泽连斯基再次失望而归：按规矩，加入北约需要什么流程？

泽连斯基总统对这次的北约峰会，很不满意。

虽然传出了这样的照片，

但在欧美主流媒体的官方合照中，还是一如既往的依照他“地球球长”的身份，安排C位的。

不过，其中的一些小细节似乎在表达着很复杂的情绪。

比如，有个会场视频显示，在一众正装男女中，身着“半永久战时套装”的泽连斯基，大步流星进入会场与所有与会者打招呼并逐一握手。然而，当轮到北约秘书长斯托尔滕贝格时，泽连斯基却拒绝与其握手。

对方尴尬的笑了笑作为回应。

尬笑中，泽连斯基解释说：“我们已经握过手了，打过招呼了。”

感兴趣的，可以搜搜这段视频。

地球人都知道，对于如今的乌克兰政府来说，“加入北约”，似乎已经成了毛驴眼前的胡萝卜——一直在心甘情愿的转圈拉磨，用生命替北约消耗俄罗斯。

泽连斯基也不傻，当乌克兰付出了巨大代价后，北约那边还在扯皮....他真的坐不住了。

于是，泽连斯基怀揣两大诉求，受邀参加了北约峰会。

一如既往，会场气氛做的很足

一大诉求是，基辅政府要求北约峰会赶紧“集体公开邀请乌克兰加入北约”。

很明显，只要有了这个“集体邀请”，那就可以酌情“特事特办”，不必走正常加入北约的那套非常耗时间而且相当繁琐的流程了。

第二大诉求，有点退而求其次的意思——如果北约不愿意发起这个“集体公开邀请”，但也必须要求本次的北约峰会给出乌克兰加入北约的“清晰地时间表”。

然而，泽连斯基的这两大诉求，全都落空了。

第一个，北约压根没有提及。

第二个，也没说清楚，只是再次重复，“未来将继续支援乌克兰捍卫民主的斗争”。

看这架势，乌克兰有点像被渣男生米煮成了熟饭，但就是不给名分的哀怨妇女。

怪不得泽连斯基总统又不满意了。

靠人供养还在耍脾气？

这个，也很好理解。

毕竟，北约国家们绝不会为乌克兰而放弃自己的核心利益。

况且，对于北约这么一个组织构建和章程都非常完善的老牌军事组织，有关新成员的申请资格，是有一定门槛限制的。

比较重要的，大致有以下冠冕堂皇的六条：

1.不得处于交战状态；

2.非核国家不得发展核武器；

3.不得支持恐怖主义；

4.和邻国没有严重领土纠纷；

5.建立健康的国内民族及人权关系，保持国内长期的政局稳定；

6.有能力和执行力保证国家机构正常运转，坚决打击腐败和有组织犯罪。

显然，其中的好几条，乌克兰都不符合要求。

此外，申请加入北约的国家，还需要经历一个“北约成员国行动计划”阶段。

这个“计划”其实是一个很复杂的评估和整改的流程，要全面考察申请国的政治、经济、军事、安全和人权状况。

根据评估结果，再按照北约章程对国内进行法制、军事、人权等领域的改革，直到最终符合条件，再次评估审查通过，才能进入北约成员国“投票是否赞成”环节。

“北约成员国行动计划”的流程时间有长有短。一些东欧国家，虽然内心很迫切，但因为各方面跟欧美要求的东西有一定差距，往往更为耗时。

相比之下，去年提出申请的芬兰与瑞典在“北约成员国行动计划”这个环节，就相对顺利多了。

它们原本就是欧盟国家，并且政治，经济，价值观都与北约国家契合度很高。因此很快就通过了“北约成员国行动计划”，进入了下一个环节——全体北约成员国投票表决。

而这个环节也很具考验性。

根据北约“共识决定制”原则，在有关吸纳新成员的议题上，任何一个北约成员国都拥有一票否决权。

这个可以参照前不久加入北约未遂的瑞典——它遭到了土耳其的一票否决。美国软硬兼施折腾了半天，都木有办法。

即便有美国总统在场，也不影响埃尔多安站C位

不过，要说这次的北约峰会，泽连斯基其实还是没白来的。

一个是继续军援，包括日本的无人机、英德和加拿大的装甲战车以及配套弹药，美国集束炸弹和培训乌克兰飞行员的协议等等。

另一个，则为他的最大“收获”——这次峰会以决议形式，为乌克兰取消了“成员国行动计划”这个比较麻烦的环节。

峰会上做激情演讲

也就是说，要给乌克兰进行一定程度的“特事特办”。

有意思的是，关于北约对“乌克兰取消成员国行动计划”的这个决议，咱们的很多自媒体和网民们可能是并不了解北约的相关规则，竟然光从字面意思揣测，直接给“解读”成了——北约取消了乌克兰成员国计划！

