经济向好 发展向新 民生向暖

本文转自：日照日报

最新发布的2023年“新时代中国城市社会发展百强榜”，日照综合排名第82位，前进12个位次，其中经济发展与民生建设指数排名第59位，前进5个位次。奋进的日照正在书写高质量发展的新篇章——

经济向好 发展向新 民生向暖

统筹/夏宗伟 采写/全媒体记者 宋庆艳

2023年12月25日，“中国城市社会发展指数研究”课题组在沪发布“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜(2023)”，日照综合排名位列第82，比2022年提升了12位。

名次提升的背后，凝聚着日照全市上下锚定目标、攻坚克难的磅礴动力；蕴含着这座城市勇立潮头、奋勇争先的硬核实力。记者从经济发展与民生建设、公共医疗与居民健康、人口发展和社会潜力等多个维度，尝试探寻日照经济社会发展的脉络。

经济发展持续回升、巩固向好

在城市社会发展排名的“经济发展与民生建设”领域，日照2023年排名全国第59，较2022年的第64前进了5个位次。

经济发展在整个指标体系中处于“基础性”作用，是“社会的经济”。

我市坚持把“拼经济”作为工作主旋律，树牢“项目为王”理念，紧紧扭住绿色低碳高质量发展主线，打出工业倍增、港产城融合、服务业扩量提质、科技创新能力提升、县域经济突破“组合拳”，坚定奏响“大上项目、大兴产业、大抓发展”城市最强音，经济在爬坡过坎中持续回升、巩固向好。

刚刚过去的2023年，我市在经济发展上呈现出哪些新亮点、新成效？

先来看一组数据—— 去年1—11月，规模以上工业增加值增长9.6％。其中，钢铁行业增长16％，石油行业增长19.3％，造纸行业增长6.6％，汽车制造业增长7.0％。36个行业大类中18个行业实现增长，增长面50％。工业运行呈现稳中向好的态势。

传统产业“老树绽新枝”——

2023年7月30日上午，日照市政府与新加坡金鹰集团就亚太森博浆纸延链项目签订投资合作协议。根据协议，新加坡金鹰集团旗下的亚太森博（山东）浆纸有限公司在日照经济技术开发区投资150亿元，打造年产能600万吨、产值400亿元的林浆纸纤一体化生产基地，为我市加快打造千亿级浆纸产业集群注入强大动力。

18年来，金鹰集团在日照增资27次，在和日照共生共长的过程中，亦为工业高质量发展不断注入新活力。

而正在建设中的日钢新旧动能转换暨产能承接转型升级项目，则让我们看到了我市在钢铁产业绿色低碳转型上的又一大手笔。

日钢新旧动能转换暨产能承接转型升级项目总投资约100亿元，占地5000亩，将建设3座3000立方米高炉、3座300吨转炉，打造国内最具竞争力的3000级高炉示范群。项目建成后，日钢集团将实现装备全部大型化、绿色化和智能化，污染减少60％以上，降低能耗25％以上，重点生产“以热代冷”系列用钢等绿色产品，在工艺技术、智能制造、吨钢综合能耗等方面达到国际先进水平。

新兴产业“小苗成大树”——

2023年，我市“四新”项目加速成势，数实融合迈出新步伐，上云企业突破1万家，越来越多的新动能加速集聚、新质生产力加快形成。

创新是城市发展的不竭动力，是高质量发展的澎湃动能。2023年，我市深入推进国家创新型城市建设，高新技术企业数量增长28.2％，国家级科技型中小企业数量增长46.2％，省级专精特新中小企业数量增长119.6％，省级创新型中小企业增长230％，增幅均居全省前列，成功跻身全国城市创新能力、人才吸引力、数字百强城市，展现出蓬勃向上、创新进取的生长力。

项目建设如火如荼——

2023年1—11月，全市360个实施类省市重点项目累计完成投资858.3亿元，年度投资完成率达到109％，超序时进度17.3个百分点。其中，省级重点项目累计完成投资330.3亿元，年度投资完成率101.7％，项目开工率100％。

