农业产业化接地气更有底气

本文转自：安徽日报

定远县建设14个乡镇产业园区，把工厂车间搬到田间地头——

农业产业化接地气更有底气

■ 安徽日报报业集团调研组 通讯员 王 文 实习生 李子彦

定远县三和集镇产业园。许庆涛 摄

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三和集镇农产品加工产业园内，工人正在加工千张。纵 强 摄

定远县桑涧镇已实现鹅资源要素集聚和最优化配置。顾亦飞 摄

今年是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。

如何推动乡村产业高质量发展？中央一号文件提出，引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。省委、省政府近日召开的全省全面推进乡村振兴现场会强调，大力实施“千村引领、万村升级”工程，在推进乡村全面振兴上走在前列，就要下更大功夫做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。

记者近日在定远县蹲点调研时了解到，作为农业大县，该县学习借鉴浙江“千万工程”经验，立足镇域农业优势资源和产业基础，全力承接长三角等地区产业转移，因地制宜、统筹布局，规划建成张桥轻纺藕塘花生、桑涧鹅等14个乡镇乡村振兴产业集中区，既带动了乡镇经济社会发展，又逐渐成长为全县经济发展的重要增长极，有力推动了定远经济高质量发展，也为当地做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章，建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村积累了经验。

延链补链强链

做好产业增值大文章

为什么在安吉，“一片茶叶”就能打造出一条产值超30亿元的茶业全产业链、为全县农民人均增收8800多元？

定远有没有土特产？

不仅有，还十分丰富。

作为农业大县，定远县水稻种植面积超150万亩，小麦种植面积超130万亩，生猪出栏量居全省第一位。“种植、水产、畜牧、食用菌……定远都有，但是没有做强，附加值低。”定远县农业农村局局长刘会明说。

最典型的就是藕塘花生。年种植花生1万多亩、年销售花生超5万吨的藕塘镇，是皖东地区最大的花生集散地，却长期停留在“收购花生、脱壳加工、卖花生米”的层面，利润微薄。

怎样才能挖掘出藕塘花生的最大潜力？对照安吉样本可以发现，关键在于形成全产业链，把附加值高的产业吸引过来。经过两次深入藕塘镇调研，定远县最终决定在该镇专门打造一个花生产业园。

“到定远建厂，主要就是考虑这里的原料优势。”鑫藕塘食品有限责任公司率先入驻花生产业园，租了两栋厂房建了5条生产线，主要生产花生糖、五香花生米、麻饼等十几个与花生有关的产品，年销售额达8000万元。

“一开始企业都很犹豫，但是通过招商引资，花生产业园的厂房反而不够用了，因为很多‘买全国卖全国’的企业也来入驻了。”刘会明说。

藕塘花生产业园目前已有9家企业入驻，全部达产后年创产值3.85亿元，年利税0.35亿元，解决当地劳动力就业215人，同时带动当地农户种植花生约12000亩，形成一条从种植、采收、加工到农副产品销售的全产业链条。

藕塘花生产业园的成功，坚定了定远县发展乡镇乡村振兴产业园（集中区）的决心。

立足镇域农业优势资源和产业基础，定远县围绕当地农业主导产业统筹布局，初步建成藕塘镇、仓镇、池河镇、炉桥镇、张桥镇、朱湾镇、永康镇、三和集镇、连江镇、二龙回族乡、蒋集镇、西卅店镇、拂晓乡、能仁乡等14个乡镇乡村振兴产业集中区，形成以“一园一链”为格局、“园+链”为导向的产业模式。

“乡镇产业园不求高大上，初衷就是解决当地农产品的初加工、深加工问题，要因地制宜、各具特色。”刘会明说，加工企业入驻以后，会向产业链两端延伸，这给土特产带来了更大的增值空间。

定远白鹅是当地另一张“土特产名片”。2022年，定远县肉鹅饲养量达80万羽，出栏320万羽；养殖种鹅20万羽，年孵化鹅苗1000万羽，孵化能力位居全省首位，并处于全国领先水平。为进一步壮大鹅产业链，定远县在桑涧镇规划建立了禽类蛋白产品一体化产业园。

“继续围绕鹅屠宰精深加工、冷链仓储加大招商引资力度，不断拉长鹅产业链条，提高鹅产业的整体效益。”定远县农业农村局畜牧兽医股负责人说，该县规划在3年内建成年养殖规模达2000万羽的“百亿元鹅产业”。

引老乡回故乡建家乡

承接产业转移谋发展

2021年7月5日，在江苏省太仓县璜泾镇打拼近20年的管仕成，向前来调研的定远县领导说:“我们想回家。”5个月后，他便成功带着设备搬进了老家定远县张桥镇的轻纺产业园，创办了滁州市千丝露纺织科技有限公司。

“藕塘有花生、桑涧有白鹅，我们有啥？”眼见兄弟乡镇纷纷推出各具特色的乡镇产业园，张桥镇镇党委、政府负责人十分苦恼。

“定远在外从事纺织业的务工人员多达10万人，没有产业，就造一个！”县领导的一句话，瞬间为张桥破了局。

瞄准沪苏浙等地纺织企业外迁、产业转移的发展机遇，张桥镇规划打造承接纺织产业转移的乡镇产业园。园区规划总面积1800多亩，于2021年开始全面建设，目前用地1522亩，引进苏州市盛泽镇、黎里镇和太仓璜泾镇等地的纺织企业38家及天长市生产乳胶手套企业1家，总投资约为48.8亿元。园区全面投产运营后，年产纺织品30亿米，年产值57亿元，年利税7000万元，可带动稳定就业5000多人。张桥轻纺产业园二期规划约1564亩，目前正在做区域性规划编制。

