深化落实“四百”大走访 静安区这个街道不断提升基层治理水平

近段时间以来，彭浦新村街道深化落实“四百”大走访，不断提升基层治理水平。通过走访，密切联系居民群众，找准社区治理短板弱项，梳理形成问题清单，建立分层分类的问题解决机制，把工作做到居民群众的心坎上，持续建设人民城市“彭浦样板间”。

每人每天至少五户每半年全覆盖走访

彭浦新村街道常住人口14.3万。如何听见每一位居民的心声，了解他们的心声？为此，彭浦新村街道进一步细化落实大走访的要求，不仅在街道层面形成阶段性走访任务表单、重点走访标签，建立走访工作提示制度，还在居委会层面，制定阶段性走访计划，与居民群众建立起经常性联系渠道。居民区工作者平均每天走访不少于5户居民，每半年完成社区全覆盖走访，成为居民区工作一项重要的“硬指标”。

“上下班错时走访”适合“朝九晚五”的上班族、“先预约后上门”可以防止走访跑空、“楼组长带领”能够预防走访“尬聊”……随着“四百”大走访的不断深化，一批行之有效的好做法、好经验在街道各居民区中被推而广之，也让居民对于这项常态化的走访从嫌麻烦甚至反感，变成欢迎。

在临汾路894弄居民活动室，一张“作战图”占据了整整一面墙。图上不仅细化到楼道和室号，还密密麻麻地贴满了各色标签。

“我们使用各种颜色的标签对每一户居民的情况进行标注和提醒。贴上关爱标签的居民就需要加大走访频次，贴上煤气管老化、电路老化标签的居民，我们在走访时就会提醒他们要及时更换管道和线路。目前，居民区一共2889户居民，被标注了近6000个标签，最多一户居民被标上7个标签。” 临汾路894弄居委会负责人介绍说，通过使用这张“作战图”，居民区工作者得以更细致地张掌握居民基本情况，进而形成定期更新的“一人（户）一档一策”管理模式，对加强民情实时收集、直观分析和深入研判问题解决路径都非常有帮助。

在以入户走访为主，电话、微信联系为辅的“线上+线下”方式开展全覆盖走访的基础上，彭浦新村街道还加大对困难人群、骨干力量等八类重点群体的走访频次，不仅要做到“八必访”，还必须以入户面访的形式听取需求。如，对80岁以上独居老人与纯老家庭每月走访1次；对新搬入居民，一周内必访；对基层支部成员、党员志愿者骨干家庭每季1次，春节、七一全覆盖走访。

主动发现“急难愁盼”叩开居民紧闭“心门”

身背放有口罩、手电筒等物件的“民情走访包”，不是正在走访居民，将需求和建议认真记录在民情走访日志上，就是在前往居民家中走访的路上，已经成为彭浦新村街道居民区工作者最常态化的工作状态。

在共康四村第二居民区居委会，该居委会负责人讲述起一面锦旗背后的故事。原来，小区居民张先生因罹患脑梗长期瘫痪在床，爱人吉阿姨日渐感到对张先生的照顾越来越力不从心，却又不知道该如何寻求帮助。在一次居委干部上门走访中，吉阿姨抱着试试看的心情，说出了自己的困难。没想到，居委干部当即表示，可以为张先生申请长护险护理。经过拍照、核实、申请、评估等环节，提供长护险护理的护理员在第二周就来到张先生家中，提供按摩、翻身、擦身、配药、喂药、剪发等服务，让吉阿姨大喜过望，还特地制作锦旗送到居委会，表示感谢。

“开展大走访，既要当好倾听者，主动发现居民生活中遇到的‘急难愁盼’问题，更要尽力当好居民的‘靠山’，帮助他们解决问题或者是提供有效的解决路径，只有这样，才能增加他们对居委会的信任感，主动向我们打开‘心门’，愿意和我们说心里话、讲困难和需求。”共康四村第二居民区居委会负责人表示，深化落实“四百”大走访，进一步密切了居民区工作者和居民群众的血肉联系，也让我们的干劲更足，找到越来越多的工作抓手。

帮助肢体重度残疾二级的居民定制安装楼道代步器，实现 “独立出行梦”；坚持上门走访两个月，终于打破居民“心防”，说出不愿加梯的真实原因，并帮助寻找解决路径，促成楼栋成功加梯；居民因突患重病导致生活陷入困境，却不好意思开口寻求帮助，社工主动跨前，帮助申请相关救助，渡过难关……用心用情的走访，消融了居民与居民区工作者之间的不信任，把彼此的心拉得更近，更让一场场关于美好生活的双向奔赴变得顺畅和有效。

建立闭环处置机制基层治理底盘更稳

通过梳理发现，居民区工作者在走访中收集到问题主要有两类：应急类和长期协调类。为此，街道明确提出，居民区工作者一方面要用好社区云、“彭浦通办”以及走访日志等工具及时收集居民群众的需求，另一方面要提升问题解决实效：能现场解决的，当场答复；居民区能解决的，5个工作日内答复；居民区不能解决的，第一时间上报街道。同时，街道还建立起“走访—排摸—记录—处理—反馈”走访问题闭环处置机制，并结合社区分析，形成不同类型小区的需求清单、资源清单和服务清单。

在收集到居民反映“小区东门城市新汇通道存在台阶，老人晚上通行时容易摔跤”的问题后，艺康苑居民区在当天就在台阶处装上斜坡台阶垫，并更换上亮度更高的电灯，还张贴告示提醒居民注意。艺康苑居委会负责表示，对于居民反映的应急类问题，解决的速度越快，居民感受度就越好。

针对居民反映居民区摄像探头布设存在监控盲区的问题，共康四村第二居民区通过联合居委、业委会和物业“三驾马车”的力量，开展整小区意见征询，最终顺利完成摄像探头的重新布设和安装。

各居民区还自我加压，不只满足于解决问题，更因此制定形成行之有效的应急预案。临汾路894弄就根据走访中收集到的居民建议，在楼道内增设走访工具箱，制定“突发火灾时，物业人员负责打开微型消防站拿取消防设备、男同志负责用灭火器扑灭明火、女同志负责疏散居民”应急预案。

通过进百家门，密切与居民群众的血肉联系；坚持访百家情，找准社区治理突出短板弱项，梳理形成问题清单；立足解百家难，建立分层分类的问题解决机制；真正暖百家心，把工作做到居民群众的心坎上。

这是彭浦新村街道深化落实“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”大走访的初心，也是居民区工作始终坚持的本源。彭浦新村街道表示，将继续发扬“四个特别”精神，以持之以恒地大走访把基层治理底盘筑得更坚固，持续提高彭浦居民的幸福感、获得感和满意度，凝聚起建设人民城市“彭浦样板间”的强大合力。