2023年，我市固定资产投资增势趋稳、消费市场较快增长、规上服务业运营平稳、财税金融稳健运行、消费价格总体稳定……奋进的日照，写出了绿色低碳高质量发展的新气象、新篇章。

用心用情办好民生实事，托起百姓“稳稳的幸福”

民生连着民心，民心是最大的政治。我市深入践行以人民为中心的发展思想，把市民的“小事”当成城市的“大事”，用心用情用力保障改善民生，努力让群众的幸福感越来越充盈。

“一老一小”问题是民生大事，事关广大人民群众切身利益。

1月4日，在秦楼街道养老服务中心，记者看到了一群正在吹拉弹唱的老年人。室内欢声笑语、其乐融融。

“平时有空我就到这里来，我们组建了这个老年乐队，既有能弹奏乐器的，也有能唱歌的，大家在一起开开心心，各得其乐，这也是幸福的晚年了。”赵大爷告诉记者。

为满足老年人多层次多样化需求，我市着力优化提升养老服务能力，让“养老”变“享老”。我市还以老年人的养老需求为导向，着力构建居家、社区、机构相协调，食养、医养、康养相结合的养老服务体系，让养老服务从“有品质”到“有温度”，让老有所养从“有保障”到“更完善”。

3岁以下婴幼儿托育问题牵动着万千家庭的心。2023年，我市培育了10个市级托育服务示范机构，普惠性托位达到92％，越来越多的婴幼儿家庭“托得到、托得起、托得好”。

家长刘华表示：“这里的老师不仅照顾得周到，饭菜既科学营养又美味，我闺女在这里很开心，变得懂规矩了，还学会了分享。”

在民生建设方面，我市坚持城乡统筹发展，2023年投资1.31亿元，在90个水库移民村实施环境综合整治、基础设施建设、产业扶持等117个项目，连续三年在省绩效评价中获“优”等次。

再来看看环境质量—— 2023年，市区空气质量综合指数、空气质量优良率、PM2.5改善幅度均居全省前列，省控以上地表水考核断面水质全部达标，“日照蓝”“生态绿”屡屡刷屏朋友圈。

据统计，2023年我市财政用于民生支出占比保持在80％左右，低保覆盖率全省第一，有效保障入学高峰学位资源供给……一系列坚实有力的民生举措，托起了百姓“稳稳的幸福”。

百姓享受到更加便捷专业的医疗和健康服务

在此次城市社会发展排名中，日照首次上榜“公共医疗与居民健康百强榜”，排名第88。

公共医疗服务是保证全民健康的支柱。近年来日照全市卫生健康事业取得明显成效，城乡居民基本医疗服务满意度一直位居全省前列。

2023年，我市在全省西医类二级公立医院服务能力评价中位居第一，全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）98％达到省提升标准，社区医院建设县（区）覆盖率100％，顺利通过国家卫生城市复审……这一组数据，正是我市在推进公共医疗与居民健康方面的写照。

“年纪大了看病挂号排队很麻烦，一到检查身体，孩子就给我提前在网上预约，确实很方便。”在市人民医院拿到CT检查后，刘大爷开心地说。

2023年，我市通过不断提升门诊就医、住院和诊后体验，全面提升群众看病就医体验。在二级以上公立医院推行“一次挂号管三天”便民措施，推行门诊预约就诊，预约精确到20分钟，超声、磁共振、CT等大型检查预约精确到30分钟，大型设备检查实现“日检日清”。

此外，我市在二级以上医院建立一站式服务中心，推行日间手术服务、疼痛综合管理、多学科诊疗。将入院办理和出院结算窗口前移至病区护士站，实行入院床旁办理、出院床旁结算，让群众住院少了很多后顾之忧。

为了进一步提升诊后体验，我市推行“互联网+护理”和延续性医疗服务，通过“线上下单，线下服务”模式，将护理服务延伸到社区和家庭。

2023年，我市还盯紧关键环节，坚决守牢重大传染病防控底线，扎实开展新冠疫情监测预警，不断提升免疫规划水平，60岁以上老年人新冠疫苗接种档案管理率、随访率分别为100.03％、100％。开展预防接种能力提升和查漏补种专项行动，1—7岁儿童全程免疫接种率97.53％；全市预防接种门诊数字化率100％、智慧化率45.33％。

