因为乌克兰，美国上演“府院之争”，拜登政府拿出了胡萝卜和大棒

美国援助乌克兰的钱快耗完了，但新一轮拨款却迟迟没有动静。更有意思的是，围绕着给乌克兰拨款，美国朝野两党爆发了严重的分歧，共和党人利用对乌拨款问题直接施压、威胁拜登政府在控制边界移民问题上做出让步。

而白宫也不示弱，参议院针对援助乌克兰的法案投票失败后，拜登政府迅速行动，从拜登到布林肯、耶伦、奥斯汀纷纷向美国国会喊话，更有意思的是，防长奥斯汀直接被爆出了一个热门新闻：他直接威胁美国国会，如果不给乌克兰打钱的话，他将会派遣美军直接进入乌克兰与俄军作战。

为了援助乌克兰，拜登和美国国会，尤其是共和党人展开了激烈斗争

这可是对美国那些“国会老爷”的严重威胁，总之奥斯汀的意思是，不给乌克兰钱，美国就准备直接上。现在国会两党围绕着援助乌克兰一事展开了激烈的博弈，共和党与白宫相互威胁，这很像华盛顿政坛的“府院之争”。此外，欧洲国家也都在盯着美国，如果美国对乌军援出问题的话，恐怕其他会引起一连串效应。而一旦失去外界援助或援助金额减少的话，乌克兰的处境那可就大大不妙了。因为乌克兰也派出了高官前往华盛顿紧急游说。那么这场围绕援乌而展开的新一轮美国两党争斗将何去何从呢？

（一）围绕援乌，共和党和白宫出现了严重分歧

去年年底泽连斯基到访美国，并在美国国会演讲，受到了美国议员们“英雄版”的欢迎，这可是泽连斯基的政治高光时刻。趁着泽连斯基在美国演讲的热度，美国国会也通过了新一轮对乌援助。当然拜登政府预感到共和党拿下众议院后，未来的援乌会出现波折。所以拜登趁着新一届国会还未上台，民主党依旧掌握参众两院的背景下，快速提交并通过了一笔很大的对乌援助法案。不过到了现在，去年申请的援助金额马上就要用完了，所以拜登需要向国会提交一份新的援乌法案，为乌克兰向国会申请援助。

不过有关援乌的问题在美国国会却遭到了严重的卡关，主要是共和党人不同意。其实早在9月份时，众议院的共和党人明确表示反对再继续援乌，按照众议院共和党人的说法，现在美国自己还有一大堆麻烦需要解决，为何还要把钱投到乌克兰那个无底洞中。因为援乌问题，麦卡锡最后甚至直接丢了官，说来也搞笑，弹劾麦卡锡的共和党议员马特盖茨给出的一个理由竟然是怀疑他与拜登在私下里偷偷地达成了援助乌克兰的计划。

后来上台的美国新议长约翰逊在援乌问题上也非常谨慎。不过时间不等人，援助乌克兰的资金正濒临耗尽，拜登政府很着急，所以干脆拜登来了一个打包表决，即把援助乌克兰和援助以色列放到一块，集体表决，不过共和党人明确表示反对。

而就在近日，在美国国会闯关时，第一个挫折出现了。据《环球时报》的报道称，当地时间12月6日，美国参议院就一份紧急支出法案进行投票，结果表决失败，该法案没有通过。这份紧急法案其实就是之前拜登计划的援助乌克兰和以色列的法案。不过这份法案之所以表决失败。并不是因为大家对援助以色列不满，而是对援助乌克兰不满，用一句更准确地话说，共和党人想利用自己手中的票来和拜登做一个交易。

围绕援乌问题，共和党人准备要拿它做一个筹码，要求拜登严格管控边境

这份法案的表决结果是49:51，其中51是反对票的数量，49是赞成票的数量。看到这一点，情况似乎对拜登真的有些不妙了。现在美国参议院是由民主党所把持，共和党只有49票，而民主党控制的席位数为51。但从这次的投票看，显然民主党阵营内出现了跑票，有2票直接跑到了共和党阵营中。

不过根据《环球时报》的说法，民主党领袖舒默为了能够再次推出这一表决，不得不投了反对票。即使按这样算的话，这份法案距离通过还有很大的距离，因为这份法案启动辩论程序，按照参议院的规定，至少需要60票赞成。这还只是在民主党控制的参议院，如果到了共和党人控制的众议院，估计这份法案通过的机率可就更小了，而且众议院的共和党人比参议院的共和党人更反对援乌。

