更大限度激发数字消费潜力

本文转自：经济日报

王 磊

内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。作为扩大内需的主动力和畅通国内大循环的关键环节，消费既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，激发有潜能的消费，增强消费对经济发展的基础性作用。中央经济工作会议指出，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。要全面落实中央经济工作会议部署，适应数字化发展和居民消费升级趋势，大力发展数字消费，培育消费新业态、新模式，形成新的消费增长点。

数字消费以大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代数字技术的创新与应用为基础，采取线上线下融合的商业模式，聚焦数字化产品及服务。不同于传统消费，数字消费运用新一代数字技术赋能社会生产和消费活动，将线下消费与线上消费、实体消费与虚拟消费、产品消费与服务消费、物质消费与精神消费有机融合起来，推动消费活动不断拓展与延伸，呈现出全新的特点。主要表现为消费内容数字化，以数字产品和数字服务为主要消费对象；消费渠道融合化，实现线上网络渠道与线下实体渠道高效协同、融合发展，激活下沉市场，拓展更多消费场景，创造出更加丰富的数字消费产品和服务供给；消费需求多元化、个性化和品质化，消费者更注重个性化需求、更强调消费体验和绿色安全，消费业态模式更加丰富多样、消费产品服务更具品质、更有特色。

近年来，以数字化、网络化、智能化为特征的新一代数字技术飞速发展，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。数字技术凭借其高创新性、强渗透性、广覆盖性等特点，以新业态、新模式全面融入社会生产生活各领域和全过程。在此过程中，我国消费数字化转型加快推进。

网络购物、在线教育、在线文娱、网络游戏、数字金融等新业态新模式层出不穷，直播经济、即时零售、智慧医疗、数字文旅等新热点新亮点不断涌现，移动智能终端、智能家居、智能穿戴、自动驾驶汽车等泛智能消费新场景新范式异军突起，展现出前所未有的成长潜力和发展空间。数字消费已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、影响最广泛的消费领域之一，进入快速发展阶段。数字消费的市场潜力不断转化为增进民生福祉、扩大国内需求、引领产业升级、促进经济增长的强劲动力。

在数字赋能和消费升级双轮驱动下，我国数字消费需求加速释放，催生出更多产品和服务创新，数字化生活场景和体验不断丰富。这在增进人民群众获得感、幸福感的同时，加速了全社会消费模式的变革，人们的消费习惯、消费内容、消费路径以及消费理念不断发生变化。同时，不断释放的数字消费有效扩大内需规模，带动产业链供应链优化升级，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为构建新发展格局、推动高质量发展提供持久动力。

更大限度激发数字消费潜力，实现高水平的供需良性循环和动态平衡，更好服务高质量发展，不断满足国内消费升级需求与人民日益增长的美好生活需要，必须切实抓住数字化机遇，打好政策组合拳，改善数字消费的“硬设施”和“软环境”。

一是加强数字消费基础设施建设。实践表明，数字消费基础设施是培育和扩大数字消费的“基石底座”。以普惠均等、支撑需求为导向，健全政府引导与市场主导相结合的投融资模式，布局完善5G、千兆光网、物联网、云计算、人工智能等数字消费基础设施及应用场景。以信息消费示范城市建设为着力点，加快推进国际消费中心城市建设，培育发展一批区域数字消费中心和地方特色数字消费中心，统筹智慧景区、智慧商圈、智慧街区、智慧商店示范创建，打造一批数字消费“网红打卡地”。完善农村现代商贸网络、物流网络等配套体系，引导优质数字消费资源渠道下沉，满足农村居民差异化、个性化需求，激发农村数字消费市场活力。强化国际物流供应链体系建设、跨境支付系统互联互通，推进跨境数字贸易基础设施建设，持续扩大数字产品和数字服务贸易规模。

二是促进数字消费供给提质扩容。优质的数字产品和数字服务是培育壮大数字消费的重要前提。要坚持数字赋能、标准引领和品牌打造“三箭齐发”，畅通生产、流通、分配、消费循环，提升供给体系对国内需求的适配性，以高质量数字产品和服务供给满足日益升级的数字消费市场需求，不断实现数字消费提质扩容。支持数字企业积极应用柔性化、智能化生产模式，加强技术、产品、服务创新，搭建贴近百姓、丰富多元的数字化服务平台，打造沉浸式、体验式、互动式的数字消费新场景，构建虚实联动、沉浸体验、场景开放的消费新模式，助力产业数字化转型升级，改善数字消费供需生态。同时，支持数字企业、行业组织加强数字产品和数字服务等领域标准制定，加快培育一批技术含量高、服务质量卓越、品牌竞争力强的企业和“国潮”品牌，建立和完善品牌建设、培育标准体系和评价体系，夯实高品质数字消费供给基础。

三是营造一流数字消费环境。安全放心优质的数字消费环境是提振消费信心，让更多人敢消费、愿消费的重要因素。要坚持问题导向，改善数字消费环境，健全完善促进数字消费发展的体制机制和政策体系。一方面，完善促进数字消费政策支持体系。加强财政、货币、产业等政策协调配合促进数字消费，完善收入分配制度，健全社会保障体系，保护劳动者合法权益，形成提高居民数字消费积极性、提升居民数字消费能力、释放居民数字消费潜力的政策环境。另一方面，进一步加强数字消费领域市场监管。坚持包容审慎监管，加强分类指导，健全数字消费领域市场准入规则，加快完善与数字消费发展特点和规律相适应的监管机制，切实维护公平竞争市场秩序，保障经营者和消费者合法权益，全力营造安全放心诚信的消费环境。

（作者系中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员）