此人被杀后，刘备决定必须削弱诸葛亮的权力

建安十二年（207年），刘备前往隆中拜访卧龙诸葛亮，三顾茅庐之后，诸葛亮向刘备献上了著名的《隆中对》，有了全新的战略发展目标。

此后，刘备通过联合孙吴联合抗曹，大败曹操于赤壁，占据了荆州五郡，终于站稳了根基。刘璋听从张松建议，派法正邀请刘备入川。刘备迫降刘璋占领西蜀、击败曹操攻取汉中，并将关中军阀马超纳入麾下，实力大增。

公元221年，刘备在曹丕篡汉建魏后，在成都称帝，国号汉，史称蜀汉。

称帝后的刘备，既要面对与曹魏、孙吴的军事斗争，同时也要处理内部关系的复杂局面。对刘备来说，最重要的是如何利用好手下的人，同时削弱诸葛亮的权力。

诸葛亮作为蜀汉的丞相，鞠躬尽瘁，为蜀汉的建立和发展立下了汗马功劳，但由于一直都是刘备身边的近臣，功高权重，位居高位，造成诸葛亮自视过高，不能容人。诸葛亮的缺点最终埋下了蜀汉的灭亡的种子。

刘备初入益州时，庞统、法正两人把彭羕推荐给刘备。刘备也认为彭羕能力很强，任命彭为益州治中从事，担任州中要职。可是此举引起了诸葛亮的不满，诸葛亮表面上与彭羕关系还不错，但多次在刘备面前诋毁彭羕，说他“心大志广”。刘备权衡轻重，最后听从了诸葛亮的意见，将彭羕贬为江阳太守。为此彭羕很生气，一次去见马超，说了一些过火的话。结果马超告密，彭羕被捕入狱。在狱中彭羕给诸葛亮写信解释自己的言行，但得不到诸葛亮的谅解，被杀时年仅37岁。

彭羕的例子体现出诸葛亮的心胸不够宽广，谁妨碍他专宠，他就要除掉谁。而刘备也过于倚重诸葛亮，偏听偏信。诸葛亮杀彭羕这件事，在《三国演义》中被罗贯中篡改了。罗贯中把把彭羕写成一个坏人，讲刘备准备擒杀孟达，彭羕派人给孟达送密信，但马超将送信人捉住，向刘备告发，于是彭羕被赐死于狱中，这与史实严重不符。

彭羕被杀后，刘备也很快幡然悔悟，认识到只重用诸葛亮一人的弊端很突出，长期下去很危险，于是开始启用新人，以削弱诸葛亮的权力。

刘备选中的第一人是庞统。刘备在起用庞统以后，有意让他与诸葛亮分权，可惜庞统在攻打雒城时被射死，于是刘备又寻找新的分权人物，最后选定了法正。平定益州以后，刘备任命法正为蜀郡太守、扬武将军，帮助刘备处理行政事务，也参议军事。这时诸葛亮的职务是军师将军、署左将军府事，主要协助刘备处理军事事务。刘备称汉中王时，任命法正为尚书令、护军将军，仍旧负责处理朝中行政事务。不过，造化弄人，法正第二年就死了，刘备的计划落了空。

刘备直到去世前，仍然担心将来如果诸葛亮一人独掌大权，会给蜀汉政治带来不利影响。所以，刘备将犍为太守的李严召到永安，任为尚书令。第二年，刘备去世，李严与诸葛亮在白帝城接受遗诏共同辅佐后主刘禅，这显然是刘备的特意安排。

刘备的种种努力最终都没能如愿，诸葛亮一人独揽权力的局面直至诸葛亮去世。这里面既有诸葛亮确实才能出众，也有刘备确定的人选都过早去世的因素。刘备去世后，李严虽与诸葛亮同为顾命大臣，但他留镇永安，所以朝廷事务基本都是诸葛亮决断。这就导致了一个直接的后果，就是没有人能够阻止诸葛亮倾国之财、耗尽民力不断地北伐，也就使益州民众的不满情绪逐渐积聚起来。

当诸葛亮在世时，蜀汉国内表面无事，但实际已经埋下了早亡的伏笔。诸葛亮去世后，姜维继续穷兵黩武，同时继承了诸葛亮的用人政策，彻底失去了益州的民心。

当邓艾伐蜀的时候，谯周提出立即投降的建议，朝中大臣特别是益州籍大臣没有一个人要求坚决抵抗，最终使后主刘禅不得不采纳了谯周的投降建议。