英德：推进农业现代化 打造两大百亿产业

本文转自：人民日报客户端

刘泰山 陈咏怀 黄振生

近年来，广东英德市委市政府高度重视麻竹笋、红茶产业发展，特别是去年以来，英德红茶和麻竹笋被纳入清远五大百亿产业，英德将其作为“书记工程”来推进，带动乡村全面振兴。

英德是英德红茶、西牛麻竹笋的主产地，素有“中国红茶之乡”“中国麻竹笋之乡”的美誉。打造两大百亿农业产业，英德将在哪方面发力？日前，英德市委书记张杨彬接受媒体采访时表示，英德将坚持工业化思维、市场化思维、多元化思维和法治化思维，把两大产业作为富民兴村的支柱产业来打造，分类施策、精准发力，积极推动两大百亿产业高质量发展。

图为英德英州红茶园

富民兴村支柱产业，带动从业人员超20万人

英德市石灰铺镇英州红茶业有限公司，茶农们正为茶园里的茶树施有机肥，增强茶树抗性。“冬季茶树生长缓慢，增加营养能够让茶树的根系更加发达，从而确保明年的春茶品质。”该公司负责人介绍道。

英德红茶是石灰铺镇的支柱农业产业之一，茶叶种植面积超1.2万亩，带动了不少农户就业增收。茶园管工江化泽原本在英德市区开摩托车载客维生，2017年，他进入英州公司的茶叶基地工作，结束了载客风吹雨打、日晒雨淋的生活。“现在工作稳定多了，离家也近，方便照顾家人。”江化泽说，他妻子也在茶园务工，负责包装茶叶，如今夫妻俩在家门口赚钱，日子过得踏实而稳定。

而五大百亿产业之一的西牛麻竹笋素有着“剥衣黄金”之称，以其“爽、嫩、脆”的口感和品质畅销海外。

“麻竹笋是英德的特色产业，单在西牛镇就有20多万亩的种植面积，有产业基础。”广东大西牛农业科技股份有限公司负责人江斯娜告诉记者，2019年11月，她与4名志同道合的伙伴返回家乡西牛镇，创办了大西牛公司，以麻竹笋生产加工为主业，近年来积极扩产增效，带动了当地30余户农户增收。

近年来，英德坚持把英德红茶和麻竹笋产业作为富民兴村的支柱产业，以促进农民增收致富为抓手，大力推广“公司+合作社+农户”的发展模式，建立联农带农机制，引导茶企反哺茶农、笋企反哺笋农，推动政府、企业、农户共赢。

数据统计显示，2022年英德红茶种植面积达17.6万亩，共有茶企556家，产值达60亿元，带动从业人员15万人；2022年英德红茶品牌入选“最具品牌传播力的三大品牌”之一。麻竹笋种植面积65万亩，产值达40亿元，带动从业人员7.3万人。在两个产业的带动下，英德前三季度农林牧渔业总产值达97.2亿元，增长10.5%，拉动全市GDP增长2.1个百分点，成为全市经济增长的突出亮点。

“英德红茶、麻竹笋两大产业种植面积广、参与种植农户众、从业人员多，如果能够集中力量做大做强两大产业，必将带动众多农民群众增收致富，加快实现共同富裕。”英德市委书记张杨彬说道。

坚持“四化”引领，高位推动两大百亿农业产业发展

经过连续十多年的发展，如今英德红茶、西牛麻竹笋种植面积和产值已具规模，那么该如何立足其优势和基础，实现两大产业的高质量发展？

张杨彬认为，如果还是按照传统扩大种植规模提高产值的发展路径，可能会造成行业盲目扩张、内卷，无序恶性竞争等不良现象。为此，英德市委克服思维盲区，坚持工业化、市场化、多元化、法治化思维，积极推动两大百亿产业高质量发展。

一是坚持工业化思维。坚持以工业化思维发展英德红茶、麻竹笋产业，在延伸产业链、完善产业标准体系、强化品牌建设上下功夫，实现产业规模化、标准化、品牌化发展。在产业标准化建设方面，明确提出要结合农产品的特点，区别与工业产品的标准化，按照不同品牌、不同产品系列，由企业自主制定不同的标准。目前，正在建立西牛麻竹笋产业综合性标准体系，涵盖了种苗繁育、采收、加工、仓储等13个环节的标准，推动麻竹笋行业有序、规范发展。同时，引导红茶企业制定自身的产品标准。

