代表委员热议“惠民之州”

本文转自：南方日报

2024年惠州市政府工作报告，对民生事业着墨多。

惠州两会期间，“惠民之州”也成为热点话题。围绕如何促进教育公平、提升卫生健康服务水平、抓好关键民生领域等话题，各位人大代表、政协委员踊跃发言，积极建言献策。

谈教育公平：

增加学位供给让更多孩子有学上

统计显示，2021年至今，惠州共计新增15.4万个公办义务教育学位。2023年，惠州出台《惠州“百千万工程”教育实施方案》，促进城乡教育均衡化发展。

“建设优质均衡的公共教育服务体系是加快建设教育强国的重要内容，是促进教育公平，办好人民满意教育的重要基点。”作为来自教育界的代表，惠州市人大代表钟小思非常关注城乡教育均衡化发展。他认为，惠州应着力推动市直学校带动合作共建学校成为新优质学校，推动高等院校和科研机构合作兴办附属中小学形成品牌学校。同时，依托“区域教育发展联合体”推动建设区域优质学校，开展集团化办学，带动薄弱学校、农村学校和新建学校优质发展，利用“教育+互联网”助推乡村学校共享优质教育资源。

“要让更多孩子有学上，惠州各级政府可以通过新建、改扩建公办学校以增加学位供给，对教育资源进行合理规划。”钟小思建议，惠州还应提高公办学校的教育质量，提高教师专业水平，改善教育设施和教学条件。此外，加快完善中小学教师常态化交流体制，调整学区划分，将教育资源更加均衡地分配到各个地区。

谈职业教育：

围绕“产业链”布局“人才链”

“扎实推进职业（技工）类学校办学达标工程，将其作为助力优化营商环境、提高民生福祉的重要措施。”来自教育界的惠州市人大代表陈惠丹指出，职业教育是培养高素质技能型人才的基础工程，也是惠州加快建设新型工业强市的人才“蓄水池”。

陈惠丹介绍，惠东县现有职业中学1所、技工学校1所，职业教学学位严重不足，应加大公办职业（技工）学校的提质扩容，改善优化办学条件，为全县产业发展培育和储备本地技能人才提供支撑。

近年来，广东太平岭核电、中国科学院两大科学装置、新材料产业园等一大批重大项目相继在惠东落户建设，也吸引了众多相关领域的工业企业落户投产，对专业技能人才的需求逐年攀升。

“要更加关心、重视职业（技工）类教育发展，优化教育资源配置。”陈惠丹认为，除了重视高层次人才引育外，也要为高技能人才成长营造良好环境、加大培养力度、搭建良好平台，精准对接产业发展需求，围绕“产业链”布局“人才链”，多措并举打造技能人才聚集地。

谈急救体系：

全力提升120指挥调度能力

120急救指挥中心作为社会应急保障体系的重要组成部分，是卫生急救体系建设的重要环节，肩负着对院前医疗急救资源统一指挥调配的重要职责。

目前，惠州全市共有112个急救站点，144辆120救护车，其中，惠州市120急救指挥中心负责20个急救站点、25辆120救护车的指挥调度。2023年，惠州市120急救指挥中心共调派出车40692次，日均调派出车111.5次（日调派出车最高217次，最低64次），使用医疗急救优先调派系统（MPDS）指导现场自救互救26908次。

来自医疗界的惠州市政协委员李雪松认为，惠州市院前急救指挥调度网络在急危重症院前急救、突发事件紧急医疗救援中发挥了重要作用，但对标国家和省相关文件要求，其在建设和运行中还存在一些问题，如全市统一的指挥调度信息化平台尚未建立、市级急救指挥中心运行保障机制尚不健全、县级急救指挥中心自主性不强等。

李雪松建议，在市级急救指挥中心设立统一指挥调度信息化平台，实现急救呼叫统一受理、车辆人员统一调度，提高调度效率；完善惠州市120急救指挥中心运行保障机制，合理配置人员编制、建立完善的市、区两级财政持续投入和运行经费保障机制。同时，推动有条件的县设置独立建制的120急救指挥中心。

