“独一代”家庭养老亟待政策倾斜

本文转自：来宾日报

“独一代”家庭养老亟待政策倾斜

□ 吴 玲

“独一代”，即第一代独生子。他们因父母养老问题而在网上抱团互助，这不失为一种优选措施。据调查，第一代独生子女大多已进入婚育阶段，所组成的家庭也呈现出典型的“双独”家庭结构，这意味着他们需要奔波于四位老人、孩子与工作之间，在时间与精力不允许的情况下，如何赡养父母？而今，他们自身养老问题和父母养老问题，以及上有老下有小的多重压力日益凸显。尤其是空巢老人居多，情感孤寂，年老生病住院时缺少照顾。对于失独家庭、独生子女伤残家庭的老人和“双独”家庭的父母来说，养老更是面临诸多困难。

“独一代”为父母抱团互助养老值得期待。“抱团养老”概念起源于上世纪六七十年代的丹麦，之后推广至瑞士及荷兰，最后在欧美各地流行。数据显示，我国60岁以上人口逾2.67亿，占全国人口总数的18.9%。据国家卫健委测算，预计“十四五”时期，我国将进入中度老龄化阶段；2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。面对汹涌而来的银发浪潮，满足老人多样化养老服务需求迫在眉睫。

独生子女家庭作为特殊政策下的产物，国家已在养老福利方面有了相应倾斜，但随着时间推移，独生子女家庭养老仍面临诸多问题。独生子女赡养父母本就不易，拉长的时空距离让问题变得更加艰难，把父母接到身边还是回到父母身边，对于子女来说，在亲情与责任、前途与梦想之间做抉择都是进退两难。

“独一代”为父母抱团互助养老尚需关爱政策保障。曾有人大代表、政协委员建议，落实积极应对人口老龄化国家战略，应加大对独生子女父母的政策倾斜。这是一个好建议。我国“独一代”家庭的养老问题已经摆在眼前，迫切需要政府和社会各界尽早应对、妥善解决。如放宽户籍等政策限制，对已退休的独生子女父母，允许其在子女工作生活地落户，并在社保、医保等方面享受与当地居民同等待遇。

破解“独一代”家庭养老难题，还需多方面的制度协调与安排。应把独生子女家庭养老难题上升到社会发展工程、民生工程、重点工程的高度，加大对独生子女家庭养老、住房、医疗、税收、照料等方面的支持。出台独生子女家庭老年人入住养老机构优惠政策。建立完善独生子女父母高龄生活补贴制度、独生子女父母失能生活补贴和困难丧偶老人生活补贴制度等，对失能、半失能独生子女家庭的老年人给予一定护理补贴。建立失能老人长期照顾保障制度，从政策层面予以兜底保障。诚然，这是一项系统工程，需要全社会共同努力，从具体问题着手，从细节抓起，动员全社会力量，让独生子女家庭的老人真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，让每一位老人都能安享晚年。