40年扑在医疗卫生事业上

本文转自：人民政协报

马秀珍 第十三届全国政协委员，九三学社十四届中央委员会常委、宁夏回族自治区七届委员会主委，第十一届宁夏回族自治区政协副主席。

作者：马秀珍

从19岁参加工作算起有40年了，其中在医疗卫生战线工作长达30年。可以说，我人生的一半都是围绕着服务人民健康而工作。

还记得30年前，宁夏的卫生医疗资源十分匮乏、极度不平衡，各种传染病肆虐，特别是南部山区因缺少医生、技术和设备，老百姓看病要跨省去甘肃。全区的乡镇卫生院不要说看病、买药，就连基本的防疫条件都不具备。当时有的县领导还自嘲说，得个小感冒都得乘车到银川来看病。每当下乡看到有群众看不起病而拖着病体无助硬扛的时候，每当看到有群众拉着病人不得不跋山涉水去外省看病的时候，每当看到大医院门口病人和家属排着长长队伍、走廊里挤得难以下脚的时候，我都会揪心难受。

2003年，我成为宁夏政协委员，这为我更好地服务医疗卫生事业发展提供了又一个平台。我开始有意识地把本职工作与政协履职结合起来，经常深入市县乡镇开展调研，在与基层群众、工作人员接触中，寻找提案的角度、价值，并且思考怎么以政协平台助推这些问题的解决。

2007年，我到美国哈佛大学学习，了解到哈佛大学卫生经济学家萧庆伦教授想在中国开展“医疗卫生支付制度改革研究”项目，我感到这是从体制机制解决贫困地区群众看病难看病贵问题的切入点。通过多次与自治区党委、政府汇报沟通，并多次和萧教授进行项目接洽和调研，终于将此项目于2009年11月落户宁夏盐池县和海原县。

在试点过程中，我不断总结项目取得的成效，结合实际提出不少可操作的提案，如2011年提出《关于在宁夏建立“免费防病，省钱看病的”模式的建议》，被自治区政协九届四次会议列为重点提案进行督办。

经过五年的研究实施，试点项目取得了实质性的成效，宁夏通过改变医保支付方式，运用经济杠杆，调动了基层卫生医疗资源积极性，合理分流了病人就医流向，建立了基层卫生机构运行的“新机制”，让百姓“花最少的钱看上病”，使危害宁夏贫困地区的结核病发病率从全国前五位，降到目前倒数第三位，使宁夏结核病管理模式推广到全国。

2013年，我成为全国政协委员，履职平台更为广阔，感觉到身上的责任和担子更重了。

2017年前后，宁夏开展了“互联网+医疗”方面的探索实践，取得一定的效果。但是医疗行业本身具有高风险性，全国没有支持互联网医疗发展的政策，更没有互联网医疗标准规范执行，政府相关部门对是否支持互联网医疗发展没有达成共识。宁夏银川市率先制定了支持互联网医疗发展10多项政策管理规定，但互联网医疗刚起步，就面临叫停困难。在组织九三学社宁夏社内医疗卫生、互联网技术方面的力量进行讨论调研后，我向九三学社中央和时任九三学社中央主席韩启德进行汇报，建议九三学社中央就此问题进行调研。九三学社中央调研组对银川互联网医疗情况进行调研后，向参会的国家卫生行政部门提出建议，以审慎包容的态度支持互联网医疗发展，并在政党协商中向中央领导提出建议，支持宁夏先行互联网医疗试点。

2018年3月，结合自身多年医疗卫生管理的经验和调研所得，我向全国政协十三届一次会议提交了《关于在宁夏建立试点探索西部地区“互联网+医疗”模式的提案》。提案受到有关部门的高度重视。2018年7月，宁夏获批创建全国首个“互联网+医疗健康”示范区，并同时批准宁夏建设国家健康医疗大数据中心及产业园试点，我国的“互联网+医疗”事业从宁夏走向全国。这对解决宁夏乃至全国贫困地区优质医疗资源不足问题、助力脱贫攻坚具有积极意义，也让宁夏偏远地区百姓“大病不出县、常见病不出乡、小病不出村”成为现实。

“始于初心，终于初心”。现在，虽然不在医疗卫生岗位任职了，但是作为一名全国政协委员，我依然坚守委员的职责，继续为宁夏各项事业的发展鼓与呼，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己微薄的力量。