提站位　谋定位　抓到位

本文转自：贺州日报

提站位谋定位抓到位

——平桂区跑出村级集体经济发展“加速度”速写 □莫文庭李作良

“通过前些年流转闲置荒山给能人企业种植鹰嘴桃,今年鹰嘴桃实现大丰收,预计桃园项目的土地入股租金及分红可为村级集体经济收入增收3万元。”7月25日,平桂区公会镇大姚村党组织书记吴纪安说。这是平桂区盘活闲置荒山找准新型农村集体经济“新路子”的一个缩影。

近年来,平桂区坚持把发展壮大村级集体经济作为抓基层强基础、固根本增后劲、激活力促振兴的重要抓手,积极攻克村级集体经济发展难题,以提“站位”、谋“定位”、抓“到位”的“三位一体”模式,全力走出一条整体谋划“深”、产业发展“活”、管理方式“新”的新型村级集体经济发展之路。2023年上半年,平桂区村级集体经济总收入1387.34万元,同比增长48.19%,收入达5万元以上的村62个,占51.24%。

平桂区把发展壮大村级集体经济作为基层党建重点工作和2023年争优创新亮点工作来抓,通过“人才集聚、项目强村、品牌提升、管理规范”四大行动,落实村集体经济系列目标任务,推动“强村更强、弱村不弱、整体提升”。同时,平桂区按照“抓点、拓面、连片”思路,制定工作细案,明确成员单位职责、攻坚方向、帮扶要点、具体举措,推动产业结构得到优化、实际困难得到解决。

“我们镇依托大姚、社山水库天然优势,经镇党政联席会研究,发展了大姚水库、社山水库等生态鱼养殖产业,每年增加村集体经济收入6万元。”公会镇党委组织委员江凡说。平桂区建立村级集体经济自主经营项目审核制度,乡镇党委书记对全镇项目进行总体谋划把关、包村班子成员进行具体指导落实,守好村集体经济“风险关”、搭好“连线桥”,推动乡镇熟悉情况、能及时调整村级工作动态的优势得到有效发挥。

平桂区紧密围绕全区现代设施农业、黄金珠宝等作为主导产业的发展定位,采取与有实力和有产业发展基础、前景的企业合作,通过入股分红、土地出租、资金收益等措施,实现产业发展与村级集体经济增收融合互促。

目前,平桂区31个村累计投入1596万元发展现代设施农业,村集体每年可获得收益75万元以上,97个村累计投入8251万元建设黄金珠宝产业园标准厂房,村集体每年获得租金收入400多万元。

平桂区根据镇情村情实际,选准技术成熟、市场风险较低的富硒大米、芳林马蹄、生态鹰嘴桃等品牌,结合各村党组织建设和资源基础情况,因地制宜打造亮点、突出特点,用好用活资源开发、资产经营、乡村旅游、抱团置业、服务创收等发展模式,实现村集体经济增收,2022年实现56个行政村村级集体经济达10万元以上,占比达46%。

平桂区重点在选项目与选能人方面下功夫、把好关,开展“揭榜招贤”工作,走实“遴选榜题、科学设榜、揭榜招贤、高效结榜”的实施步骤,确保项目选准符合市场规律、能人选准顺畅履行合同。据统计,经过能人领办,带动村民就业135人,为村民增收152.4万元,促进集体经济增收58.9万元,产业能人领办效应得到充分释放。

今年以来,平桂区实行村级集体经济分色预警管理机制,对各阶段收入实行“红、绿、蓝”赋色预警管理,对232个项目的当前收入、市场保障、管理运营模式等重点因素进行综合分析,按照优质项目继续加大投资、一般项目不再注资、存在较大风险项目争取尽快转型、已出现大风险项目及时折损熔断并投入风险小的项目进行尽力补救的分类管理,进行“一项目一研判”跟踪推进,促使乡镇、村对不同阶段、不同发展模式和发展现状的项目有更主动、深入的分析,及时调整优化,确保项目能更有效防范风险、可持续发展。同时坚持服务与发展并行原则,指导各村制定村级集体经济收益分配使用方案,用于扩大再生产、提升公共基础设施、扶危济困和鼓励优秀学生等,不断提升收益分配质效。