可以说，这样的理解，这正好反了——北约并非是要明确拒绝，而是在流程上简化了乌克兰加入北约的环节。

从流程上讲，乌克兰加入北约，似乎已经从“遥遥无期”变成“随时可以”。

但具体操作方面，北约却仍旧不愿意多说一句“实在的”。所谓的“简化流程”，主要用意还在于安抚乌克兰，挂上一根毛驴眼前的胡萝卜。

更何况，有关乌克兰加入北约的议题，美国是一贯反对的。

对此，美国的解释是，北约吸纳乌克兰的前提必须是，乌克兰处于非战状态。等俄乌冲突结束之后，才能考虑乌克兰加入北约的问题。

对照前面的内容，咱们也可以发现，这原本就属于北约“招新”的规则之一——申请国家不得处于交战状态。

所以，美国说不同意，这没毛病。

毕竟，如果让乌克兰加入北约，那么,根据北约第五条“集体防御”条款的相关条款，北约国家就有义务派兵进入乌克兰，与俄罗斯直接交战。

对于掌握着毁灭世界能力的美俄双方而言，直接对峙，显然是不太可能的。

而且，即便战争真结束了，美国怎么搞，还不一定呢。

很说明问题的就是，峰会现场上，当着泽连斯基和拜登的面，记者问拜登: 他希望乌克兰在战后多久，能成为北约成员国？

这次拜登回答的倒是挺爽快—— 1小时22分。

拜登这句话很内涵，却搞的泽连斯基浑身不自在。

还是那句老话，北约国家绝不会为乌克兰而放弃自己的核心利益和国家安全。

而欧洲这边的态度，也不怎么明确。

其中，德国联邦议院外交政策委员会主席迈克尔·罗斯和北约前秘书长拉斯穆森提倡，乌克兰应该“一部分一部分地”加入北约，乌克兰那些在基辅当局可靠控制下的地区可以考虑申请成为北约范畴。反之，乌克兰的交战区域及周边地区，则均不适用于北约第五条“集体防御”条款。

只是...某种程度上，欧洲这个“分地区加入北约”的建议，怎么看起来像在变相肢解乌克兰？

另外，连最西面的利沃夫，前阵子也遭到俄军的打击，所谓的“在基辅当局可靠控制下的地区”又应该怎么界定呢？

最后，再简单说说，为什么虽然美国明确反对乌克兰现在加入北约，但在“援助”乌克兰的议题上，却显得比其他北约国家，都要大方和痛快的多。

因为，它划算啊。

乌克兰接受的“美国援助”，很大一部分，都是根据《美国对乌克兰民主防卫租借法案》进行操作的。

相较于正常的军购流程，走“援助”的话，要明显简单的多。大概是——美国政府从军火公司那里采购武器，买完武器之后有偿“租借”给乌克兰；而所谓的“租借”对象，大部分都会消耗在战场上，效果基本等同于“购买”，只不过走了一种“先用后付”的形式罢了。

而有关乌克兰将来偿还美国的途径，除了常规支付手段外，还包括出租农用土地、让渡一部分经济和军事权益等等。

比如前阵子驻进乌克兰，成立乌克兰发展基金的美国投资巨头贝莱德公司，它就跟基辅政府签署了协议，无需竞标即可免费接手乌克兰的能源，基建，电网，农业甚至是其境内国企的“重建工作”。

这是5月9日，双方的签约仪式

当然，你可以说，这个贝莱德集团，它就是一家公司而已，在乌克兰搞一系列商业投资项目，也没啥大惊小怪的。

但不要忘了，曾经的东印度公司，也号称是自己一家贸易公司。

与此同时，靠着战争，美国石化巨头狠捞了几把；欧洲的企业为了图便宜，也都跑到了美国投资，帮着美国实现了“再工业化”；美军工集团拿到的订单，更是加班加点都干不完....

可以说，前段时间乌克兰刚把产业给了美国（贝莱德集团），而战争把乌克兰人也给消耗了， 现在北约的欧洲政客们又鼓捣出了这么个“分地区加入北约”的议题....

这架势，似乎要把乌克兰折腾成人财地“三大皆空”。

再往后，都实在想不到乌克兰还能失去什么了。

难道要把乌克兰整成美国飞地？

这个...波多黎各有话说了——想得美，后面排队去！