二是坚持市场化思维。坚持“政府搭台、企业唱戏、农户参与、市场运作”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导企业深入研究市场，找准市场切入点，认真培育市场，打开农产品价格天花板，推动产业快速高质发展。如，英德连续举办了四届“中国·英德红茶头采节”活动，为红茶产业发展搭建平台，逐步形成了英德红茶节庆品牌。当前，英德红茶区域公用品牌价值高达37.18亿元，被评为“最具品牌传播力的三大品牌之一”。同时，鼓励笋企业积极研究、培育市场，根据粤港澳大湾区市场需求研发出“鲍鱼笋”、“笋罐头”等即食产品，在石牯塘镇、东华镇启动预制菜项目，研发“笋+鱼”“笋+鸡”等高端预制菜，推动农产品走出国门、走向世界。

鲜笋加工

三是坚持多元化思维。坚持市场导向、围绕消费需求，细分客群，创新和丰富产品供给，满足不同受众需求，避免产品陷入同质竞争，实现错位多元发展。如大力发展茶产品、笋产品精深加工，研究红茶、麻竹笋多类型产品，如保健药物、化妆品、功能性食品、纤维制品等，推动农产品多途径利用、全生命周期开发；大力打造英德红茶乡村振兴示范带、积庆里红茶谷茶园研学教育基地、西牛镇小湾村综合性示范基地等，推动一二三产业融合发展。

四是坚持法治化思维。积极引进和培育实力强、口碑好的行业龙头，引导企业守法合规经营，严厉打击假冒伪劣产品，加强品牌形象打造，并积极发展数字农业，建立健全产品溯源体系，推动产业规范化发展。当前，英德不断加强英德红茶地理标志证明商标授权管理，积极创建英德红茶国家地理标志产品保护示范区，加快制定英德红茶精制茶及质量分级标准并落实全产业链标准贯彻使用，用好法律武器严厉打击整治假冒伪劣产品，积极推动企业抱团发展，避免无序竞争。

分类施策、精准发力，全力打造两大百亿农业产业

张杨彬表示，英德红茶和西牛麻竹笋两大产业发展基础、发展特点、发展现状、发展模式都不一样。英德以打造英德红茶、西牛麻竹笋百亿产业为目标，坚持分类施策、精准发力，探索突破现有发展路径的有效方法，推动英德红茶、西牛麻竹笋率先打造成为清远市百亿农业产业。

英德全力打造西牛麻竹笋百亿产业。坚持把麻竹笋产业作为富民兴村的支柱产业，紧紧围绕农村增收致富，坚持系统思维，加强顶层设计，着力解决麻竹笋产业优质不优价问题，全力推动麻竹笋产业加快发展成为百亿级产业，力争全产业链总产值达到三百亿。按照大集中、小分散的原则规划建设麻竹笋现代农业产业园，坚持实行“一区多园”，加快打造集生产、加工、销售、配送为一体的现代化加工物流区，制定麻竹笋全过程生产标准，全面构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的标准化格局；在精深加工上下功夫。建设一批西牛麻竹笋精深加工示范基地，培育一批农产品加工经营组织，构建农产品精深加工体系，鼓励和引导企业加大生产设施设备投入，以市场需求为导向，生产更多受大众欢迎的麻竹笋产品。坚持以“笋+”预制菜为重要抓手，走高端预制菜发展道路，开辟预制菜产业发展新模式、新赛道。充分发挥粤旺、千沣等龙头企业的作用，加快建设冷链仓储物流中心，打通国内、国外销售渠道，尽快真正实现好产品卖得出去、卖出好价钱；在强化品牌宣传上下功夫。集中力量启用国家地理标志，推动西牛麻竹笋“区域公用品牌+企业品牌”体系建设，引进和培育一批农业龙头企业，打造一批特色品牌。积极参与全国性重点展销会、大型赛事、省运会等，加大品牌宣传力度，提升西牛麻竹笋品牌影响力。

在精深加工上下功夫，努力提高附加值

同时，英德全力打造英德红茶百亿农业产业。聚焦英德红茶产业提质增效，以打开英德红茶价格天花板为突破，推动产业综合竞争力显著提升，产业体系全面发展，加快英德红茶打造成为百亿级产业。

在提升英德红茶品牌附加值上做文章。讲好英德红茶历史以及古树茶、红茶出口创汇、知青文化、茶科所等茶文化，并通过资本运作和宣传推广，提升英德红茶品牌价值；在产业规范化发展上做文章。深入推动实施农业产业标准化，充分发挥企业的主体作用，制定完善种植、精深加工、产品分类分级等标准，全面规范种茶、制茶、茶产品深加工等各个环节，提升英德红茶产业标准化水平；在精深加工上做文章。以延伸产业链、提高产品附加值为主攻方向，培育和引进红茶深加工龙头企业，研发茶日化品、茶食品、药品等，建设一批英德红茶精深加工示范基地，助推本地红茶企业做大做强。充分发挥英德红茶产业研究院、省农科院茶叶研究所等科研平台的作用，加快茶种植及产品创新研发，使茶产业朝着中高端方向发展。