在居民健康方面，我市不断加大“一老一小”健康服务供给，促进人口高质量发展，举措暖心、成效明显——

提升老年健康服务质量。完成全市2.43万名无固定收入老年人高龄补贴发放。二级以上公立医疗机构老年医学科设置比例达100％。日照幸福护理院成功争创为全国医养结合示范机构，东港区成功争创为全省医养结合高质量发展创新引领县。

优化生育支持政策。为符合条件的家庭，按照二孩、三孩每人每月分别300元、600元的标准发放育儿补贴。将婴幼儿照护工作纳入全市为民办实事项目，开展婴幼儿照护指导进社区50场次，培训保育人员1571名。

优化妇幼保健服务。推进婚检、孕前优生健康检查、叶酸补服等“一站式”服务。将两癌筛查、免费无创产前基因检测和产前诊断服务纳入全市为民办实事项目。启动消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播行动，孕产妇孕期免费艾梅乙检测率均为100％。

与此同时，我市创新服务模式，用精益管理提高健康保障能力。免费预防性体检推行“电子健康证”，经费补贴由50元/人次提高至70元/人次。市社会心理服务中心与济宁医学院签约，组建市、县两级心理健康服务专家指导组，建立市、县、乡三级“三专”服务模式，切实保障居民群众的身心健康。

越来越多的青年学子选择日照、逐梦日照

在此次城市社会发展排名中，日照首次上榜“人口发展和社会潜力百强榜”，排名第96。

人才引领创新驱动，为城市发展蓄势赋能。如何吸引更多的青年人才到日照创新创业？我市聚焦人才有好平台、高待遇、真尊重、全保障、优环境，加快青年发展友好型城市建设，大力实施“阳光聚才”行动，构建政府、企业、高校、市场人才引育“四方”联动引才体系，打造人才服务“一网通办”和“一件事”集成办理无忧生态，入选全国最具人才吸引力城市百强。2023年1—12月，全市共招引高层次创新创业团队117个，创新人才949人。创新创业团队比2022年增长10％。

为了打好人才引、育、用、留“组合拳”，我市还在重点产业链建立“四链”融合协同推进体系，以人才带动创新，以创新推动经济社会高质量发展。

人才引得来，更要留得住，为“聚才引智”搭建平台显得尤为重要。

2023年6月16日，山东大学与日照市人民政府举行共建“山东大学日照研究院”签约活动。这是我市打造产教融合平台的缩影。

据统计，去年我市新组建省市博士后创新实践基地9家、校地企人才联合培养基地7家，全市市级以上创新平台累计突破1000个。

为搭建起人才与城市双向奔赴的平台，去年我市举办了日照人才集聚暨“四链融合”发展大会，开展招才引智城市行、百名博士专家日照行等活动，实施“青年优选”计划，深化“人才会客厅”制度，优化高层次人才绿色通道服务，让日照成为更多青年人才向往的活力之城。

如何让人才真正能在日照安心、安身、安业？我市加速人才服务流程再造，推行人才服务事项“一网通办”和创新创业“一件事”集成办理，实现人才服务需求“一键直达”。

2023年，我市持续深入优化营商环境，吸引更多的人才和创业团队近悦远来——

深入推进“无证明城市”建设，推出“一件事一次办”场景115个、“免证办”事项5721个，群众和企业办事更加便捷，信用体系建设、文旅融合、全民健身等22项改革走在全国前列。

出台规范涉企检查8条，常态化举办企业家代表茶叙会，架好政企沟通“连心桥”，全链条闭环解决企业诉求，让企业家在日照专心创业、安心经营、舒心生活，与城市发展双向奔赴、相互成就。

……

日照经济社会发展的蓬勃活力、创新之城的发展潜力，以及在人才引育用留上的暖心之举，使日照成为更多青年人才和创业团队的逐梦之地、圆梦之城。（本版图片由视觉新闻部提供）