不得不说，对拜登和乌克兰而言，这可是一个非常危险的信号。按照目前的趋势，援乌法案在美国国内通过的可能性是微乎其微。不过共和党人并没有把援乌的大门彻底关上，共和党开始提条件了：拜登政府必须要加强对边境的严格管控，尤其要对美墨边境的移民展开更严厉的措施。

请注意，这里的移民主要指的是“非法移民”，主要是来自拉美地区、最终越过美墨边境的偷渡者。试想一下，想移民美国，哪有那么容易，它可是有一套程序的。如果真的是合法移民的话，共和党人就没有必须去阻挡。民主党一直有很深的“政治正确”意识形态，特朗普在任时，对美墨边境管控很严格，拜登上台后，对边境管控瞬间松弛了起来，偷渡到美国国内的拉美人非常多，在共和党人看来，这些非法移民危害了美国社会的安全。此外，这里还涉及到美国两党的选票仓。民主党人的选票仓主要以多元化为主，移民越多，民主党的基本票就越厚，这也是民主党人对边境管控松弛的一个重要原因。

总之美国国会两党在边境管控问题上的分歧很严重。这次讨论援乌给共和党人送上了一个与拜登讨价还价的机会，想要援乌，拜登就必须要在边境问题上拿出了一套方案，采取更严厉的措施，否则援乌将无从谈起。而且在这一问题上，共和党人似乎有的是时间耗，因为他们大多数原本就对援乌兴趣不大，尤其是当看到乌克兰战场局势僵持，反攻没有结果，战事胜利前景渺茫时，更认为乌克兰就是一个无底洞。对援乌的兴趣更是大减。反倒是热衷于对外援助的拜登和民主党人显得很着急。

援乌法案在国会受阻，这让热衷于援助乌克兰的拜登急了

（二）为了让国会援乌，拜登政府高官纷纷出马，威胁加利诱，奥斯汀的表现最绝

当这次表决出炉后，拜登政府是真的急了。乌克兰在战场上反攻失利，而巴以冲突又吸引着国际舆论很大的注意力，如果在援乌一事再出问题的话，那乌克兰可就不妙了，前线的军心会出现大问题。所以拜登政府的高官们开始陆续出马，他们向美国国会喊话。这次拜登政府在喊话时直接采取了“威胁+利诱”的方式，当然也可以说成是“胡萝卜+大棒”的方式。那么拜登政府都是如何向美国国会喊话的呢？

首先来看利诱：当地时间12月6日，拜登在公开讲话中向共和党人喊话：他愿意妥协，但前提是共和党人要支持援乌。不得不说，拜登为了援乌也是拼了。不过具体拜登会在边境管控措施上做什么样的让步，采取什么样的严格措施，拜登自己没有说，这应该需要后续共和党人与拜登的协调。

说来也够讽刺的，自己国家的边境安全难道不应该严格管控吗？最后一国总统因为援助他国而在此事上做出让步，表示严格管理，真不知道美国选民们看到这一幕会如何想？

不过从共和党人的态度看，估计他们会等到拜登做出具体措施，拿出具体方案后才会考虑在援乌问题上松口。

根据《环球时报》的报道称，除了拜登外，布林肯和奥斯汀也加入了“利诱”的行列。首先来看布林肯。当地时间12月7日，布林肯在向美国国会喊话时说了一句大实话，他表示，援助乌克兰的钱有90%又流回了美国，他们大多数进了美国军工复合体的口袋，然后创造更多的工作岗位，推动美国经济发展。

军工利益复合体可是美国国内的利益集团，很多美国两党议员与美国军工集团有着紧密的联系。美国国内有这么一套循环逻辑，军火商们会通过“政治献金”的方式来影响美国国内选举，那些受军火商支持的议员们在上台后自然需要维护军火商的利益，这也是美军军费一直居高不下的重要原因。美国议员、政客维护军火商利益的方式就是想方设法向自己的金主们提供军火订单，这些订单在为军火商带来庞大经济利益的同时，也会创造更多的就业岗位，所以这些议员们也会因此受到选民的支持，在下次选举时，军火商们继续为这些议员“投资”，然后他们连任后再维护军火商的利益，如此构成一个政商勾结链，这就是美国大名鼎鼎的“军工利益复合体”。

当着卡梅伦的面，布林肯不得不说大实话：援乌肥了美国军火商

布林肯在向美国国会喊话的同时就差喊出来：援乌实际上是在维护你们背后金主的利益。

值得注意的是，布林肯在喊话时还算含蓄，防长奥斯汀之前在向美国国会喊话时可就有点直接了。奥斯汀直接点明有500亿美元进了美国军火商的口袋，他还详细列举了跟这些援助有关系的州的名称。更绝的是拜登政府干脆直接做了一张“军援乌克兰受益州”分布图，向美国国会议员们散发。

