震动金融圈！周高雄，被开除党籍

中国基金报 晨曦

农信系统反腐风暴持续，又有退休干部调查结果出炉！

1月29日晚间，中央纪委国家监委网站显示，广东省农村信用社联合社原党委书记、理事长周高雄被开除党籍。

据通报，周高雄在职时和退休后违规收受礼金礼品，违规经商办企业，违规借用管理服务对象钱款，在公司通过设立审批、获得经营许可、银行贷款发放等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。

公开信息显示，周高雄出生于1957年2月，历任广东省财政厅党组成员、副厅长，广东省金融办党组书记、主任，广东省农村信用社联合社党委书记、理事长，广东省政协提案委员会副主任等职。2019年11月，周高雄退休，至2022年11月被查时，退休已有三年。

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亦官亦商、公器私用

涉嫌受贿犯罪

据广东省纪委监委消息：日前，经广东省委批准，广东省纪委监委对广东省农村信用社联合社原党委书记、理事长周高雄严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，周高雄丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，与他人串供并伪造证据，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，在职时和退休后违规收受礼金礼品，违规借用管理服务对象车辆，违规接受打高尔夫球活动安排；违背组织原则，在组织函询时不如实说明问题，在岗位调整方面违规为他人谋取利益。

周高雄亦官亦商，违规经商办企业，违规借用管理服务对象钱款；公器私用，违规干预和插手市场经济活动；利欲熏心，把公权力当成谋取私利的工具，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，在公司通过设立审批、获得经营许可、银行贷款发放等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

据通报，周高雄严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经广东省纪委常委会会议研究并报广东省委批准，决定给予周高雄开除党籍处分；由广东省监委给予其取消相应退休待遇处理；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

退休三年后被查

公开简历信息显示，周高雄出生于1957年2月，海南澄迈人，在职研究生学历，1974年8月参加工作，1975年3月加入中国共产党。

周高雄历任广东省财政厅党组成员、副厅长，省金融办党组书记、主任，省农村信用社联合社党委书记、理事长，省政协提案委员会副主任，2019年11月退休。

据此前公开报道，周高雄于2007年起任广东省金融办主任、党组书记，2013年调往广东省农村信用社联合社。当年5月28日，广东省农村信用社召开全省农村合作金融机构干部大会。会上宣布，周高雄任广东省农村信用社党委委员、书记及第三届理事会理事长（提名）。同年8月，周高雄正式当选理事长。

据悉，广东省农村信用社联合社成立于2005年，是由广东省内农商行自愿入股组成，根据省政府授权，履行对广东省农商行管理、指导、协调和服务职能的金融机构。

2017年6月，广东省联社第四届社员大会和第四届理事会第一次会议在广州召开并完成换届工作，周高雄至此离开省联社，转任广东省政协提案委员会副主任，后于2019年11月退休。至2022年11月被查时，周高雄退休已满三年。

2022年11月，中纪委官网曾发文《退休不是护身符》，点名周高雄退休3年后被查。纪检监察机关通报数起已退休干部接受审查调查的消息，再次敲响警钟：有腐必反，有贪必肃，任何人都不能心存侥幸。

该文强调，退休只是时间点，不是安全线。工作上会退休，但监督不会“留白”。此党纪处分条例规定，“党员领导干部离职或者退（离）休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任”，根据情节轻重，给予警告至留党察看处分。刑法、政务处分法等也对公职人员离职从业行为作出明确规定。

农信系统反腐力度空前

近年来，农信系统反腐力度空前。2022年已有多名各地省联社“一把手”落马，而进入2023年以来，接受调查及被“双开”的农信系统干部数量仍在增加。

1月10日，中央纪委国家监委网站消息，安徽省农村信用社联合社党委委员、副主任高广成涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

1月11日，中央纪委国家监委网站显示，安徽省纪委监委驻省农村信用社联合社纪检监察组原组长、省农村信用社联合社原党委委员许维彬被开除党籍和公职。据通报，许维彬违规收受礼品、礼金、购物卡，违规放贷获取大额回报；公然利用粮食调控、仓储设施建设之机搞权钱交易，非法收受他人贿赂等。

1月15日，据中央纪委国家监委消息，湖南省农村信用社联合社原党委书记赵应云被“双开”。经查，赵应云落实党中央关于防范化解重大金融风险决策部署打折扣、搞变通，巨额农村普惠金融资金违规流向房地产市场，增加金融风险隐患；大搞权钱交易，将公权力沦为攫取私利的工具，在工程承揽、企业信贷、干部任用等方面为他人谋利，并非法收受巨额财物等。

1月28日，湖南省第十二届纪委第三次全体会议召开，播放《忠诚与背叛——2022湖南反腐警示录》。赵应云出镜忏悔称，“这三年时间在农信社，我是被烟熏倒的、被酒醉翻的。”赵应云称自己为“烟酒老板”，在其住处，酒以百箱计，烟以千条计，每隔一段时间就要安排妻子或者司机清仓盘点、变卖兑现。

另据湖南省纪委监委1月18日公布的5起违反中央八项规定精神问题案例，2019年2月至2021年12月，赵应云先后违规收受50名省信用联社系统干部职工所送礼金共计人民币88.2万元、港币1万元。2020年9月至2021年9月，赵应云将应由其个人支付120万元费用，违规安排7名下属在相关单位报销。赵应云还存在其他严重违纪违法问题，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

中纪委此前曾发文指出，农信系统腐败案高发，并非偶然。同级监督失灵，对县农商行的监管监督制约缺失、压力传导不到位，“一把手”权力失控等问题，以及一些单位管理混乱等，均是一些省联社腐败问题高发频发的重要原因。

持续深入反腐工作之外，各地农信社改革工作也在推进中。银保监会2023年工作会议指出，2022年农信社改革迈出重要步伐，浙江农商联合银行开业，辽宁农信社重整方案启动实施。后续将积极稳妥推进城商行、农信社风险化解，稳步推进村镇银行改革重组。