持续发力 完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系

2023年，贵州省残联全面学习贯彻党的二十大精神，按照省委、省政府关于残疾人事业发展安排部署，在中国残联指导支持下持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。就此，贵州省残联党组书记、理事长方胜介绍了相关情况。

问：2023年，为完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，贵州省残联做了哪些努力？成效如何？

答：2023年，为完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人基本民生保障水平不断提高，促进残疾人全面发展融合共享更有质量，贵州省残联重点在巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人事业融入乡村振兴战略协调发展、加强残疾人社会保障政策落实以及开展残疾人就业三年行动、推动残疾预防和残疾人康复工作高质量发展、推动残疾人托养服务稳步发展、促进特殊教育全面发展、促进残疾人体育事业全面发展、加强宣传文化工作、加快无障碍环境建设等方面做出努力，取得一定成效。

首先，我们深化巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、在乡村振兴道路上推动农村残疾人事业勇闯新路出新绩的做法和成效，作为先进典型在第三十八次全国残联工作会议上向全国进行了经验交流。

近年来，我们抢抓乡村振兴和新时代西部大开发的战略机遇，以巩固拓展脱贫攻坚成果推动农村残疾人事业高质量发展为重点，着力推进农村残疾人工作补短板强底板建长板，加快实现全面发展。在强化精准帮扶方面，我们牢牢守住残疾人不发生规模性返贫底线，全省4.88万残疾人防贫监测对象中，2.61万人已消除风险；在强化政策保障方面，我们加固残疾人社会保障底板，残疾人“两项补贴”第三次提标，全省34.4万余名困难残疾人和38.3万余名重度残疾人享受“两项补贴”；117万名残疾人参加城乡居民基本医疗保险，65.4万名残疾人参加基本养老保险，参保率均超过95%，符合条件的均代缴了保费。在创新工作示范引领方面，我们通过在全省创建乡村振兴残疾人工作示范点，推动农村残疾人事业在乡村振兴道路上闯新路。

此外，在残疾儿童康复救助方面，我们超额完成了2024年省政府工作报告既定救助目标，救助残疾儿童1.17万人，其中0-6岁残疾儿童康复救助标准提升到18320元/年，已救助9427人。在促进残疾人就业增收方面，开展各类残疾人职业技能培训749期，培训12133人次；扶助10261名残疾人新增就业，全省残疾人就业率达62.4%。

问：2023年，为强化残疾人服务能力建设，贵州省残联采取了哪些措施？成效如何？

答：2023年，为强化残疾人服务能力建设，贵州省残联从推进智慧残联建设、打造“积善贵州”慈善助残品牌等重点工作入手，补齐残疾人事业高质量发展短板。

第一，我们全力推进智慧残联建设。通过融合资源，围绕“一个底座（残疾人数据库）、三个端口（政用、民用、商用）、五个层级（省、市、县、乡、村）、十大场景、多路联通”展开整体规划，着力建设“数据中台+监管服务平台+多应用终端”的“智慧残联”阳光服务大数据平台。

第二，我们打造全国省级残联首个慈善助残品牌“积善贵州”，以此创新残联社会化工作方式。目前，通过该品牌已接受捐赠超1500万元，志愿服务队伍达7万余人，4万余名困难残疾人直接受益。

第三，我们加强残疾人服务基础设施建设和预算管理。贵州省康复医院建设“全国康复研究区域中心—西南中心示范基地”，累计收治住院病人1221人次，同比增长114.23%；全省26个残疾人康复中心和46个残疾人托养中心运营；省残疾人体育训练基地主体建筑已封顶；省盲人按摩医院项目建设已进入招标程序；中央资金执行受到中国残联通报表扬。

问：2024年，为促进我省残疾人事业高质量发展，如何持续发力？

答：接下来，省残联将从以下几个方面着手，促进残疾人事业全面发展。

我们将坚持平等融合共享原则着力破解难点堵点——全力推动乡村振兴、“智慧残联”“积善贵州”三大重点工程，持续优化残疾人防返贫监测及帮扶工作机制及措施，继续创建“阳光助残·幸福家园”易地扶贫搬迁残疾人综合服务示范安置区、乡村振兴残疾人工作示范点，大力推动各级康复、托养中心建设运营。

我们将推动建立更加公平更可持续的社会保障制度——继续落实好残疾人社会保障政策，进一步推动残疾人“两项补贴”提标扩面，推广长护险试点成果，落实好残疾人儿童康复救助和残疾人基本型辅助器具补贴制度等。

我们将强化就业优先——建立更加充分更高质量的残疾人就业创业扶持政策体系，加快残疾人就业创业一体化服务体系建设，推动“促进残疾人就业三年行动计划”不断深入。

我们将推动建立更加均等更加便捷的关爱服务体系——康复服务更加精准、托养照护服务更加优质、特殊教育更有质量、文体服务更接地气、权益保障更加有力、扶残助残氛围更加浓厚。

我们将进一步加强残联组织建设——持续深化残联改革，加强县、乡、村三级联动互补的基层残疾人服务网络，提高基层为残疾人服务能力。

（罗亮亮 张俊）