美国财长耶伦甚至还隔空向美国国会做出了一个保证：对乌军援有严格控制，援助的资金不会用在腐败上，对乌克兰政府的资金援助会通过世界银行提供，后者有很强的反腐保障，能够让美国援助乌克兰的每一笔钱都用在正途上。

不过即使如此，估计共和党人依旧很难改变主意，他们的重点在美墨边境安全，只有拜登在这方面做出让步，他们才会在援乌问题上做让步。

这些是利诱，也可以说是“胡萝卜”，如果谈到威胁的话，那可就有意思了。

首先来看拜登。拜登在12月6日的讲话中表示：普京不会止步乌克兰，俄罗斯拿下乌克兰后，他会继续西进。而乌克兰的西边是波兰、匈牙利、斯洛伐克，这些可都是北约的成员国。如果普京向这些国家发起“攻击”的话，到时触发北约的集体防御条款，美军也会卷入其中。

拜登这是在变相地威胁美国国会：如果乌克兰打输的话，美国可能会有直接与俄军爆发冲突的风险。不过从战场形势看，俄罗斯向北约成员国发起攻击，这简直就是不可想象的事，只要决策者理性，相信他们很难做出这样的事。俄乌冲突爆发之初，拜登对乌克兰的援助很保守，基本上都是“毒刺”导弹、“标枪”反坦克导弹等，难道那个时候拜登不担心仅提供这样的武器会导致乌克兰战败吗？所以拜登的这一判断，威胁、妄猜的意味更浓。

不过相较于拜登的威胁，奥斯汀的威胁可就绝了。据环球网报道称，当地时间12月7日，美国知名新闻媒体人卡尔森曝了一个猛料：奥斯汀在众议院所举行的闭门机密简报公开威胁美国议员：如果他们不给乌克兰拨钱的话，他会让美军直接进入乌克兰与俄军作战。根据卡尔森的爆料，奥斯汀直截了当地威胁美国议员：“我们将派你的叔叔、兄弟和儿子去与俄罗斯作战，付钱给他们，否则我们会杀了你的孩子。”

为了援乌，奥斯汀绝了，直接威胁美国议员，要送他们的亲人到乌克兰打仗

这份爆料震惊了美国舆论，马斯克不敢相信这一幕，他询问道：他真这么说了？卡尔森表示自己很肯定。如果这是真的话，那奥斯汀的这一表现可真是绝了，估计美国选民看到这一点不禁要问：他是美国的防长，还是乌克兰的防长？他在拿美国的工资，还是在从乌克兰拿薪资？

不过如果真有这一幕的话，共和党人应该不会放过这一点，应该会有共和党议员爆料，但很奇怪，现在竟无议员爆料，所以这一点姑且将信将疑。

总之，为了让美国国会援乌，拜登政府可谓使出了一切手段，至于说结果如何，重点还是要看拜登会在边境问题上向共和党人做多大的让步，能够满足共和党人的要求，至于说乌克兰，似乎成了美国国会两党斗争的一个砝码，准确的说，应该是共和党人的砝码。不过拜登竟然愿意为了援助乌克兰而向共和党人妥协，奥斯汀甚至愿意为了援助乌克兰而说出威胁美国议员的狠话，看来援助乌克兰在拜登政府中占的分量很重，至于说具体原因，恐怕还是与削弱俄罗斯的巨大战略福利有关。

现在整个西方都在看着美国援乌会走到哪一步，按照军事援助的资金分配，美国绝对是军援主力，如果美国这边出问题的话，欧盟恐怕独木难支，别的不用谈，仅仅就武器弹药方面，欧盟是远远难以满足乌克兰的战场需求的，最后的希望还是在美国的身上。但如果美国出意外的话，这也会影响其他国家的援乌意愿，毕竟“乌克兰疲劳症”正在西方内部蔓延，而巴以冲突让乌克兰冲突更加边缘化，这让乌克兰的关注度大大下降。

12月7日，《环球时报》在报道中援引的一份数据更能说明问题：目前乌克兰获得的援助承诺与去年相比出现了大幅下跌，从资金层面分析，同比下降了90%，就援助国家而言，在过去3个月，在42个援助国中仅仅只有20个向乌克兰做出了继续援助的承诺，更糟糕的是，除了美国外，欧盟也开始出问题了，欧盟内部对于4年援乌500亿欧元出现了大分歧，现在依旧僵持。

乌克兰现在的情况确实很不妙，现在外界对乌克兰的援助正大幅萎缩

所以现在的情况对乌克兰而言很不妙，如果美国在援乌问题上出问题的话，这会影响其他国家的援乌意愿。现在就看拜登如何向共和党人妥协。