长三角区域一体化发展给安徽加速发展带来了重大机遇，而定远县手握资源、区位、劳动力等多种要素优势，定当乘势而上。以乡镇产业园为契机，定远县抢抓长三角产业转移和外出人员返乡创业机遇，大力实施“引老乡回故乡建家乡”工程，巧借长三角“东风”搭上一体化“快车”。

产业承接长三角，服务对标沪苏浙。定远县从规划入手，加强顶层设计，每个乡镇都预留了产业空间，同时抓住国家投资机遇，全力推进产业园区基础设施配套建设。

仓镇农民工创业园原来只有两个企业，一直不温不火。仓镇镇党委、政府坚持党建引领，在农民工创业园的基础上打造仓镇村企联建产业园，承接长三角产业转移，吸引人才返乡创业，产业园面貌焕然一新。目前，产业园已建成19栋标准化厂房，已有4家企业入驻，其中规上企业3家、拟申规企业1家。

安徽三维新材料有限公司副总经理盛怀元是苏州人。“我们企业原来在苏州，整体搬迁来定远，公司的高管都转移过来，以后要‘背井离乡’在定远打工了。” 盛怀元笑着说，企业主要生产蔬菜水果、烘焙、生鲜鱼肉的包装盒，年产能在2.2万吨左右。“到定远来，主要是因为企业规模壮大了，需要更大的厂房。”盛怀元告诉记者，目前企业发展稳定，接下来还将延伸制作饭盒等接触类包装产品，同时积极开展可降解包装产品的研发，逐步向可降解材料转型。仓镇副镇长陆园园表示，未来仓镇村企联建产业园将建设成为基础设施完善、服务功能齐备、生态环境优美的新材料产业园区。

强集体富农民促增收

农村经济活力渐增强

以花生闻名的藕塘镇，过去几年花生种植却难成规模。因为收入低，农民种植积极性不高。但如今在花生产业园带动下，情形大为改观。初秋时节，在该镇大梅村等地可见万亩花生地郁郁葱葱。

“今年我们聚力打造万亩花生种植基地，引导13个村集中连片种植花生12000多亩。”藕塘镇农业技术推广站站长李昌富说，在扩种本地花生品种的同时，还引进高产油食兼用型花生“冀花113号”在大梅村试种2000亩，两年内有望推广至5万亩。

藕塘镇加大政策引导力度，吸引更多农户种植花生。农户种植本地小白沙花生，由镇级强村公司按亩产400斤、单价不低于市场价格实行“订单式”回购，镇政府再给予种植农户每亩200元奖补。种植“冀花113号”花生则由中好集团按4.5元/斤或高于市场价0.5元/斤统一回购，亩均纯收入达2200元至2500元。

乡镇乡村振兴产业园促进了农产品加工产业链向两端延伸，一方面带动农产品上行，另一方面也带动一产壮大。更重要的是带来了“人气”，增强了农村经济活力。

在三和集镇产业园一个豆制品厂工作的李娟告诉记者：“这里离家近，一个月能拿3000多块钱，工作也轻松，比外出打工还强。”在外打拼了20多年的中年汉子梅其飞也回到了藕塘，“我原来在合肥的食品企业工作，听说家乡建产业园就回来了，凭着经验在家乡当上了生产厂长。”梅其飞对记者说，现在能就近上班和照顾父母，让他十分安心。

“花生产业园建成后，带动19名村民就业。另外我们16个村抱团成立安徽红藕农业发展有限公司加工花生米，大徐村投入40万元，去年分红8万元。”藕塘镇大徐村村支书司圣军说。

产业园建设过程中，定远县各乡镇因地制宜，摸索出一系列壮大村集体经济、带动农民致富增收的途径和模式。陆园园说，该镇产业园在建设上采取了党建引领、村企联建的新模式，即由6个村利用财政衔接推进乡村振兴补助资金共建标准化厂房，采取固定资产“入股分红”模式，壮大村集体经济。2022年，产业园共带动6个村集体经济增收270余万元，随着产业园不断壮大，这6村都有望实现村集体经济收入百万元的目标。

截至2022年底，定远县整合村级土地、产业等各方面资源，已注册“强村富民”公司35家，累计注册资金1.3亿元。2022年全县村级集体经济增收约1500万元，收入在50万元以上经济强村达120个、占55.05%，其中100万元以上经济强村50个、占22.94%；8个乡镇实现“整乡推进”50万元以上集体经济强村的目标任务。

谈到如何继续推进农业产业化高质量发展，定远县委书记邹军表示，在稳步推进乡镇产业集中区建设基础上，该县将重点做好“精”和“亮”两篇文章：“精”是结合乡镇产业园实际，从过去的招商引资一哄而上，逐渐转变为招商选资有的放矢，全力培育招引农产品精深加工等全产业链项目，提升农产品附加值，促进一、二、三产融合发展；“亮”则是围绕猪、虾、鹅、菌、草（秸秆）“5+N”特色产业，重点打造粮食、生猪、鹅、牛、羊“5个百亿级”绿色食品产业集群，争创省级优势特色产业集群，全力把乡镇特色产业、特色产品作为定远一张靓丽名片打出去、打响亮。