奋进的河北·“十四五”答卷｜从五年成绩单里感受雄安新区“华丽蝶变”

文字整理/康晓博 制图/展茂光

五年，在历史长河中只是弹指一瞬，但对于承载着“千年大计”的雄安新区而言，却是一段书写奇迹的辉煌历程。

每年保持2000亿元投资规模，地区生产总值年均增长17.1%，累计完成投资工作量超1万亿元……11月14日，河北省政府新闻办召开“十四五”高质量发展河北答卷系列主题第十场新闻发布会。会上发布的五年“成绩单”，展现了雄安新区所取得的巨大建设发展成果。

五年来，未来之城一年一个节点、一年一个模样，勾勒出一幅波澜壮阔的发展图景。

■ 牵住“牛鼻子”，高质量疏解达到预期效果

作为北京非首都功能疏解集中承载地，五年来，雄安新区紧紧牵住承接疏解“牛鼻子”，不断健全承接疏解服务机制，统筹做好各类要素保障，承接疏解取得了明显成效。

疏解项目加速落地。首批中央疏解清单内项目建设全面提速，中国星网、中国中化、中国华能总部已迁驻雄安，中国矿产总部主体结构实现封顶，首批4所高校和北大人民医院雄安院区、北京协和医院国家医学中心（雄安院区）正全面大规模建设；第二批疏解清单项目稳步推进，中国大唐总部启动建设，多家央企总部完成供地。截至目前，400多家央企分支机构、4000多家北京来源企业已顺利落地雄安。

疏解企业纷至沓来，雄安新区着力保障其“来得了、留得住、发展好”。在具体措施上，雄安落实落细中央一揽子特殊支持政策，完善承接疏解配套支持政策体系，为疏解人员及引进人才在落户、住房、社保、医保、子女教育、人才激励等方面提供最优的政策和服务。

与此同时，雄安大力开展制度创新，推出“一个项目、一支团队、一套方案、一跟到底”的疏解服务体系、企业迁移注册“零跑腿”一站式服务机制、项目落地“一会三函”并联审批机制等，为疏解单位和疏解人员接续落地提供重要保障。

“高质量疏解达到预期效果，雄安正在成为高等教育和人才密集区、高端医疗密集区、央企机构和创新业务板块集聚区。”雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任吴波说。

■ 创造“雄安质量”，高质量发展取得明显成效

五年来，雄安新区不仅在城市建设上创造奇迹，更在发展质量上树立了标杆。

总开发面积覆盖近215平方公里，5300多栋楼宇拔地而起，入廊管线超1000公里……发布会上，一串数字彰显未来之城的建设成果。

五年来，雄安新区地上、地下、云上“三座城”同步建设，“四纵三横”高速公路网全面形成，“四纵两横”高速铁路网加快推进。在大规模建设中，雄安全面推行建筑信息模型（BIM）技术、实施全生命周期工程质量管理、推进绿色建造，创造了“雄安质量”，雄安站等7个项目荣获“鲁班奖”、国家优质工程奖或“詹天佑奖”优秀住宅小区金奖。

城市建设日新月异的同时，产业发展聚链成群。

五年来，雄安奋力打造新时代创新高地和创业热土，雄安高新区、科创中心、中关村科技园等一批产业平台、主题楼宇、孵化载体建成运营；空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料、数字科技、金融科技、绿色能源6大产业聚集发展，现代化产业体系和产业生态加快形成。以空天信息为例，雄安已构建起以中国星网为龙头的完整产业生态，集聚上下游企业63家，产业发展态势蓬勃向好。

为激励和促进企业创新，雄安构建“四个三”科技创新体系，健全创新企业梯度培育机制，以“雄安未来之城场景汇”为重要平台，探索场景牵引应用创新的新范式。截至目前，雄安已累计支持创建各类创新平台118个，其中省级以上高能级创新平台53个；培育国家专精特新“小巨人”企业9家，认定国家高新技术企业454家、国家科技型中小企业529家。

未来之城高端高新产业加速汇聚，高质量发展取得明显成效。

■ 高水平管理，打造新时代宜业宜居人民之城

五年砥砺，雄安新区不仅以“未来之城”的宏伟框架惊艳世界，更以“人民之城”的细腻笔触温暖人心。

创新体制，激活城市治理“一池春水”。五年来，雄安新区加快完善高水平管理体制机制，现代化治理体系和治理能力初步形成。大部门、扁平化、精简高效的行政体制全面实施，21个部门、4个片区管委会挂牌运行，行政区划代码133100应用于户籍管理工作，“冀X”牌照落地雄安新区，雄安新区邮政编码公布，新区居民的归属感切实增强。

智慧赋能，下好城市治理“绣花功夫”。五年来，雄安新区的城市治理充满科技的智慧与人文的温度。打造数字孪生城市、交通不堵车、数字政务、数字生活等百余项智慧场景，城市治理智慧高效；“一支队伍管执法”既提升执法效能，又减少对企业和居民的打扰；建立“一呼联应”闭环处置工作机制，常态化开展“大走访”，坚持“周周看、家家到”，多方渠道收集民意，创建“两台账、三清单”，实现“小事不出社区、大事不出片区”。

民生为本，绘就人民之城“幸福底色”。五年来，雄安新区深入践行人民城市理念，不断提升人民群众生活质量和水平。

发布会上的一项项数据，描摹出未来之城的幸福生活图景：平稳有序安置16.9万名回迁群众，累计建成高品质市场化住房6.26万套，实现现房销售、职住平衡；深入实施就业、创业、产业、物业“四业并举”，增加群众工资性、投资性、财产性、转移性“四项收入”，用好承包地、宅基地、集体经营性用地“三块地”，零就业家庭动态清零；新建中小学和幼儿园105所，80家养老服务设施、15家卫生服务站、75个儿童友好实践基地、19个青年夜校投入运营……

“我们将全面贯彻党的二十届四中全会部署，进一步聚焦高水平管理，增强以法治化、科学化、精细化、智慧化为引领的现代化治理能力，加快建设‘妙不可言、心向往之’的高水平社会主义现代化城市。”雄安新区党工委委员、容城县委书记黄志民说。 （河北日报见习记者 康晓博）