破解职教发展难题，贯通职教培养通道，陕西职教这件大事信息量满满

日前，陕西修订并发布了《陕西省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》（以下简称《办法》），《办法》有哪些亮点？业内人士怎么看？

《办法》为职业教育发展注入强心剂

作为职业教育领域资深专家之一，陕西省职业培训协会会长李长江谈了自己的看法，他说，此次修订亮点颇多。

“第一，我觉得《办法》再次强调了职业教育的地位，强调了职业教育与普通教育同等重要，要构建产教深度融合、中高职贯通、服务全民终身学习的现代职教体系。《办法》一个很大的亮点是明确提出，结合经济发展的需要，发展高水平的职业教育，强调发展高水平的高职，优化中职，打造少而精的中职学校，这符合国家高质量发展对高技能人才需求的变化。”

第二，《办法》突出了强化产业融合，特别是要与地方产业要结合起来，“陕西省确定了24个重点产业链，我们要结合产业的规划和技能人才的需求，编制重点产业链人才目录，实际上陕西省人社厅已经在开始做了，已编制了一个目录，提供给各个职业院校，供职业院校在制定新专业时参考。”

第三，《办法》突出了企业在职业教育中的主体作用和支持作用，比如鼓励企业参与办学，为职业学校提供师生培训和实践的机会。

李长江说，令人惊喜的是，《办法》提出建设和推广“鲁班工坊”、“秦岭工坊”等职业教育国际合作品牌项目，“要让我们陕西的职业教育要走向世界，要打造我们自己的品牌。有许多老牌的职业院校近几年围绕着新专业的发展做了一些改革，如围绕‘一带一路’走出去，大家已经做了一些尝试。”

技工院校学生可报考高职和职教本科

李长江表示，目前全省有117所技工院校，在校生14万余名，其实在上升通道上，技工院校也打通了：学生可以报考高职和职教本科。技工院校的高级工证书相当于大专，预备技师取得的证书相当于本科，由于技工院校与企业的天然基因，培养的学生更贴近企业需求，实现了“就业有保障，升学有通道”。但是社会和一些家长对这个“相当于”仍不是很理解，需要提高人们对技工教育学历的认可度。

记者看到，《办法》第三十一条要求：用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。

《办法》是破解陕西职教发展难题的重要举措 促使行业重新洗牌

原西安旅游职业中等专业学校校长现西安第四联合职业中学校长冯相民同样认为，此次颁布实施新修订的《办法》非常振奋人心，它是破解陕西职教发展难题的重要举措，对培养高素质技术技能人才、服务区域经济社会发展等具有重要意义，突出了“强化”。

强化了职业教育类型定位和职业教育体系建设，构建了纵向贯通、横向融通的“立体交叉型”现代职教体系，有利于实现不同层次职业教育有效贯通；强化了职业教育统筹管理，明晰了各级各部门在职业教育体系中的职责，为多方协同推动职业教育高质量发展提供了体制机制保障；强化多元办学主体责任，《办法》提出：“鼓励支持企业发挥重要办学主体作用，支持国有企业、行业龙头企业等举办或者参与举办高质量职业教育。”“充分发挥行业组织、企业、第三方专业机构的作用，对职业学校的办学质量进行评估。”“企业按照岗位总量的一定比例设立学徒岗位的，可以按照规定享受有关优惠政策。”创新性构建了多元主体协同办学的新格局，重点强化了企业的主体作用，将有效增强企业参与职业教育的积极性。

强化服务经济社会发展，明确要求有关部门为职业学校、职业培训机构和企业开展合作提供支持和帮助，有效促进产业需求与职业教育人才供给精准匹配；强化专业教师队伍建设。《办法》鼓励设立专门的本科层次职业教育师范学校，支持有条件的普通高等学校举办职业技术师范教育，针对职业教育师资队伍建设作出系统性制度安排，推动“双师型”教师培养进入专业化轨道。

强化学生应有合法权益。《办法》提出：“鼓励企业、事业单位安排实习岗位，接纳职业学校和职业培训机构的学生实习，并对实习学生进行相应的安全生产教育和培训。”“实习单位应当按照国家有关规定给予学生适当的劳动报酬。”“职业学校应当建立关心关爱工作机制。”通过权益保障机制创新，切实提升职业教育的社会吸引力和职业学校学生参与企业、事业单位实习的安全权益和获得感。

强化职业教育保障条件，通过构建土地、经费等方面的制度保障机制，将从源头上提升陕西职业教育发展的保障力度；强化职业学校办学能力，即：建设一批高水平高等职业学校和专业群、优质中等职业学校和专业，推动职业教育向“服务好、支撑好”转变；强化职业教育法律责任，通过构建职业教育质量监管的法律责任体系，明确了职业学校、职业培训机构等违反《实施办法》规定的惩戒措施。

一些业内人士表示，《办法》的实施，将改变陕西职业教育的格局，促使行业重新洗牌，是涉及千家万户的大事，如何落实是重点。（华商网记者 耿艳红）

编辑：韦瑞娜