谈供水安全：

推动老旧小区二次供水改造提升

“目前全市有1000多个老旧小区，供水安全是最大的民生。”惠州市人大代表巫民慧非常关注惠州老旧小区二次供水问题，经过走访调研，她发现，很多老旧小区建设时间久远，二次供水设施面临设备老化、水管破损等诸多问题。

“在老旧小区，因供水设备老化导致水压不稳定、饮用水水质差等问题时常发生，给居民生活用水带来极大不便。”巫民慧说，更令人担心的还有二次供水的水池管理，有些小区地下水池的清洗维护由物业管理，也有一些无人管理，管理水平参差不齐，甚至某些小区水池房间都没有上锁，变成了杂物间。

然而，开展二次供水改造也需要巨大的资金投入。“在惠城有一个旧小区，仅有5栋建筑、63户业主，但对二次供水的水池改造就需要花费86万元。”巫民慧说。

对此，巫民慧建议，惠州应重视老旧小区二次供水改造提升，要将其列入民生事项，予以资金倾斜，优先照顾。为让有限的财政资金发挥更大民生效益，巫民慧建议要全面摸排清楚全市老旧小区的二次供水设备设施情况，制定科学改造规划，分批分次有序开展；改造完后，建议纳入供水公司统一运营，提高管理水平，让群众喝上放心水。

另外，巫民慧建议，要加快全市直饮水工程建设，可优先在成熟的居民小区，以及学校、图书馆等公共场所开展，提高全市饮用水的健康、安全性，减轻市民使用桶装水、净化器所带来的饮水成本，提升生活便捷性和城市生活品质。

谈文化建设：

活化东坡文化擦亮城市IP

“一自坡公谪南海，天下不敢小惠州。”苏轼寓惠期间，留下文学作品580多篇（首），保存至今的苏迹20余处，惠州也因此成为国内苏迹留存最多的城市之一。

惠州市政协委员肖建国认为，近年来，惠州重视东坡寓惠文化的挖掘与传承，但整体上对这一文化IP的活化利用尚不充分，还有较大提升空间。“一方面，城市的东坡印记不明显。如虽有‘东坡路’，但路上却没有任何东坡元素；另一方面，现有景点的文旅融合度不高，吸引力不足。”肖建国说。

惠城区桥东街道曾是延续一千多年的归善县县衙所在地，拥有大量的文化遗产和深厚的历史底蕴。东坡寓惠后，两寓合江楼，两住嘉祐寺，再迁白鹤峰，执竿钓矶石，与桥东结下不解之缘。此外，水东街作为惠州唯一的国家级夜间文化和旅游消费集聚区，发展东坡文旅有良好的基础。

为此，肖建国建议以东坡文化为核心，全面整合利用资源，集中打造桥东半岛文旅融合发展新高地。他建议将现在的“滨江东路”更名为“东坡路”，串联起合江楼、东坡祠、东坡公园、东坡码头等；将现在的“东江沙公园”更名为“东坡公园”，园内设立东坡雕像群、东坡诗词艺术园地、东坡演艺角等景点；设立“东坡码头”，在东江边复原北宋时期码头；修缮活化原嘉祐寺，重现东坡诗词描绘的历史场景；用活合江楼，围绕东坡诗酒文化与宋代生活美学进驻相宜业态等。

惠州市政府工作报告提出“吸引重大演艺活动、体育赛事落户惠州”。惠州市人大代表刘云州对此深表赞同。他表示，全民健身，体育场地设施建设是重要基础。政府应加大对基层体育设施建设的投入，尤其是农村地区、偏远山区，确保基础设施完备。同时，惠州应多引进、多举办一些体育赛事，鼓励区、镇、村、企之间举办体育活动，提高全民健身的意识、提高全民参与程度，让人民群众生活方式更加文明健康。

采写：南方日报记者 曾汉 乌天宇 马发洲 廖钰娴

统筹：廖钰娴