确部门主体责任，研究制定《推进惠企政策落实专项行动方案》、《惠企惠民政策直达工作方案》和《惠企惠民政策标准化上线审查办法》等政策文件，建立常态化、闭环式管理机制。组建政策直达工作专班，成立政策梳理、上线服务、技术保障、法制服务、政策资金服务、金融服务、督查考核、宣传推广8个工作专班，建立“周联席会议”机制，推动平台功能完善和改革问题破解。

同时，突出工作重点，进行标准化规范化梳理。清理确认现行有效惠企惠民政策，形成《政策文件保留清单》。开展政策事项要素标准化梳理，将政策细化为一个或多个具体事项，每个事项按照办理时限、申报要件、兑现内容等要素梳理。优化政策事项办理流程，引导部门通过数据共享方式推动政策免申报，需申报政策实现“一张表单”“一个环节”“一日办结”，249项政策服务事项实现“免申即享”，占比42%。

长春市还通过强化技术支撑，开展线上线下融合服务。研发政策标准化梳理审查系统，用信息化手段“过滤”政策文本、“提取”服务事项、“提炼”政策要素，生成办事指南和审批流程。搭建政策直达受理审批平台，上线“长春市政策服务网上大厅”和“吉事办”移动端，集中发布国家、省、市和县（区）四级政策；在全市20个政务中心开通政策咨询、办理业务，为群众提供领办代办和一站式服务。开展政策精准化智能化推送，建立“政策库”和“企业库”，通过搭建数据模型进行“智能匹配”，高新技术企业认定后补助、科技攻关“揭榜挂帅”项目补贴等27项政策服务事项实现“精准推送”。

此外，长春市建立了直达机制，实施全链条闭环式管理。建立标准化上线审查机制，严格规定市、区两级政府部门制定的惠企惠民政策未经标准化审查不得出台，财政部门也不得给予资金保障，强力推动政策出台即能兑现。建立政策制定意见征询机制，要求政策制定部门在制定政策前充分听取各领域意见，专业性较强的须组织专家进行论证。建立政策运行事中事后评估机制，平台政策执行过程中及时对执行情况进行评估，政策执行完毕后开展效果评估，为今后政策制定总结经验、提供参考。

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记者 王昕 文/摄影/摄像

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