“丝路电商”成就引领区新机遇

本文转自：解放日报

“丝路电商”是我国推进“一带一路”建设、创新贸易发展模式的重要举措。10月23日，国务院发布《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区方案的批复》，原则同意《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案》，要求发挥上海在改革开放中的突破攻坚作用，鼓励先行先试，对接国际高标准经贸规则，扩大电子商务领域对外开放，打造数字经济国际合作新高地，在服务共建“一带一路”高质量发展中发挥重要作用。

12月14日，《浦东新区推进“丝路电商”合作先行区建设行动方案》（以下简称“方案”）正式发布。根据方案，到2025年，浦东将基本建成“丝路电商”综合服务体系，高质量打造“丝路电商”合作先行区中心功能区，以此促进“一带一路”共建国家通过电子商务的形式进一步推动贸易合作。

变局与破局

当前，世界百年未有之大变局加速演进。在国际经贸摩擦频现、贸易保护主义盛行和全球化进程受阻的背景下，数字经济正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

业内专家表示，以数字技术为依托开展跨境电子商务合作，可以更好地实现全球范围内的资源优化配置，大幅降低企业链接全球各国市场、资源的贸易成本，打造国际经贸合作新空间、新渠道、新引擎；可以更好地对接高标准国际电子商务规则，深化扩大中国在规则、规制、管理、标准等领域的制度型开放。

“丝路电商”是按照共建“一带一路”倡议，充分发挥我国电子商务技术应用、模式创新和市场规模等优势，积极推进电子商务国际合作的重要举措。目前，我国已经与30个国家签署了双边电子商务合作备忘录，“丝路电商”的合作伙伴遍及五大洲，合作内涵不断丰富、合作水平不断提升，已经成为多双边经贸合作的新平台、畅通贸易循环的新通道。

引领与先行

方案要求发挥上海在改革开放中的突破攻坚作用，在上海自贸试验区打造“丝路电商”中心功能区。近十年来，上海自贸试验区坚持以制度创新为核心，对标最高标准最好水平，大胆试、大胆闯、自主改，率先探索与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系，创新实施了外商投资准入负面清单、国际贸易“单一窗口”等制度创新政策，并成功向全国复制推广。

2014年以来，浦东跨境电商率先推出了直购进口提前申报、行邮税电子化征缴等一系列便利化制度，在全国率先走通“直购进口、保税进口、一般出口”等业务模式，探索落地全球共享仓、跨境电商保税出口等新制度、新模式。2022年浦东新区企业跨境电商进出口交易额654.9亿元，同比上升35.6%，占全市跨境电商进出口交易额的35.6%。

与此同时，“一带一路”桥头堡建设在浦东新区稳步推进，对共建“一带一路”国家进出口占浦东新区对外贸易总额的比重超过20%，建成18个国别（地区）中心。

浦东新区商务委副主任陆启星说：“在上海浦东建设‘丝路电商’合作先行区中心功能区，是探索地方参与‘丝路电商’国际合作的示范路径，有利于上海更好地服务国家开放战略，深化共建‘一带一路’国家电子商务合作，为拓展‘丝路电商’全球布局注入新动力；也有利于推动浦东新区高水平改革开放，依托浦东新区打造社会主义现代化建设引领区，以服务共建‘一带一路’为切入点和突破口，对标国际高标准经贸规则，先行先试‘丝路电商’开放举措。”

面向新使命、新征程，浦东新区将推动更高水平开放的制度创新，推动跨境电子商务贸易物流数据共享，探索货物进出仓海关监管新模式；将持续完善重点载体建设，吸引更多“丝路电商”国家馆入驻，加快“丝路电商”重点企业集聚发展，建设中心功能区创新基地；将打造便捷高效的功能服务平台，围绕跨境电商企业资质、通关物流、收汇结算等环节提供一站式出口综合服务，打造行业合规服务生态圈，完善境外投资服务平台，推出“丝路电商”跨境服务门户网站；将高质量承接国际交流合作项目，设立“丝路电商”合作研修中心，推动设立“丝路电商”智库联盟，举办贸易投资、文化合作交流活动等。